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兩會(huì)觀察:打好“組合拳” 海南這樣織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)
人民網(wǎng)???月27日電 (記者李學(xué)山)民惟邦本,本固邦寧。近年來(lái),從中央到地方,各級(jí)部門都在圍繞這一民生熱點(diǎn)問(wèn)題,一體推進(jìn)、統(tǒng)籌解決。在今年海南省的政府工作報(bào)告中,我們?cè)俅慰吹搅撕D暇o盯“一老一小”,織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)的堅(jiān)定決心和切實(shí)舉措。
隨著中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)由“順利開局”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”,海南始終堅(jiān)持民生優(yōu)先,著力提高民生保障水平,百姓的幸福家底愈加殷實(shí)。從下大力氣解決房?jī)r(jià)、菜價(jià)等民生之痛,到強(qiáng)化兜底保障,切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān);從健全工資增長(zhǎng)機(jī)制,到完善分配制度,再到培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),一系列舉措確保了居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。
2023年,海南把為民之心落到實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)上,年初承諾的10項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。就業(yè)優(yōu)先政策有效落實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.1萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工149.4萬(wàn)人。建成運(yùn)行就業(yè)驛站238家。引進(jìn)各類人才16.8萬(wàn)人,“百場(chǎng)萬(wàn)崗”校招活動(dòng)簽約6.9萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)全國(guó)技能大賽金牌零的突破。
教育方面,海南建立高位推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作機(jī)制,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位4.6萬(wàn)個(gè) 、 專門學(xué) 校2所,引進(jìn)補(bǔ)充緊缺急需學(xué)科教師6360人。完成公辦中小學(xué)教室空調(diào)安裝5506間、普通高中教室照明改造3710間,由此帶來(lái)的成效是青少年兒童總體近視率連續(xù)五年下降。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。疾控體系改革穩(wěn)步推進(jìn),省疾控中心異地新建、省公共衛(wèi)生臨床中心和省婦產(chǎn)科醫(yī)院竣工交付。4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心一期全部完工。電子處方中心上線運(yùn)行。三亞入選國(guó)家 公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目,東方建設(shè)全國(guó)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)初見成效。建成首個(gè)省級(jí)多層次醫(yī)療救助示范區(qū)。
社會(huì)保障方面,基本養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助完成提標(biāo)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%、20.7%,特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高12.5%?;攫B(yǎng)老服務(wù)清單、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋?!?5+N” 種基本蔬菜均價(jià)保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)開工改造410個(gè),惠及居民3.6萬(wàn)戶。安居房開工1.3萬(wàn)套、竣工2.9萬(wàn)套,進(jìn)一步兜牢民生底線,增強(qiáng)人民群眾獲得感。
海南提出,2024年將把更多精力放在增進(jìn)民生福祉上,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),扎實(shí)辦好人大代表票決出的10項(xiàng)民生實(shí)事,提高百姓在自貿(mào)港建設(shè)中的獲得感。
緊盯基層群眾急難愁盼,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、最低生活保障和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施免費(fèi)殘疾評(píng)定,發(fā)放困難家庭殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練生活補(bǔ)助。為確診“兩癌”或癌前病變的城鄉(xiāng)困難婦女發(fā)放治療救助金。新建戶外勞動(dòng)者服務(wù)站200個(gè)。 開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)老齡工作,重點(diǎn)解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等需求,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制提供多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù),發(fā)展壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。大力發(fā)展慈善事業(yè)。落實(shí)積極生育支持措施,新增幼兒托位6250個(gè)。
就業(yè)是最大的民生,菜籃子也是。海南將多措并舉穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià),完善重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)16萬(wàn)人左右,農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工145萬(wàn)人,高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率83%以上、留瓊率不低于62%,退役軍人就業(yè)率不低于90%。優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù),完成職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次。壓實(shí)“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,穩(wěn)住重要民生商品價(jià)格,確?;臼卟司鶅r(jià)不反彈。
能在家門口就醫(yī)是很多基層群眾的期盼,海南在2024年將全方位守護(hù)人民健康。建成省人民醫(yī)院南院、海醫(yī)一附院江東新院區(qū),加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上。啟動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)一張網(wǎng)”二期項(xiàng)目和數(shù)字健康創(chuàng)新應(yīng)用示范省建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“2+3”五種疾病目標(biāo)人群篩查全覆蓋,開展新生兒多種遺傳代謝病篩查,為20-40 歲人群免費(fèi)接種乙肝疫苗,對(duì)認(rèn)知障礙老年人、孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行數(shù)字療法干預(yù),普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí),力爭(zhēng)全省人均預(yù)期壽命突破 80歲。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提質(zhì)年行動(dòng),國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)20%。
近年來(lái),海南堅(jiān)持把民生作為財(cái)政支出優(yōu)先保障領(lǐng)域,對(duì)民生投入力度持續(xù)加大,推動(dòng)人民群眾在自貿(mào)港建設(shè)中的獲得感不斷增強(qiáng)。海南省財(cái)政廳提供的數(shù)據(jù)顯示,2018年至2021年,民生支出占一般公共預(yù)算支出年均比重約75%。與此同時(shí),海南的決策者也多次表示,要建設(shè)以人民為中心的自貿(mào)港,在發(fā)展中保障和改善民生,推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,縮小城鄉(xiāng)差異和地域差距,補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等重點(diǎn)民生領(lǐng)域短板,實(shí)施更多有溫度的措施,落實(shí)更多暖民心的舉措,用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題,提高人民群眾的幸福感和獲得感,用政府的“緊日子”,換百姓的“好日子”。
這樣的決心和舉措,值得我們點(diǎn)贊和期待。
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