核心閱讀

近年來(lái)，全國(guó)禁毒部門(mén)深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，完善毒品治理體系，全面加大禁毒工作力度，促進(jìn)毒品形勢(shì)整體向好、持續(xù)改觀。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)不斷完善禁毒國(guó)際合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域和渠道，開(kāi)展了一系列跨國(guó)跨境聯(lián)合行動(dòng)，有力震懾了跨國(guó)跨境毒品犯罪。

禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫主張和立場(chǎng)。

2015年6月25日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京親切會(huì)見(jiàn)全國(guó)禁毒工作先進(jìn)集體代表和先進(jìn)個(gè)人，并發(fā)表重要講話。5年來(lái)，全國(guó)禁毒部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神和中央決策部署，以受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，以深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為載體，以完善毒品治理體系為重點(diǎn)，以開(kāi)展“兩打兩控”專項(xiàng)行動(dòng)為主線，以落實(shí)禁毒工作責(zé)任為抓手，以禁毒科技應(yīng)用為支撐，全面加大禁毒工作力度，推動(dòng)禁毒工作取得階段性重大成果，促進(jìn)毒品形勢(shì)整體向好、持續(xù)改觀。

建立打擊制毒犯罪機(jī)制

為人民生命和健康筑起屏障

以云南為主戰(zhàn)場(chǎng)，組織14省聯(lián)合開(kāi)展“凈邊”行動(dòng)，強(qiáng)化邊境雙向堵截，繳獲毒品13.5噸、制毒物品3221噸，有效遏制了毒品入境內(nèi)流和制毒物品入滇出境；推進(jìn)與港澳臺(tái)緝毒執(zhí)法合作，共同打擊跨境毒品犯罪活動(dòng)，開(kāi)展內(nèi)港澳“獵劍—黑武士”行動(dòng)，抓獲犯罪嫌疑人350名，繳獲毒品8.6噸；集中打擊海上毒品走私，連續(xù)破獲“406”“705”等系列海上跨國(guó)販毒大案，僅“705”案就繳獲可卡因1.3噸……

對(duì)毒品違法犯罪“零容忍”，就是為人民群眾生命和健康筑起安全屏障。全國(guó)禁毒部門(mén)近年以“端制毒窩點(diǎn)、打販毒團(tuán)伙、控吸毒群體”為重點(diǎn)，偵破中菲“9·3”專案、中柬“1104”可卡因?qū)０浮⒅刑��?05”專案等一批具有國(guó)際影響的大要案，打擊毒品犯罪戰(zhàn)果逐年提升。5年來(lái)，全國(guó)破獲毒品犯罪案件63萬(wàn)多起，打掉制販毒團(tuán)伙3萬(wàn)個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人78萬(wàn)名，繳獲各類毒品406噸。

——針對(duì)國(guó)內(nèi)制毒活動(dòng)嚴(yán)重的情況，建立“4·14”打擊制毒犯罪專案機(jī)制，組織廣東、四川、福建等制毒和制販制毒物品重點(diǎn)地區(qū)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，全鏈條、全環(huán)節(jié)打擊制毒犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)制毒活動(dòng)大幅萎縮，國(guó)內(nèi)制毒來(lái)源占繳毒總量的比例降至不到20%，有力遏制了制毒活動(dòng)猖獗勢(shì)頭。

——針對(duì)境外毒品走私滲透加劇的情況，建立“5·14”堵源截流工作機(jī)制，組織云南、廣西等毒品入境內(nèi)流重點(diǎn)地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)，整合各部門(mén)各警種資源，加強(qiáng)情報(bào)交流和執(zhí)法協(xié)作，推行物流寄遞實(shí)名制，深入開(kāi)展打擊毒品入境專項(xiàng)行動(dòng)，有力遏制了毒品入境內(nèi)流。

——針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉毒問(wèn)題泛濫的情況，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的意見(jiàn)》，發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)禁毒公約》，加大網(wǎng)上禁毒宣傳、監(jiān)督管理力度，集中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)掃毒專項(xiàng)行動(dòng)，共偵破網(wǎng)絡(luò)涉毒案件2.9萬(wàn)起，抓獲違法犯罪嫌疑人3.9萬(wàn)余名，繳獲毒品12噸，清理刪除非法涉毒信息7萬(wàn)余條，關(guān)停取締涉毒網(wǎng)站960個(gè)，有效遏制了網(wǎng)上涉毒問(wèn)題快速蔓延。

完善禁毒國(guó)際合作機(jī)制

開(kāi)展跨國(guó)跨境聯(lián)合行動(dòng)

中國(guó)在2016年的世界毒品問(wèn)題特別聯(lián)大上，進(jìn)一步闡明我國(guó)政府禁毒立場(chǎng)和政策主張，贏得國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和廣泛認(rèn)同，樹(shù)立了我國(guó)在國(guó)際禁毒領(lǐng)域負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

毒品是全球性問(wèn)題，應(yīng)對(duì)境外毒品向中國(guó)的滲透，離不開(kāi)緊密的國(guó)際合作。近年來(lái)，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家總體外交大局，禁毒相關(guān)部門(mén)積極順應(yīng)國(guó)際執(zhí)法合作日趨常態(tài)化特點(diǎn)，完善禁毒國(guó)際合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域和渠道，推動(dòng)禁毒國(guó)際合作向縱深發(fā)展。

一系列跨國(guó)跨境聯(lián)合行動(dòng)的務(wù)實(shí)開(kāi)展，有力震懾了跨國(guó)跨境毒品犯罪：參與國(guó)際刑警組織“蓑鲉”等行動(dòng)，合作開(kāi)展中老緬泰柬越“平安航道”聯(lián)合掃毒、中越邊境聯(lián)合掃毒、中澳“火焰”、中巴“兄弟”聯(lián)合緝毒等系列跨國(guó)執(zhí)法行動(dòng)，破獲中泰“零號(hào)”專案、中越“305”專案等一批跨國(guó)毒品大案……

如今，中國(guó)積極推進(jìn)與緬甸、老撾、泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、巴基斯坦等“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家的禁毒合作，深化與菲律賓禁毒合作，全面開(kāi)展執(zhí)法辦案、人員培訓(xùn)、禁毒援助、互訪交流，并加強(qiáng)與美國(guó)、俄羅斯、加拿大、新西蘭等國(guó)情報(bào)交流和執(zhí)法合作。同時(shí)，繼續(xù)在緬北、老北地區(qū)開(kāi)展罌粟替代種植和遙感踏查，加快替代種植示范項(xiàng)目建設(shè)，替代種植面積300多萬(wàn)畝。

新精神活性物質(zhì)快速發(fā)展蔓延已成目前全球面臨的突出問(wèn)題。為此，中國(guó)也積極投入治理，完善快速列管機(jī)制，出臺(tái)《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管理辦法》，5年來(lái)已新增列管新精神活性物質(zhì)170種，并自2019年5月1日起整類列管芬太尼類物質(zhì)，并開(kāi)展打擊芬太尼類物質(zhì)等新型毒品犯罪“902”專項(xiàng)行動(dòng)，破獲多起新精神活性物質(zhì)案件，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子，公開(kāi)宣判王鳳璽案并聯(lián)合美方召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生良好反響。

從人民群眾教育防范抓起

禁毒扶貧擺上重要日程

2019年，禁毒題材電視劇《破冰行動(dòng)》在全國(guó)熱播，也讓故事背后的“原型”——廣東公安歷年來(lái)組織規(guī)模最大、查獲毒品最多的陸豐市博社村毒品清剿行動(dòng)為更多人所知。近年來(lái)，通過(guò)有力的禁毒重點(diǎn)整治，博社村所在的廣東汕尾等地如今始終保持著制毒活動(dòng)“零發(fā)生”。

這種變化的背后，凸顯的是有效治理的顯著成效。近年來(lái)，國(guó)家禁毒委員會(huì)制定實(shí)施《禁毒重點(diǎn)整治工作辦法》等一系列制度規(guī)范，先后部署對(duì)119個(gè)毒品問(wèn)題嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)整治，已有88個(gè)地區(qū)毒品問(wèn)題嚴(yán)重的狀況得到扭轉(zhuǎn)，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，而且以點(diǎn)帶面推動(dòng)全國(guó)禁毒工作整體發(fā)展。

禁毒工作必須從青少年抓起，從廣大人民群眾教育和防范抓起。進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，如今全民普及性禁毒宣傳早已廣泛覆蓋。2019年，全國(guó)新發(fā)現(xiàn)吸毒人員同比下降11.9%，連續(xù)5年呈總體下降趨勢(shì)。其中，新發(fā)現(xiàn)35歲以下吸毒人員同比2015年、2016年、2017年、2018年分別下降64%、55%、40%、13%。

毒品問(wèn)題的背后，往往還有一個(gè)“窮”根。為此，全國(guó)禁毒部門(mén)把禁毒扶貧工作擺上重要議事日程，禁毒脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。近年來(lái)，全國(guó)梳理排查23.1萬(wàn)名涉毒貧困人員，截至2020年3月，全國(guó)涉毒貧困人口數(shù)量由23.1萬(wàn)人下降至3.7萬(wàn)人，已脫貧19.4萬(wàn)人，脫貧率達(dá)到84%，解決涉毒貧困人口因毒致貧、因毒返貧問(wèn)題取得重大進(jìn)展。其中，北京、天津、上海、江蘇、海南、西藏、青海、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等8個(gè)地方實(shí)現(xiàn)了涉毒貧困人口“清零”。

戒斷毒癮、回歸社會(huì)，始終是戒毒康復(fù)工作追求的目標(biāo)。近年來(lái)，通過(guò)組織衛(wèi)生健康、司法行政、公安等有關(guān)部門(mén)，創(chuàng)新戒毒康復(fù)理念，完善戒毒康復(fù)模式，破解了許多長(zhǎng)期制約戒毒工作的難題，有效減少了毒品的社會(huì)危害。截至2019年底，戒斷3年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員達(dá)253萬(wàn)名，是2015年的2.2倍；現(xiàn)有吸毒人數(shù)同比2015年減少8.43%，連續(xù)2年呈下降趨勢(shì)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月23日 06 版）