編者按：三亞崖州，素有“兩千年建置史，八朝州郡治所”之稱，是三亞文化的根基所在，海南省首個當選的中國歷史文化名鎮(zhèn)就在這里。2020年的新年鐘聲還在回響，這片寫滿歷史滄桑的寶地也迎來了她的五周年生日。

五年前的1月2日，三亞市正式撤銷崖城鎮(zhèn)，設立崖州區(qū)。五年過去了，崖州區(qū)各項事業(yè)逐步起飛，承載著沉淀了海南文化的古城，正煥發(fā)新生機。

五年前，崖州全區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)值42.6億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例39.8：22.5：37.7。到2019年年末，全區(qū)全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值預估60.76億元，增長率達到143%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為33：13：54，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)步上漲，年均增長率達9%以上，高于全市增長水平，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。

五年來，崖州區(qū)不斷加大對自然環(huán)境改善，村容村貌煥然一新，美麗鄉(xiāng)村成為展示三亞的一個窗口。同時，人文環(huán)境也得到改善，尤其是對于古城的修復，洗去鉛華，越來越多代表本地文化的文化古跡被更多人看見。

如今的崖州，不僅有古城，還有“新城”，由南繁科技城、深�？萍汲�、科教城、南山港、崖州灣中心漁港和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地構(gòu)成的崖州灣科技城正在給這片舊土注入新活力。崖州，正從歷史深處走來，以新的面貌在自由貿(mào)易區(qū)（港）建設征途上，書寫著新崖州的故事。

產(chǎn)業(yè)扶貧 農(nóng)民享得真實惠

“今年是第一次領分紅，全村130戶建檔立卡戶，每戶都拿到了600塊錢”，建檔立卡戶洪永全看著手里的第一筆分紅，臉上洋溢著笑容說。

剛剛過去的2019年12月份，三亞崖州區(qū)抱古村舉行首次睡蓮扶貧產(chǎn)業(yè)分紅儀式，向全村130戶建檔立卡戶發(fā)放分紅資金共計7.8萬元。

“今年抱古村睡蓮產(chǎn)業(yè)170余畝收入達50余萬元，我們將拿出收入的80％發(fā)放給建檔立卡戶�！睋�(jù)抱古村第一書記王開茂介紹，當村委會負責人將睡蓮扶貧產(chǎn)業(yè)分紅資金一一交到每位建檔立卡戶手中，貧困群眾真真切切感受到扶貧政策的好處。

而就在2016年，抱古村還是十三五建檔立卡貧困村。

2018年，抱古村成立香水蓮花農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)精準扶貧模式開展睡蓮種植，不僅吸納全村130戶建檔立卡戶加入合作社，還鼓勵建檔立卡戶到合作社務工，解決貧困家庭勞動力就業(yè)問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧在建檔立卡戶中全覆蓋，讓建檔立卡戶有較穩(wěn)定的增收來源。

搭上了產(chǎn)業(yè)扶貧這趟快車，抱古村村民也嘗到了甜頭。王開茂表示，抱古村計劃在2020年擴大種植面積達200畝，還將探索多產(chǎn)業(yè)鏈條。

由于歷史原因，十三五期間，崖州區(qū)貧困人口多，涉及范圍廣，25個村（社區(qū)）共542戶貧困戶，扶貧工作時間緊、任務重。通過給予優(yōu)惠政策，開展產(chǎn)業(yè)扶貧，抱古村不僅摘掉了貧困村的帽子，還成為遠近聞名的“明星村”。在三亞市崖州區(qū)像抱古村這樣的依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的村子，不在少數(shù)。

五年來，崖州區(qū)扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧，推廣技術，及時嫁接南繁創(chuàng)新，因地制宜地借助完善基礎設施、幫助就業(yè)、金融支持、開發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)等多種形式助力農(nóng)村發(fā)展。

僅2019年，崖州區(qū)上馬的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目就有6個，并投資985.28萬元，開工8個貧困地區(qū)基礎設施建設項目。鳳嶺、北嶺、赤草等村借助農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，給本村村民以直接實惠，并形成示范效應。

目前，三亞市崖州區(qū)分布在25個村（社區(qū)）的542戶共計2368人貧人口全部脫貧。

守護生態(tài) 重現(xiàn)綠水青山

傍晚時分的三亞市崖州區(qū)雅安村，成群鴨鵝在田間自在覓食，美人蕉、睡蓮等水生植物舒展花葉，周邊百姓在鄉(xiāng)間田埂上散步休憩。但在幾年前，這里還是一口污水橫流的臭水塘，村民經(jīng)過都要掩住口鼻。

崖州區(qū)基礎條件薄弱，村民衛(wèi)生意識差，環(huán)境問題曾是困擾當?shù)匕l(fā)展和管理部門的“老大難”問題。

跟雅安村有一樣情況的還有崖州區(qū)梅聯(lián)村。9年前，因為缺乏環(huán)保觀念，梅聯(lián)村環(huán)境污染嚴重，自然資源遭到破壞、漁民生活收入方式單一，村里一半的勞力外出務工,剩下的村民靠海吃海。

而今，恢復了碧水藍天青山白沙的獨特環(huán)境優(yōu)勢，梅聯(lián)村引入生態(tài)康養(yǎng)旅游理念，轉(zhuǎn)型辦起了100多戶海濱民宿。旺季時，每天約有上千人光顧梅聯(lián)村及附近海灘，每間客房每月會為村民帶來1000-1500元的收入。

這一切，得益于崖州區(qū)對環(huán)境治理的重視。

近年來，崖州區(qū)投資建設農(nóng)村污水處理站，先后建設雅安、鹽灶、鳳嶺三個農(nóng)村濕地污水處理設施，解決農(nóng)村污水橫流問題。重點開展城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理，完善垃圾收運系統(tǒng)，持續(xù)開展海水養(yǎng)殖專項整治工作。針對企業(yè)，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，強化企業(yè)環(huán)境守法意識和環(huán)保社會責任。

目前，全區(qū)18個自然村生活污水治理工程已動工，27個自然村生活污水治理工作由區(qū)政府隨同美麗鄉(xiāng)村建設同步實施。區(qū)內(nèi)，鴨仔塘溪、漳波河水環(huán)境質(zhì)量有效改善。開展“綠化寶島”大行動，修復林地，森林覆蓋率穩(wěn)步提升至60%。

“在以前，有游客開車過來崖城，如果找不到中心漁港，很多人會告訴他，下了高速奔著‘臭味’而去一定能找到！”三亞市崖州區(qū)海洋水務局局長張懷良說，綜合整治之前，三亞崖州中心漁港可謂是“臭”名遠揚。

經(jīng)歷幾次整頓和長期治理，如今水質(zhì)凈化、道路干凈整潔、交易規(guī)范有序的新風貌，成為集生產(chǎn)、補給、加工、交易、儲藏、避風、休閑旅游于一體的多功能中心漁港。

崖州區(qū)用行動為“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明觀做了最好的注解，環(huán)保意識也深入到每個村民的心里，成為每個人的自覺行為。

如今在崖州區(qū)，低頭見綠水，抬頭見青山。

聚焦民生 村民幸福指數(shù)攀升

“想都不敢想！”談及村子變化，北嶺村村民感嘆。曾經(jīng)的北嶺村進村是坑坑洼洼的泥巴路，沒有路燈，連吃水都困難，更不要提產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從2015年起，為了切實幫助群眾解決行路難、吃水難、生活不便等問題，崖州區(qū)安排各個駐村組干部到各村實地考察走訪，全面了解村子的基本情況、貧困原因和群眾愿望，與村民們共同謀劃，因地制宜制訂了詳細的基礎設施完善措施。

截止目前，崖州區(qū)農(nóng)村公路共159條，總里程為260.786公里；橋梁15座，572.9米；擁有二級公路1條、三級公路1條、四級公路157條；實現(xiàn)100%水泥混凝土路面。隨著公路里程的延伸，密度的加大，道路通達能力和集疏運能力得到提高。

伴隨著公路的通達，公交線網(wǎng)布局也漸趨合理，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“村村通”。截至2019年12月，共開通10條公交路線，并統(tǒng)一實行“2元親民票價”。

政策親民，設施便民。設區(qū)五年來，三亞市崖州區(qū)，圍繞民生做足文章，無論是住房等硬件設施，還是教育、醫(yī)療等服務都得到長足發(fā)展。

自設區(qū)以來，截至2019年12月，完成860戶危房改造任務，著力解決“兩不愁三保障”中的住房安全有保障問題，實現(xiàn)讓貧困群眾“住有所居、住有所安”。

2016年1月，崖城中學、中心學校、南山小學、水南小學先后獲得省級規(guī)范化學校稱號。崖州區(qū)成為三亞市第一批通過國家義務教育基本均衡評估。

2018年12月，崖州灣科技城正式成立，圍繞園區(qū)建設，崖州區(qū)全力服務崖州灣科技城建設，依法依規(guī)清理閑置土地、整治違規(guī)用地，重點保障三城項目土地供應。

隨著崖州灣科技城的開發(fā)和人員的涌入，崖州又引進一批優(yōu)質(zhì)教育資源。三亞創(chuàng)意夢嘟嘟幼兒園、海口寰島實驗小學創(chuàng)辦三亞寰島實驗小學已經(jīng)開學，南濱小學和上海真學教育科技中心開展合作辦學，部分公辦幼兒園實施托管模式，為教育注入新生力量。

為引進來和留得住人才，崖州區(qū)繼續(xù)在住房上下功夫，推動保障性住房的分配和管理，讓在崖州區(qū)工作的人員能住有所居、安有所業(yè)。

如今的崖州人，離夢想的生活越來越近。