海南省發(fā)布2024年第1號總林長令
促進林草濕資源高水平保護和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
近日,海南省發(fā)布2024年第1號總林長令,要求進一步推深做實林長制,促進林草濕資源高水平保護和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第1號總林長令提出,一是加強林草濕資源保護。不折不扣完成第三輪中央環(huán)保督察反饋問題涉林事項整改,舉一反三做好對破壞林草濕資源的問題排查和整改;完善市縣林地保護利用規(guī)劃,嚴控林地保有量,強化林地用途管制;完善林長制工作機制,健全森林資源網(wǎng)絡(luò)化管理體系,加強對紅樹林、海防林、國家公園及其他自然保護地等重點區(qū)域巡護管理;堅持問題導(dǎo)向,高質(zhì)量開展林長巡林;建立舉報機制,廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督;建立健全早發(fā)現(xiàn)早處置長效監(jiān)管機制,及時開展違法圖斑查處整改,加強野生動植物保護;完善執(zhí)法聯(lián)動機制,強化部門協(xié)同,持續(xù)保持打擊破壞林草濕資源違法犯罪行為的高壓態(tài)勢;持續(xù)推進“雙遺產(chǎn)”申報工作。
二是大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。堅持生態(tài)保護、綠色發(fā)展和民生改善相統(tǒng)一,在保護的前提下,發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè),推動我省林業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展。積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,大力發(fā)展林下經(jīng)濟、特色經(jīng)濟林、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè);積極培育和推廣良種良苗良法,做好“六棵樹”文章,積極推進椰子、橡膠、花梨、沉香、油茶和花卉種植,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,精心打造海南特色林產(chǎn)品品牌;加強林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài),推進文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融入林業(yè)經(jīng)濟,加快開發(fā)林業(yè)碳匯產(chǎn)品??茖W(xué)開展森林經(jīng)營,提升森林質(zhì)量。涉及國家公園的市縣級林長要積極推動園地融合發(fā)展。
三是深化林業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。深化集體林權(quán)制度改革,實行集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置,穩(wěn)定林地長期承包關(guān)系,穩(wěn)妥推動集體林權(quán)流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)社會資本、金融資本參與林業(yè)建設(shè)。推進林木采伐改革,優(yōu)化林木采伐管理規(guī)定,實施林木采伐告知承諾方式審批,為經(jīng)營主體提供便捷服務(wù)。支持科學(xué)開展公益林中非木質(zhì)資源培育利用,加快實施對非國有公益林林權(quán)權(quán)利人的生態(tài)保護補償。
四是堅決守住防火防有害生物底線。進一步健全體制機制,提升森林防火預(yù)警能力、管理能力和裝備水平,強化森林防滅火能力;堅持預(yù)防為主、積極消滅、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小原則,抓好森林火災(zāi)隱患排查、野外用火管控、聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急處置等森林防滅火工作??椑瘟謽I(yè)有害生物防控網(wǎng),堅持預(yù)防與治理并重,推進外來入侵物種“一種一策”精準(zhǔn)治理;繼續(xù)推進松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動,持續(xù)監(jiān)測,不能破防;持續(xù)鞏固互花米草清零成果。
五是夯實林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。加強規(guī)劃引領(lǐng)和項目謀劃,完善林業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃體系;全面摸清林業(yè)家底,建立林業(yè)數(shù)據(jù)庫,完善智慧林業(yè)管理平臺;加強林業(yè)科技基礎(chǔ)工作,推動林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。整合基層林業(yè)力量,夯實林業(yè)隊伍,全面推行“林長辦+林業(yè)站+護林站”一體化建設(shè),逐步實現(xiàn)辦公場所建設(shè)規(guī)范化、隊伍配備專業(yè)化、資源管理信息化;加強護林員隊伍建設(shè),強化培訓(xùn)和日常管理,提升基層林業(yè)治理能力。
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