海南洋浦港 人民網(wǎng)海南頻道記者孟凡盛攝

人民網(wǎng)洋浦4月13日電（毛雷、孟凡盛）3月20日，洋浦小鏟灘碼頭，岸橋的機(jī)械臂正在從一搜外輪上有條不紊地抓起一個(gè)個(gè)集裝箱放到接駁車上。這樣忙碌的場(chǎng)景在洋浦正不斷上演。當(dāng)前的洋浦，正乘著海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的東風(fēng)，向“區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港”的目標(biāo)堅(jiān)定航行。

洋浦地處海南西北部洋浦半島，位于泛北部灣中心地帶，是連接大中華地區(qū)和東南亞國(guó)家的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是中南半島貨物經(jīng)海上運(yùn)輸進(jìn)入中國(guó)大陸的必經(jīng)之地。洋浦與周邊國(guó)家和地區(qū)20多個(gè)港口直線距離不超過200海里，也是中東和非洲油氣資源進(jìn)入中國(guó)的第一個(gè)石化產(chǎn)業(yè)基地。

海南洋浦港 人民網(wǎng)海南頻道記者孟凡盛攝

在中石化（香港）海南石油有限公司，一個(gè)個(gè)儲(chǔ)油罐如士兵般整齊林立。該公司總經(jīng)理張東升給記者算了一筆賬：以前出口和內(nèi)銷的油品需要分開存儲(chǔ)，導(dǎo)致儲(chǔ)罐使用率較低。自海南宣布成立自貿(mào)區(qū)以來，在海南省委省政府、洋浦工委管委會(huì)、海關(guān)等部門積極推動(dòng)下，“保稅油品兩倉(cāng)庫(kù)容整合”和同船混裝運(yùn)輸制度的落地實(shí)施。也就是說，出口的油和內(nèi)銷的油可以放在一個(gè)罐里存儲(chǔ)，且可以同船混裝。

“截止目前，因兩倉(cāng)合一制度實(shí)施減少了儲(chǔ)罐性質(zhì)變更8批次，提高儲(chǔ)罐使用率20%，節(jié)約清罐及運(yùn)營(yíng)成本320萬�！睆垨|升說。

2019年11月16日，在海關(guān)監(jiān)管下，中石化(香港)海南石油有限公司順利完成首單7100噸燃料油和500噸柴油“保稅油品同船混裝運(yùn)輸”業(yè)務(wù)，將貨值2130萬元的低硫燃料油銷往香港。

“同船混裝運(yùn)輸政策的落實(shí)，開啟了海南省保稅油品同船混裝運(yùn)輸業(yè)務(wù)的先河，有利于海南省打造成全面深化改革開放的新高地，以制度創(chuàng)新推進(jìn)改革開放‘試驗(yàn)田’建設(shè)，為國(guó)內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)起到政策引領(lǐng)作用；推動(dòng)海南省進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，促進(jìn)海南油品貿(mào)易快速發(fā)展；推進(jìn)洋浦作為東南亞航運(yùn)樞紐中心的建設(shè)，也有利于推進(jìn)洋浦‘一港三基地’的建設(shè)�！睆垨|升說。

這樣的創(chuàng)新，洋浦不只這一例。

今年3月，在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海關(guān)的監(jiān)管下，由海南煉化生產(chǎn)的100噸燃料油通過中石化（香港）海南石油有限公司的保稅儲(chǔ)罐，順利完成了為國(guó)際航行船舶提供燃料油加注服務(wù)，標(biāo)志著洋浦首票“保稅燃料油直供國(guó)際航行船舶”業(yè)務(wù)落地實(shí)施。

據(jù)了解，該項(xiàng)業(yè)務(wù)由中石化浙江舟山石油有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施，該公司為此租賃了中石化（香港）海南石油有限公司的保稅儲(chǔ)罐用于儲(chǔ)存燃料油。該項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，填補(bǔ)了洋浦保稅燃料油供船的空白，開拓了企業(yè)多元化市場(chǎng)，大大提高保稅儲(chǔ)罐的利用率、周轉(zhuǎn)率，同時(shí)還將延長(zhǎng)洋浦能源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)洋浦保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，為承接自貿(mào)港政策落地打好基礎(chǔ)。

“4·13”以來，洋浦先后出臺(tái)40余條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高通關(guān)效率等政策，取得顯著成效。2019年，洋浦港外貿(mào)集裝箱吞吐量比增長(zhǎng)126%。今年前兩個(gè)月，盡管受疫情影響，仍同比增長(zhǎng)17.43%。

“當(dāng)前洋浦港擴(kuò)建工程正在啟動(dòng)建設(shè)，2025年集裝箱吞吐量力爭(zhēng)將達(dá)到500萬TEU。洋浦正在用自己的方式，參與海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)。”中共洋浦工委書記周軍平說。