為切實提高自然資源要素利用效益，解決已供自然資源要素“曬太陽”、業(yè)務(wù)管理“批供用”銜接不緊密等問題，旗幟鮮明向存量要增長、要效益，海南在全省部署開展自然資源要素批后監(jiān)管供后監(jiān)管“百日行動”，進(jìn)一步強(qiáng)化自然資源要素批后、供后監(jiān)管，促進(jìn)資源要素高效利用、幫助企業(yè)盤活項目、推動投資增長見效，以高水平要素保障支撐海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。省政府將對“百日行動”定期調(diào)度。

“百日行動”要求，靠前服務(wù)督導(dǎo)，有效化存量，有力控增量，推動已批土地盡快供應(yīng)、已供未閑置土地盡早開工、閑置土地盤活利用，加強(qiáng)建筑用砂石礦產(chǎn)資源供給，盤活閑置海域資源，形成有效投資。一是推動已批土地盡快供應(yīng)，進(jìn)一步梳理分析堵點難點，對存在征拆、規(guī)劃問題的情形，通過一地一策開展處置，確保形成凈地納入“土地超市”，推動土地供應(yīng)。二是大力盤活閑置存量土地形成有效投資，重點集中力量消除影響開發(fā)建設(shè)的各類堵點難點問題，幫助有能力、有意愿繼續(xù)開發(fā)企業(yè)盡快動工投產(chǎn)；積極通過土地二級市場轉(zhuǎn)讓等方式，使土地與資本、市場充分對接，有效盤活利用。三是加強(qiáng)建筑用砂石礦資源要素供給，對符合登記頒證條件的已出讓建筑用砂石礦山實現(xiàn)全部頒證，具備投產(chǎn)條件的建筑用砂石礦山推動全部投產(chǎn)，已停采的盡快復(fù)工或引導(dǎo)退出。四是加快圍填海歷史遺留問題處置，摸清歷年審批、出讓海域利用狀況，促進(jìn)用海用島高效開發(fā)利用，對重大項目用海用島要素需求充分保障。

下一步，海南省自然資源和規(guī)劃廳將按照省委省政府部署要求，建立自然資源要素全生命周期管理系統(tǒng)，打通各業(yè)務(wù)系統(tǒng)“煙囪”。通過實施自然資源要素批后監(jiān)管供后監(jiān)管“百日行動”，有效提升自然資源要素批后監(jiān)管和供后監(jiān)管水平，實現(xiàn)自然資源要素全生命周期管理。一是將全省批準(zhǔn)的建設(shè)用地、礦產(chǎn)、海域等自然資源底數(shù)摸清，上圖入庫，確保每一宗自然資源的位置、面積、性質(zhì)、權(quán)屬、開發(fā)利用狀況等都清清楚楚，建立全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫；以審批為起點，研究制定“一碼管”編碼規(guī)則，實現(xiàn)可追溯管理；依托國土空間智慧治理基礎(chǔ)信息平臺，整合、提升、開發(fā)相關(guān)信息系統(tǒng)，為實現(xiàn)自然資源要素全生命周期、一張圖管理提供技術(shù)支撐。二是壓實責(zé)任，堵塞制度漏洞。落實“誰審批、誰監(jiān)管”“誰供地、誰監(jiān)管”，實現(xiàn)自然資源“批、供、用、補(bǔ)、查”各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)貫通、數(shù)據(jù)互通、管理高效，實現(xiàn)用地用礦用海用島全過程監(jiān)管。三是對清理出的存量未開發(fā)的用地用礦用海用島，明確處置措施和責(zé)任，明確時限，倒排工期，一宗一策，分類處置。四是堅持“督幫服”一體，上下聯(lián)動、同題共答，建立會商和問題預(yù)警反饋處置機(jī)制；加強(qiáng)源頭管控，始終堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”，嚴(yán)格“凈地、凈礦、凈?！背鲎?，嚴(yán)控新增閑置土地、礦產(chǎn)和海域。（海南省自然資源和規(guī)劃廳 尹建軍、覃?。?/p>

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