?邶埲A區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”全鏈條閉環(huán)管理模式。圖為工作人員在后臺處理審批事項。 特約記者 劉偉伯 攝
“憑這張承諾書就可以辦理嗎?”“是的,請在這里簽字蓋章,您的審批就完成了。”寥寥數(shù)語、短短幾分鐘,所有審批手續(xù)辦結(jié),需要的承諾證明材料后續(xù)再補上。
“這也太方便了,不需要跑多個部門,在一個窗口就能辦結(jié),給我們省了不少流程和時間!5月9日上午10時,前來?谑旋埲A區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理民辦非企業(yè)單位成立登記手續(xù)的謝俊儀嘖嘖稱贊道。
今年1月,龍華區(qū)正式實施“一枚印章管審批”,截至目前累計受理事項4040件,已辦結(jié)3481件。
海南日報記者在龍華區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳看到,入門的顯眼處擺放著原審批專用章封存展示柜,里面整齊陳列了24枚印章,吸引前來辦事的群眾不時駐足觀看;大廳內(nèi),受理區(qū)、審批區(qū)、制證區(qū)緊密結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣,實現(xiàn)無縫對接。
“這24枚印章是原來分散在發(fā)改、住建、環(huán)保等24個原有審批職能部門的審批專用章。”龍華區(qū)行政審批服務(wù)局局長曹獻(xiàn)平告訴記者,按照“一枚印章管審批”改革要求,龍華區(qū)將分散在上述部門的205項行政審批事項,全事項、全流程劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批服務(wù)局,實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域、社會事務(wù)、民生事項等集中審批。
“全新的行政審批服務(wù)模式有效解決了審批難、群眾辦事多頭跑路等問題。”曹獻(xiàn)平說,原來群眾和企業(yè)辦事需要“多頭對接”,現(xiàn)在變成“一個主體審批、一個窗口辦理、一套報審材料”,減少了重復(fù)的審查環(huán)節(jié)和申報材料, 實現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的全鏈條閉環(huán)管理模式。
改革后的審批服務(wù)是否方便快捷,企業(yè)最具發(fā)言權(quán)。
“對于政府投資項目,在申報可行性研究報告時都需要財政部門出具的資金閉合文件,但因疫情影響尚未召開區(qū)人大常委會會議研究年度預(yù)算,財政部門無法出具資金閉合文件!焙?谑行惴鍖嶒瀸W(xué)校教學(xué)綜合樓項目負(fù)責(zé)人告訴記者,項目急著開工,前期手續(xù)辦理卻遇到困難。
得知該情況后,龍華區(qū)行政審批服務(wù)局對項目可行性研究報告審批申報需要的資金閉合文件進(jìn)行容缺辦理,將該項材料后置到初步設(shè)計及概算審批階段,加快推動該項目辦理下一步手續(xù)。“容缺后補方式掃清了因材料不足而遇到的審批阻礙,幫助我們解決了大難題!痹撠(fù)責(zé)人表示。
5月10日下午,在龍華區(qū)的坡博棚改工地現(xiàn)場,起重機正在搬運物料!按笮蜋C械的順利進(jìn)場離不開行政審批手續(xù)的簡化!表椖控(fù)責(zé)人告訴記者,按以往流程,使用工地所需的建筑起重機,在到龍華區(qū)行政審批服務(wù)局辦理使用登記等手續(xù)后,審批人員還要花費2個工作日現(xiàn)場踏勘方可投入使用!拔覀兩陥蟛牧淆R全,相關(guān)部門取消現(xiàn)場踏勘直接進(jìn)入審查階段,將辦理時間縮短了三分之一!
“大量工地已經(jīng)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),有大量起重機產(chǎn)權(quán)備案、使用登記辦件申報,如按以往做法,每個工地都進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,需要耗費大量時間,影響審批速度!饼埲A區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員告訴記者,為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),該局對該事項辦理流程進(jìn)行了優(yōu)化,取消了現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)直接予以審批,并同步將審批結(jié)果通過審監(jiān)互動系統(tǒng)推送給區(qū)質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行監(jiān)管。
記者了解到,針對辦件等待時間長、申請材料多、體驗感差等問題,龍華區(qū)推出民辦非企業(yè)單位成立登記、民辦非企業(yè)單位變更登記、獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)、房屋租賃登記備案等15個承諾事項,以及單位、個體工商戶從事出版物零售業(yè)務(wù)年度核驗,建筑工程施工許可證,城市道路占用、挖掘許可(應(yīng)急搶修)等7個容缺后補事項。
據(jù)介紹,接下來龍華區(qū)還將繼續(xù)創(chuàng)新審批服務(wù)模式,擴(kuò)展“容缺受理”“告知承諾”范圍,逐一優(yōu)化再造各事項流程,精簡審批環(huán)節(jié),整合多事項推出“主題式服務(wù)”,如“我要申辦民辦非企業(yè)機構(gòu)”,1項服務(wù)就涵蓋了民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)、建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及民辦學(xué);I設(shè)等8個事項,打造一流的營商環(huán)境,助力海南自貿(mào)港建設(shè)。