7月18日，從海南省自然資源和規(guī)劃廳獲悉，上半年海南省批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收318宗，新增建設(shè)用地面積3.2萬畝，同比增長(zhǎng)64%；全省供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地3萬畝，同比增長(zhǎng)12.8%，批地供地實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。

今年以來，全省資規(guī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)自然資源部和省委省政府決策部署，聚焦“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”職責(zé)定位，開展“要素保障攻堅(jiān)”行動(dòng)，出臺(tái)支持城市更新13條措施等一攬子自然資源要素保障政策，建立起“增量保障、存量保障、專項(xiàng)保障、反向保障”的要素保障體系；建立省廳和市縣主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商及政企對(duì)接制度，實(shí)施“走出去、請(qǐng)上來”服務(wù)模式；派出“督幫服”一體專班下沉市縣全覆蓋服務(wù)指導(dǎo)，自然資源要素保障機(jī)制不斷完善，要素保障效率大幅提升，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

今年1至6月，全省建設(shè)用地供應(yīng)穩(wěn)中有升，土地市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，在全國(guó)房地產(chǎn)和土地市場(chǎng)整體形勢(shì)“遇冷”的情況下，土地出讓面積和成交價(jià)款實(shí)現(xiàn)“逆勢(shì)”雙增長(zhǎng)。

用地方面，上半年全省批準(zhǔn)新增建設(shè)用地面積同比增長(zhǎng)64%，建設(shè)用地供應(yīng)總量（含出讓和劃撥）同比增長(zhǎng)12.8%。其中，上半年全省國(guó)有建設(shè)用地出讓面積7035畝、成交價(jià)款155億，同比分別增長(zhǎng)42.3%、37.7%。此外，目前“土地超市”平臺(tái)上現(xiàn)存待供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地423宗、2.37萬畝。

從土地出讓用途看，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、公益性用地出讓面積明顯上升，供地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。上半年，全省出讓住宅用地1238畝，同比下降14.6%；出讓工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地3633畝，同比增長(zhǎng)81.1%；出讓公共管理與公共服務(wù)用地1013.9畝，同比增長(zhǎng)183.5%；出讓交通運(yùn)輸用地、特殊用地等其它用地775畝，同比增長(zhǎng)558.2%。以上數(shù)據(jù)顯示出，除住宅用地出讓面積稍有下降，商服用地出讓面積下降幅度較大外，其他用途出讓面積均呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，反映了海南省土地要素配置明顯向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，有效支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

用海方面，上半年全省新增批準(zhǔn)用海面積3.06萬畝、實(shí)際征收海域使用金2.83億元，同比分別增長(zhǎng)49%、91%。分用途看，漁業(yè)用海占比大，其次為工業(yè)用海。漁業(yè)用海2.33萬畝，占比76.1%；工業(yè)用海0.59萬畝，占比19.5%；旅游娛樂用海0.12萬畝，占比4%；交通運(yùn)輸和特殊用海共0.01萬畝，占比0.4%。

重大項(xiàng)目用地用海等資源要素保障提速增效。2024年全省301個(gè)省重大項(xiàng)目中，257個(gè)項(xiàng)目已開工或具備開工條件，資源要素保障完成率85%；30個(gè)項(xiàng)目資源要素保障手續(xù)正常推進(jìn)；其余14個(gè)項(xiàng)目存在的征拆難等堵點(diǎn)問題正在協(xié)調(diào)解決。

省資規(guī)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下半年，全省資規(guī)系統(tǒng)將始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，持續(xù)優(yōu)化資源要素供給，以更大力度賦能高質(zhì)量發(fā)展。一方面，全力做好要素增量保障，繼續(xù)加大政策供給，發(fā)揮“店小二”專班作用，落實(shí)“督幫服”一體機(jī)制，靠前服務(wù)，高效保障投資項(xiàng)目落地。另一方面，大力盤活存量土地，推動(dòng)上半年供應(yīng)土地及時(shí)動(dòng)工開發(fā)，形成有效投資；組織對(duì)批而未供土地進(jìn)行清理，將具備出讓條件的地塊納入“土地超市”公開招商推介；按照“一地一策”下大力氣盤活閑置土地，有效盤活存量資源，旗幟鮮明向存量要增長(zhǎng)、要效益。（海南省自然資源和規(guī)劃廳 尹建軍 覃健）

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