人民網(wǎng)?？?2月4日電（記者牛良玉）作為海南自貿(mào)港的核心政策之一，加工增值超30%免關(guān)稅政策是助力企業(yè)降本增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。今年以來，?？趪腋咝聟^(qū)持續(xù)擴(kuò)大政策制度擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)，獲批加工增值試點(diǎn)資格的園區(qū)企業(yè)已有14家，占試點(diǎn)擴(kuò)區(qū)以來全省獲批企業(yè)總數(shù)的45%。

好政策的關(guān)鍵在于有效實(shí)施，獲得加工增值試點(diǎn)資格的一個(gè)重要前提是通過AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）認(rèn)證。

“AEO認(rèn)證是海關(guān)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的一種信任評(píng)估，公司管理體系的硬件、軟件等符合認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定，整個(gè)物流監(jiān)管令人放心，沒有相關(guān)制度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)或安全問題，才能獲得更多的自由度和信賴度?！痹诤Ｄ暇S力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司總經(jīng)理賀勇慎看來，AEO認(rèn)證的過程是對(duì)管理體系的一次自我完善和優(yōu)化。

借助其總部維力醫(yī)療早年在廣州通過AEO認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)做法，以及較為成熟的管理體系，海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司成為?？趪腋咝聟^(qū)首批獲批加工增值試點(diǎn)資格的園區(qū)企業(yè)之一，并在2023年1月完成加工增值超30%免關(guān)稅貨物順利出區(qū)，標(biāo)志著海南省“一線放開、二線管住”進(jìn)出口政策擴(kuò)區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)首單在?？谕瓿扇]環(huán)落地。

作為全球最大的單體乳膠導(dǎo)尿管生產(chǎn)工廠，進(jìn)口原材料以天然乳膠為主，加工增值超30%免關(guān)稅政策給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的紅利?！皬娜ツ昴瓿醯浆F(xiàn)在，我們累計(jì)節(jié)省關(guān)稅超過200萬元，優(yōu)質(zhì)的政策和營商環(huán)境堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心，將會(huì)有越來越多的產(chǎn)品在海南落地并形成產(chǎn)值?！辟R勇慎說。

對(duì)于有AEO認(rèn)證經(jīng)歷的企業(yè)而言，順利獲批加工增值試點(diǎn)資格得心應(yīng)手；但對(duì)于首次認(rèn)證，或是進(jìn)行申報(bào)備案的企業(yè)來說，可謂是“摸著石頭過河”。

齊魯制藥（海南）有限公司是海南醫(yī)藥行業(yè)首家試點(diǎn)企業(yè)。當(dāng)時(shí)，劉文民和同事們選中“奧沙利鉑注射液”嘗試申報(bào)備案，“這種藥品的關(guān)鍵料件需要從海外進(jìn)口，關(guān)稅較高，適用政策后可有效降低成本?！?/p>

申報(bào)備案階段在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外沒有先例可循，?？诟咝聟^(qū)管委會(huì)全程跟蹤輔導(dǎo)；ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)不兼容，職能部門上門幫助改造；報(bào)關(guān)流程不順暢，?？诤ｊP(guān)主動(dòng)簡化手續(xù)……一個(gè)個(gè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，在溝通磨合中被解決。

“現(xiàn)在程序越走越順。”今年7月的這次申報(bào)，劉文民明顯感覺輕松了不少，“政策的實(shí)惠看得見摸得著，去年公司光關(guān)稅成本就降了幾十萬元?！?/p>

為破解企業(yè)申報(bào)和使用政策前期申報(bào)難、投入成本高等難題，?？趪腋咝聟^(qū)管委會(huì)從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，從企業(yè)試行政策難點(diǎn)著手，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)，主動(dòng)聯(lián)合海關(guān)、商務(wù)等部門做好服務(wù)保障，推動(dòng)區(qū)外加工增值系統(tǒng)流程不斷優(yōu)化，出臺(tái)《海口國家高新區(qū)推進(jìn)加工增值政策應(yīng)用攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案（2023—2024年）》明確服務(wù)及獎(jiǎng)勵(lì)措施，解決試點(diǎn)企業(yè)的“急難愁盼”。

今年1月，?？诤ｊP(guān)與海口國家高新區(qū)簽署《?？诤ｊP(guān) ?？趪腋咝聟^(qū)發(fā)展自貿(mào)港創(chuàng)新園區(qū)合作備忘錄》，雙方將以海口國家高新區(qū)為自貿(mào)港政策落地和制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、制造業(yè)領(lǐng)域全島封關(guān)壓力測試的“先行區(qū)”，共同推進(jìn)各項(xiàng)自貿(mào)港政策在園區(qū)企業(yè)開展試點(diǎn)試行。

從無先例可循，到有章可循，再到得心應(yīng)手……經(jīng)過不斷的磨合與積極培育，?？趪腋咝聟^(qū)近來頻傳加工增值試點(diǎn)企業(yè)的“首單”佳音。

今年2月，萬特制藥加工增值內(nèi)銷氯雷他定片以及氯雷他定糖漿所使用原料氯雷他定環(huán)合物，進(jìn)口貨值210萬元，享受免征關(guān)稅13.6萬元；

今年4月，海南力合泰食品有限公司生產(chǎn)的牛肉香菌菇披薩、惠靈頓牛排亮相第四屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)，成為海南省“一線放開、二線管住”加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)的首單肉類產(chǎn)品，同時(shí)也是首個(gè)亮相消博會(huì)的加工增值產(chǎn)品；

今年9月，海南皇隆制藥股份有限公司用于高膽固醇血癥、家族性高膽固醇血癥治療的藥品匹伐他汀鈣片順利出貨；

今年10月，海南海靈化學(xué)制藥有限公司首批加工增值超30%免關(guān)稅藥品奧美拉唑腸溶膠囊順利出貨，又一家試點(diǎn)企業(yè)完成海南自貿(mào)港“一線放開、二線管住”進(jìn)出口政策試點(diǎn)擴(kuò)區(qū)的全閉環(huán)落地。

……

加工增值超30%免關(guān)稅政策，正讓海口國家高新區(qū)越來越多的企業(yè)降本增效。目前，園區(qū)獲批加工增值試點(diǎn)資格企業(yè)試點(diǎn)產(chǎn)品達(dá)20多個(gè)品種，涵蓋醫(yī)藥、醫(yī)療器械、高端食品、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。已累計(jì)“二線”出區(qū)貨值達(dá)4.87億元，減免關(guān)稅超過265萬元；試點(diǎn)企業(yè)培育庫在培企業(yè)10余家，政策重點(diǎn)招商企業(yè)超20家，初步形成了政策試點(diǎn)一批、申報(bào)一批、培育一批、招商一批的增點(diǎn)擴(kuò)圍發(fā)展態(tài)勢。

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