人民網(wǎng)�？�1月22日電 （李學山）“政府帶頭過緊日子，非重點、非剛性支出預算平均壓減5%�！�1月21日上午，海南省第六屆人民代表大會第五次會議在海口開幕，海南省省長馮飛在大會上作政府工作報告時提出的這一目標，收獲了全場的熱烈掌聲。

在強調政府過“緊日子”的同時，海南把更多的錢投在可以讓海南領跑的“先手棋”上。記者注意到，海南在基礎設施建設、科技創(chuàng)新、民生改善方面的投入毫不吝嗇，并一再要求保證投入強度，讓百姓更有獲得感。

財政資源更好地用在刀刃上

科學技術是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。人民網(wǎng)記者注意到，2022年，海南進一步加大對科技創(chuàng)新的投入。馮飛在報告中說，強化創(chuàng)新驅動、推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，是當前海南高質量發(fā)展的迫切任務。2022年海南要穩(wěn)扎穩(wěn)打，在若干領域實現(xiàn)點的突破，在基礎層面補齊更多短板。具體來說就是系統(tǒng)落實創(chuàng)新型省份建設各項任務，研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度提高到0.9%。

�？诟咝聟^(qū)美安科技新城。�？趪�家高新區(qū)供圖

0.9%少嗎？并不是！海南在2021年的研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入增速已經(jīng)是全國第一，在這一基礎上再次提高，已經(jīng)是相當給力了。 

海南為什么要在研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入上如此重視？按照字面意思理解，科學研究與試驗發(fā)展（R&D），是指在科學技術領域，為增加知識總量，以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應用進行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展三類活動。國際上通常采用R&D活動的規(guī)模和強度指標反映一國的科技實力和核心競爭力。

用直白一點的話來說就是，海南旨在希望通過增加研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入來增強自身的科技實力和核心競爭力。

馮飛在報告中表示，2022年，海南將開展高質量市場主體培育和提升行動，實施上市公司培育“尖峰嶺”行動，力爭新增上市公司 1-2家、培育上市后備企業(yè) 60家。實施高新技術企業(yè)“精英行動”，高新技術企業(yè)達到1500家，其中，培育種子、瞪羚企業(yè) 100家。實施專精特新中小企業(yè)“雛鷹行動”，省級專精特新中小企業(yè)達到210家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達到15家。實施“小升規(guī)”企業(yè)成長行動，培育增長800家規(guī)模以上企業(yè)。

以創(chuàng)新生態(tài)引領產(chǎn)業(yè)升級、以新動能推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。科技創(chuàng)新勢必成為海南高質量發(fā)展的最強驅動。這就叫作“把錢花在刀刃上”。

民生等重點領域支出保障有力

眾所周知，海南的菜價多年來一直居高不下，一直是大家關注的焦點。2021年海南大力開展平價菜保供惠民行動，“15+N”種基本蔬菜價格顯著下降，其中15個可比品種平均價格降幅全國居首，多年以來百姓反映強烈的菜價偏高、上漲偏快的問題開始破解。在初戰(zhàn)告捷的基礎上，海南提出“力爭有下降、力保不反彈”，雖說是量力而行，但也殊為不易。

�？诔�市內設置“政府平價菜”專區(qū)。�？诓嘶@子集團供圖

對于基層群眾來說，光解決菜價偏高、上漲偏快的問題顯然不夠，為此海南打出了組合拳，2021年，海南全省地方一般公共預算支出72.9%用于民生保障，在保證城鎮(zhèn)就業(yè)率的同時，也下大力氣解決好“一老一小”問題努力讓基層群眾“老有所養(yǎng)，幼有所教，貧有所依，難有所助”，讓即將到來的老齡化社會更加有溫度有活力。

2022年政府報告中指出，海南將推出更多民生改善行動，著眼共同富裕，盡力而為、量力而行，辦好更多民生實事讓百姓有更強獲得感。首先是促進更高質量就業(yè)。2022年要完成職業(yè)技能培訓10萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人以上；其次是強化保供穩(wěn)價。健全重要民生商品保供穩(wěn)價機制，全省蔬菜平均自給率達到60%，國有平價蔬菜市場銷售份額提高到50%以上，“15+N”種基本蔬菜平均價格力爭有下降、力保不反彈；再次是加快保障性住房建設。

同時，建設安居房5萬套、提供保障性租賃住房和公共租賃住房1.4萬套；同時還要健全多層次社會保障，積極應對人口老齡化，下大力氣解決好“一老一小’問題。完善基本養(yǎng)老服務制度和多層次養(yǎng)老服務體系，新增普惠性養(yǎng)老床位2000張。完善三孩生育配套支持措施，每千人口托位數(shù)達到 2.5個。

謀求更高質量發(fā)展的最終目的，是為了增進民生福祉。海南不僅是這么說的，更是這么做的。

科技創(chuàng)新不停步，民生承諾重千鈞！海南，未來可期。 

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