“四個強化”推動??诃偵絽^(qū)信訪工作法治化全面落實
人民網(wǎng)海口5月28日電(枉源) 日前,海南全省各地組織開展《信訪工作條例》實施兩周年主題宣傳活動,旨在推動信訪工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
兩年來,《信訪工作條例》的貫徹執(zhí)行為海南信訪工作注入了新的活力和動力。全省各級人民政府堅持問題導(dǎo)向,加強制度建設(shè),提升服務(wù)水平,不斷優(yōu)化信訪工作環(huán)境,有效維護了社會穩(wěn)定。在這個過程中,各級信訪部門與群眾之間的溝通更加暢通,信訪工作得到了進一步規(guī)范和完善。
??谑协偵絽^(qū)自2023年11月試點以來,在省、市信訪聯(lián)席辦的有力指導(dǎo)下,緊緊圍繞黨和國家工作大局,以“落實《信訪工作條例》、推進法治化、構(gòu)建大格局”為主線,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面推進信訪法治化試點工作,不斷運用法治思維和法治方式解決信訪問題,信訪形勢持續(xù)向好。
強化黨委領(lǐng)導(dǎo) 高位推動 壓實責(zé)任目標(biāo)
近年來,??谑协偵絽^(qū)始終堅持高位部署、高頻推動、高標(biāo)要求,為信訪工作法治化試點工作提供堅實的政治保障。
率先召開試點動員部署會,成立以區(qū)委書記、區(qū)長為雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu),組建工作專班,制定實施方案和工作目標(biāo)清單。同時,區(qū)委、區(qū)政府強統(tǒng)籌細謀劃,將該項工作納入常委會、常務(wù)會的重要議事日程,并在全區(qū)月度重點工作點評會上研究推進。信訪聯(lián)席會議先后召開4次調(diào)度會加強統(tǒng)籌督促,分別到公檢法等部門實地調(diào)研,召開座談交流4次。
此外,有力推動階段成果經(jīng)驗推廣。在不斷建立健全信訪工作法治化規(guī)范化體制機制的基礎(chǔ)上,以國興街道、鳳翔街道、云龍鎮(zhèn)、鳳翔街道桂林社區(qū)和龍?zhí)伶?zhèn)新民村等5個群眾基礎(chǔ)好、信訪工作扎實單位作為區(qū)級試點單位,以點帶面形成全面推進大格局,及時總結(jié)階段性成果進行推廣學(xué)習(xí)借鑒。
強化接訪下訪 領(lǐng)導(dǎo)包案 暢通信訪渠道
2023年,瓊山區(qū)制訂出臺《??谑协偵絽^(qū)全面推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪常態(tài)化制度化工作的實施細則》,細化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭公開接訪、區(qū)直有關(guān)單位坐班接訪、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪、村居干部隨時接訪的三級接訪機制,明確要求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少1天、鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天、信訪聯(lián)席會議成員單位領(lǐng)導(dǎo)每天輪流到信訪接待場所接待群眾來訪,相關(guān)接訪信息以線上線下方式公告,實現(xiàn)全覆蓋。
此外,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持定點接訪的同時,更多采取帶案下訪、重點約訪、聯(lián)合接訪、視頻接訪等方式進行,深入推進“接訴即辦”工作,開展信訪問題源頭治理攻堅。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線接待群眾、主動包案、攻堅克難,實現(xiàn)“哪里矛盾突出,哪里就有領(lǐng)導(dǎo)干部”,確保基層群眾訴求有門,初信初訪事項辦理有質(zhì)效。
自試點工作開展以來,全區(qū)累計開展領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動198批540人次,其中:區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪累計56批140人次,各鎮(zhèn)(街)、村(居)領(lǐng)導(dǎo)接訪累計142批400人次。梳理問題清單累計160宗,已化解103宗,正在解決57宗。
強化法治宣傳、法治意識 做好源頭治理
完善信訪陣地建設(shè)。瓊山區(qū)實行以區(qū)、鎮(zhèn)(街)信訪聯(lián)席會議實體化辦公,區(qū)級和11個鎮(zhèn)街都有制度規(guī)范、功能齊全的接待場所。截止目前,信訪法治化兩個路線圖均已在區(qū)級、11個鎮(zhèn)(街)及試點村居的群眾來訪接待場所上墻。
開展“集中宣傳日”活動。購置《信訪工作條例輔導(dǎo)讀本》、印發(fā)《致廣大市民一封信》《瓊山區(qū)信訪工作法治化指南》等一批部門導(dǎo)引圖及說明、信訪事項全流程宣傳折頁,聯(lián)合??谑行旁L局在鳳翔濕地公園、三角池公園等地開展活動,據(jù)不全統(tǒng)計,各鎮(zhèn)街累計組織開展信訪工作法治化集中宣傳活動283場次,印發(fā)涉法類、涉訴類、申訴求決類、檢舉控告類等8類告知(指引)單37200份,發(fā)放“致廣大市民群眾一封信”“依法信訪路線圖”等宣傳資料31856份,以及在瓊臺福地新媒體開設(shè)信訪法治專欄,宣傳推廣信訪工作信息。
發(fā)揮益老爸茶品牌效應(yīng)。瓊山區(qū)組織基層干部以及網(wǎng)格員深入老爸茶店等群眾活動場所,為現(xiàn)場群眾全方位、多角度解讀《信訪工作條例》《信訪法治化工作指南》相關(guān)內(nèi)容。引導(dǎo)廣大群眾樹立依法反映訴求意識,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍,進一步規(guī)范信訪秩序,提高信訪工作法治化程度。
強化“五個法治化”要求 全面踐行法治化
在預(yù)防法治化上,瓊山區(qū)加強源頭治理,著力打造“新民村茶訪”等一批基層示范點,全面推進信訪代辦便民服務(wù)。
在受理法治化上,壓實初次信訪首接首辦責(zé)任,推行信訪大廳“一站式服務(wù)”,各單位進駐坐班接訪。
在辦理法治化上,今年以來導(dǎo)入法定途徑處理信訪事項按期辦結(jié)率100%,群眾滿意率96.29%;深入探索訴源治理,瓊山區(qū)法院掛牌成立“社區(qū)訴訟服務(wù)站”。
同時,在監(jiān)督追責(zé)法治化上,積極履行信訪部門“三項建議”職責(zé),試行《信訪辦理和處置工作中追責(zé)問責(zé)問題(線索)移送工作機制》,累計發(fā)出提醒督辦函15次,提出改進工作建議3次,談話提醒5人次。
在維護秩序法治化上,依據(jù)《依法處理信訪活動中違法犯罪行為的通告》,處理了一起擾亂社會公共秩序案件。
近年來,瓊山區(qū)用實際行動,以“四個強化”進一步加強了廣大干部群眾對《信訪工作條例》的認識,激發(fā)了大家參與信訪工作的熱情和責(zé)任感。只有深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的方針政策,才能更好地將其落實到具體工作中,為人民群眾辦實事、解難題。
在接下來的工作中,瓊山區(qū)也將繼續(xù)貫徹落實《信訪工作條例》,提高信訪工作的針對性和實效性,不斷創(chuàng)新工作機制,增強工作的透明度和公正性,做到依法治理、依法辦事,為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)貢獻更大的力量。
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