《人民日報(bào)》（ 2024年04月12日 第 02 版）

4月11日，國務(wù)院新聞辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，海南省有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了相關(guān)情況。

“2022年在海南考察期間，習(xí)近平總書記指示我們加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國改革開放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。”海南省委副書記、省長劉小明說，海南始終堅(jiān)持以高水平開放服務(wù)國家戰(zhàn)略大局、推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展，以“貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”為主框架的自由貿(mào)易港政策制度體系已初步建立，自由貿(mào)易港建設(shè)成形起勢，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。

2023年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長18.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.3%和8.3%；體現(xiàn)自由貿(mào)易港經(jīng)濟(jì)形態(tài)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易分別增長15.3%、29.6%。

海南努力在高水平開放上提升“領(lǐng)先度”，在高質(zhì)量發(fā)展上跑出“加速度”，在高品質(zhì)生活上增強(qiáng)“感受度”，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

以自由貿(mào)易港建設(shè)引領(lǐng)高水平開放

“海南自由貿(mào)易港政策制度體系基本形成，經(jīng)營主體和群眾得到了真金白銀的實(shí)惠。”劉小明介紹，政策紅利加速釋放，海南成為投資熱土。

海南用好進(jìn)口原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備三張“零關(guān)稅”清單政策，累計(jì)進(jìn)口貨值202億元，減免稅38.1億元；加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策已擴(kuò)大至全省重點(diǎn)園區(qū)，累計(jì)內(nèi)銷貨值47.1億元，減免稅4.2億元；2023年離島免稅購物人次和金額分別同比增長59.9%、25.4%。2018年以來，海南新設(shè)外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增長，已經(jīng)有6543家。

與此同時(shí)，海南先行先試國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域推出了一批新舉措，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。海南深層次謀劃推動(dòng)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域制度集成創(chuàng)新，累計(jì)發(fā)布制度集成創(chuàng)新案例16批140項(xiàng)，其中11項(xiàng)被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣。

海南把營商環(huán)境擺上重要位置，想方設(shè)法從企業(yè)獲得感和感受度出發(fā)，著力構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。海南省政府副秘書長、省營商環(huán)境建設(shè)廳廳長陳際陽介紹，今年海南啟動(dòng)了營商環(huán)境整體提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，“主要突出八個(gè)字：‘有求必應(yīng)、無事不擾’?！?/p>

封關(guān)運(yùn)作對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)具有重要的里程碑意義，對(duì)海南高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，海南聚焦“三張清單”全力開展攻堅(jiān)行動(dòng)。

海南省委副秘書長、省委自貿(mào)港工委辦常務(wù)副主任關(guān)繼榮透露，第一張是任務(wù)清單，涉及的口岸規(guī)劃與建設(shè)、政策制度設(shè)計(jì)等40多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)正有序推進(jìn)；第二張是項(xiàng)目清單，31個(gè)封關(guān)項(xiàng)目主體工程已基本完工；第三張是壓力測試清單，全覆蓋大樣本的測試已全面開展。

以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?！昂Ｄ咸岢龃蛟煨沦|(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地，主要是基于海南兩大比較優(yōu)勢，一個(gè)優(yōu)勢是溫度、深度、緯度和綠色這‘三度一色’自然稟賦，第二個(gè)優(yōu)勢是自由貿(mào)易港的政策和開放紅利加持的優(yōu)勢。”劉小明介紹，具體來說，海南要做到“五個(gè)圖強(qiáng)”。

“向種圖強(qiáng)”。海南目前已集聚了2800多家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，南繁種業(yè)產(chǎn)值突破120億元。未來，海南將全力攻關(guān)種子這一“農(nóng)業(yè)芯片”，加快建設(shè)服務(wù)全國的“南繁硅谷”。

“向海圖強(qiáng)”。海南目前已有海洋高新技術(shù)企業(yè)上千家，一批重大深海裝備落地運(yùn)行。海南將積極發(fā)展深?？萍?、海洋智能裝備制造、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等新興海洋產(chǎn)業(yè)，力爭今年海洋生產(chǎn)總值突破3100億元。

“向天圖強(qiáng)”。海南國際商業(yè)航天發(fā)射中心的一號(hào)發(fā)射工位已于去年年底建成，二號(hào)發(fā)射工位今年3月底土建完工，預(yù)計(jì)6月具備常態(tài)化發(fā)射能力。圍繞火箭鏈，海南還將拓展推進(jìn)衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈等“航天+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，打造集發(fā)射、研發(fā)制造、旅游、國際交流于一體的文昌國際航天城。

“向綠圖強(qiáng)”。目前，海南深入打造“清潔能源島”，清潔能源裝機(jī)比重達(dá)78.5%，位居全國前列。海南將探索更多變“碳”為“寶”的實(shí)踐路徑，推進(jìn)石化新材料等產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“向數(shù)圖強(qiáng)”。利用自由貿(mào)易港“數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”政策，完善5G、綠色算力、國際通信海纜等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，海南將豐富游戲出海等方面的應(yīng)用場景，打造數(shù)字大健康、關(guān)鍵核心零部件等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

海南省副省長、省科技廳廳長謝京表示，海南將進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，進(jìn)一步突出制度集成創(chuàng)新，進(jìn)一步充分利用自由貿(mào)易港的開放優(yōu)勢，加快打造科技創(chuàng)新和科技體制改革“雙高地”。

高質(zhì)量建設(shè)好國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

“國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)是中央賦予海南的戰(zhàn)略定位之一。近年來，我們堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，通過‘科學(xué)定位、堅(jiān)守底線，作示范、探新路’，積極推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?！眲⑿∶髡f，“我們確定了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保工作‘兩個(gè)全國一流’的目標(biāo)，把海南打造成向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐成果的重要窗口?！?/p>

堅(jiān)守底線，海南深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好問題整改，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。2023年，海南空氣優(yōu)良天數(shù)比例99.5%，PM2.5濃度12微克/立方米，省控地表水水質(zhì)斷面優(yōu)良比例95.9%。

海南滾動(dòng)實(shí)施清潔能源島和清潔能源汽車推廣、裝配式建筑、博鰲近零碳示范區(qū)等標(biāo)志性工程，目前都取得了不錯(cuò)的成績。比如清潔能源島和清潔能源汽車推廣，海南每兩輛新增車輛中就有1輛是新能源車；比如博鰲近零碳示范區(qū)正式啟動(dòng)運(yùn)行，未來將努力打造具有世界影響力的“博鰲標(biāo)準(zhǔn)”。

打好海洋碳匯、綠色低碳牌，海南將繼續(xù)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“我們將下更大力氣，高質(zhì)量建設(shè)好國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，努力創(chuàng)建美麗中國先行區(qū)?！眲⑿∶髡f。

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