3個貧困市縣脫貧摘帽的背后有著什么樣的好招、妙招？它們是如何發(fā)揮“五級書記”抓扶貧，精準(zhǔn)施策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、提高貧困群眾收入的？對此，三市縣政府負責(zé)人在會上進行分享。

五指山

“老四樣”“新四樣”促產(chǎn)業(yè)扶貧

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是貧困群眾穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵。作為一個典型的山區(qū)少數(shù)民族貧困市縣，五指山如何依托山區(qū)資源優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富？

五指山市長陳振聰介紹，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，該市引導(dǎo)扶持貧困戶管好橡膠、檳榔、益智、瓜菜“老四樣”，種好茶葉、憂遁草、樹仔菜、百香果“新四樣”，發(fā)展五指山山雞、五指山五腳豬等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，依托山地資源優(yōu)勢大力發(fā)展小而精的特色產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展“老四樣”產(chǎn)業(yè)中，五指山率先將全國首例“橡膠收入保險”落地，僅2019年就有3185戶貧困膠農(nóng)獲賠472.58萬元，有效穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困膠農(nóng)預(yù)期收入。在發(fā)展“新四樣”產(chǎn)業(yè)方面，以本地大葉茶作為重點，目前全市種植茶葉面積8500多畝。

另外，五指山利用國家村級光伏電站補貼試點市縣的政策，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，投入7842.65萬元建設(shè)光伏扶貧電站項目77個，受益貧困戶1990戶，成為群眾脫貧致富的“金銀板”。

截至2019年底，五指山市44個貧困村和2.28萬貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從2014年的36.99%降至0.09%，群眾認(rèn)可度達97.1%。

臨高

打造“永不下班”幫扶工作隊

臨高是全省納入時間最晚、貧困面最廣、政策扶持時間最短的國貧縣。

臨高縣縣長曹文介紹，臨高全面落實“五級書記”抓扶貧和書記縣長“雙組長”制的總體要求，建立由縣委書記推動，帶頭遍訪貧困戶；其他縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任大隊長一線指揮，鎮(zhèn)村干部和3000多名幫扶責(zé)任人全員下沉，全時幫扶。第一書記、駐村工作隊員全天候駐村幫扶，打造了一支“永不下班”工作隊，打通了脫貧攻堅“最后一公里”。

臨高堅持“輸血”與“造血”并舉，通過電視夜校、典型示范、入戶宣講等方式，有效激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力。

同時，臨高推行貧困戶“一戶一策”自主發(fā)展模式和龍頭企業(yè)帶動的“三位一體”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，形成了村村有特色產(chǎn)品、戶戶有增收產(chǎn)業(yè)的格局；加大貧困戶勞務(wù)輸出力度，把貧困勞動力打造成有“一技之長”技能型人才。

截至2019年底，該縣46個貧困村全部達標(biāo)出列，貧困人口由19685戶90638人減少到1戶1人，貧困發(fā)生率從14.27%降至0.0003%，農(nóng)民人均可支配收入從2015年的9707元增加到14110元，年均增幅10%以上。

白沙

建立產(chǎn)業(yè)效益長短期互補體系

白沙是海南省唯一的深度貧困縣。該縣縣長胡翔介紹，白沙精準(zhǔn)選派61名第一書記、2996名各級干部建立覆蓋鄉(xiāng)、村、組“三級作戰(zhàn)”體系，實現(xiàn)10825戶貧困群眾掛鉤幫扶不落一戶、不落一人。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本之策。白沙立足全縣貧困戶家家戶戶種植橡膠的基本縣情，探索出一條“穩(wěn)膠擴茶擴藥創(chuàng)特色”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。出臺《振興橡膠產(chǎn)業(yè)十條措施》，在全國率先實施天然橡膠“保險+期貨”“價格收入保險”扶貧模式和橡膠產(chǎn)業(yè)“統(tǒng)管統(tǒng)銷統(tǒng)保”三統(tǒng)一模式，實現(xiàn)膠農(nóng)年戶均增收3000元以上。

在此基礎(chǔ)上，白沙實施綠茶、南藥、山蘭米等“兩個萬畝和六個千畝”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，因地制宜發(fā)展百香果、鳳梨、紅心橙等“一村一特”扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)組織化程度100%，使貧困戶除橡膠產(chǎn)業(yè)以外至少擁有一種高效特色產(chǎn)業(yè)收益，建立起產(chǎn)業(yè)效益長短期互補的可持續(xù)發(fā)展體系。

截至2019年末，全縣44個貧困村（含14個深度貧困村）全部出列，穩(wěn)定實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口從10825戶44232人減少至7戶26人，貧困發(fā)生率從2014年的35.2%降至0.02%。農(nóng)村人均可支配收入達12912元，較2014年的7902元增長63.4%，保持年均增長10%以上。