人民網(wǎng)?？?月5日電 辦理出版物零售業(yè)務(wù)，需要多長時(shí)間？一般情況下，3個(gè)工作日是該事項(xiàng)的常規(guī)辦理時(shí)間。而如今在海南，答案因“信”而異。

“系統(tǒng)顯示我的信用良好，屬于‘紅檔’標(biāo)簽，因此享受到審批提速30%的服務(wù)?！辈痪们埃？趥€(gè)體戶王先生在海口美蘭區(qū)政府服務(wù)中心辦完該業(yè)務(wù)，只用了1個(gè)工作日。

信用越好，審批越快。這是“誠信海南”建設(shè)不斷取得新突破的一個(gè)縮影。

近年來，海南省將“誠信海南”建設(shè)作為營商環(huán)境基礎(chǔ)工程推進(jìn)，不斷豐富以《海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例》為核心的“1+N”地方信用法規(guī)體系，推動(dòng)公共信用信息從共享到共用，超百個(gè)信用應(yīng)用場景接連亮相，多市縣的全國城市信用排名持續(xù)上升，“信用紅利”惠及各類社會(huì)主體。

守信有激勵(lì)，惠企又便民

企業(yè)想要擴(kuò)大產(chǎn)能，資金緊張?jiān)趺崔k？不久前，海南祥瑞工程設(shè)備有限公司在海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)布貸款需求后，平臺(tái)根據(jù)其信用狀況，迅速匹配到海口農(nóng)村商業(yè)銀行的一款金融產(chǎn)品。

“不到20天，一筆300萬元的貸款順利到賬?！痹摴矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人符秀娃介紹。

以“信”換“貸”，引金融“活水”精準(zhǔn)澆灌。截至目前，海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)已累計(jì)注冊中小微企業(yè)數(shù)54.64萬家，發(fā)放貸款114.63億元。

好信用就像是一把“金鑰匙”，打開的不僅是企業(yè)的融資之門。自從發(fā)現(xiàn)信用能“變現(xiàn)”，海口市民吳龍如今出門辦事或游玩，必不可少的一個(gè)動(dòng)作便是打開“金椰分”平臺(tái)。

在?？?，“金椰分”達(dá)1020分以上即可享受政務(wù)服務(wù)提速服務(wù)；在三亞天涯海角游覽區(qū)，“金椰分”達(dá)1030分以上即可獲得游玩項(xiàng)目門票折扣優(yōu)惠；在萬寧，“金椰分”達(dá)1040分以上即可享受優(yōu)先掛號、繳費(fèi)、取藥的醫(yī)療服務(wù)……

“信用越高，享受到的服務(wù)越多?！眳驱堈f，這讓他愈發(fā)珍惜自己的“金椰分”。

“我們修訂了個(gè)人誠信積分管理辦法，進(jìn)一步加大對守信主體的激勵(lì)力度?！笔I商環(huán)境建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至6月底，“金椰分”應(yīng)用場景已覆蓋行政審批、交通出行、酒店住宿等20多個(gè)領(lǐng)域，注冊用戶突破77萬人，使用超203萬人次。

失信有懲戒，信用能修復(fù)

審批提速30%，這是?？趥€(gè)體戶王先生不久前享受到的守信激勵(lì)。

將信用信息嵌入審批流程，今年以來，海南省已有60萬次辦件享受告知承諾、容缺受理、信用免審、審批提速等激勵(lì)服務(wù)，信用等級審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)各市縣全覆蓋。

守信有激勵(lì)，失信自然也得有懲戒。

“譬如，我們在高端人才個(gè)稅減免審核時(shí)專門核查個(gè)人信用狀況，已經(jīng)取消了多名嚴(yán)重失信個(gè)人享受15%個(gè)稅優(yōu)惠資格?！笔I商環(huán)境建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南省啟動(dòng)守信激勵(lì)措施清單和失信懲戒措施清單編制，在公共資源交易、公務(wù)員招錄、高端人才認(rèn)定等多個(gè)領(lǐng)域依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，正努力推動(dòng)形成“守信者一路暢通、失信者寸步難行”的社會(huì)信用環(huán)境。

失信的代價(jià)很大，但這并不意味著要將失信主體“一棍子打死”。

因派遣的工人存在施工未佩戴安全帽、隨意傾倒建筑垃圾等行為，海南某勞務(wù)有限公司于今年3月1日獲行政處罰，相關(guān)信息在信用網(wǎng)站向社會(huì)公示。在該公司積極整改并達(dá)到最短公示期限后，今年6月，三亞市綜合行政執(zhí)法局海棠分局向其發(fā)出“點(diǎn)對點(diǎn)”提醒，協(xié)助其完成信用信息修復(fù)申請。

對滿足信用修復(fù)條件的信用主體，海南一直持鼓勵(lì)支持態(tài)度。

建立行政處罰和信用修復(fù)“兩書送達(dá)”機(jī)制，出臺(tái)《海南省信用修復(fù)“一件事”實(shí)施方案》……今年以來，海南省持續(xù)優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)水平，引導(dǎo)更多企業(yè)及時(shí)糾正失信行為后重新參與市場競爭。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，海南省幫助企業(yè)完成行政處罰信用修復(fù)679件，同比增長80%。

信用來畫像 治理更精細(xì)

設(shè)計(jì)的項(xiàng)目為裝配式建筑，加1分；未采取有效防塵降塵措施，扣1分……打開海南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，會(huì)發(fā)現(xiàn)全省各類建筑市場主體均被貼上了不同的“信用標(biāo)簽”，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的“一舉一動(dòng)”，也都被量化為不同的信用分值。

“根據(jù)這一信用評價(jià)結(jié)果，我們在行政許可、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理等方面，對各類建筑市場主體實(shí)行差別化監(jiān)管?！笔∽〗◤d建筑市場監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，譬如企業(yè)或從業(yè)人員的信用等級越高，職能部門對其監(jiān)管檢查的頻次也就越低。

因“信”而異，推動(dòng)監(jiān)管更精準(zhǔn)。截至目前，海南省已有24個(gè)省級單位的206項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)實(shí)施信用監(jiān)管，僅今年便有11個(gè)單位的12個(gè)領(lǐng)域新增信用監(jiān)管辦法，信用監(jiān)管覆蓋面持續(xù)拓寬。

以信用體系建設(shè)“一根針”穿引社會(huì)治理“千條線”，近年來，海南省各地各部門因“信”施策，社會(huì)信用體系建設(shè)網(wǎng)不斷織密，“信用＋”應(yīng)用場景持續(xù)涌現(xiàn)——

市場監(jiān)管部門以信用監(jiān)管為核心，為參與創(chuàng)建“放心消費(fèi)承諾單位”的經(jīng)營主體賦予信用“一戶一碼”，消費(fèi)者掃碼即可查商家信用；三亞市崖州區(qū)依托海南省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)建立豇豆電子化信用檔案，用好“豇豆二維碼”溯源追溯，賦予豇豆“信用身份證”；文昌創(chuàng)新推行“信用+一證多址”改革，有效解決經(jīng)營主體許可證辦理次數(shù)多、周期長、管理成本高等問題……

“去年，海南省創(chuàng)建完成103個(gè)信用應(yīng)用場景，其中12個(gè)場景入選國家優(yōu)秀案例?！焙Ｄ鲜I商環(huán)境建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，目前海南省正按照“一市縣一特色，一部門一精品”的工作思路，進(jìn)一步研究推動(dòng)相關(guān)信用應(yīng)用場景的整合提升，打造更多具有海南特色的信用應(yīng)用場景，讓信用切實(shí)成為生產(chǎn)生活的“硬通貨”。（李學(xué)山、李夢瑤）

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