《 人民日報 》（ 2024年04月30日 第 19 版）

培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。習近平總書記強調：“要按照發(fā)展新質生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制?！?/p>

　　近年來，海南聚焦旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，種業(yè)、深海和航天三大未來產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟、新能源等領域，分梯次組織實施人才培養(yǎng)項目，健全人才引育留用全鏈條，優(yōu)化人才政策和服務，以高質量人才工作助推海南自由貿(mào)易港建設。

　　緊扣實際需求，完善人才培養(yǎng)機制

　　張成亮怎么也沒想到，因為一項科研成果，自己入選第一批海南省“南海新星”項目，拿到了技能人才平臺項目資助的“第一桶金”。

　　張成亮是海南核電有限公司科技創(chuàng)新處成果轉化科副科長，主要負責核反應堆核級機械設備檢修。過去工作環(huán)境空間狹小，檢修繁瑣且有風險。為此，他研發(fā)了一款適用于狹小空間的便攜式智能檢修機器人，如今正處在模型階段，可實現(xiàn)部分關鍵功能驗證。去年8月底，憑借這一科研項目，張成亮入選首批“南海新星”項目。

　　聚焦青年人才培養(yǎng)，去年3月，海南省委人才工作領導小組辦公室印發(fā)《海南省“南海新星”項目實施辦法》，對從事應用基礎研究、工程技術研發(fā)、科研成果轉化與創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)秀青年人才，給予每人10萬至30萬元經(jīng)費資助。去年8月底，首批“南海新星”項目人選名單公布，7個平臺項目共200人（項）入選，平均年齡32.4歲，為海南自貿(mào)港建設提供急需緊缺高層次人才支撐。

　　作為海南的四大主導產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)人員流動性大，容易出現(xiàn)用工荒，從業(yè)人員普遍學歷不高，服務技能有待進一步提升。同時，作為具有獨特氣候環(huán)境優(yōu)勢的旅游大省，海南的旅游淡旺季相對明顯。

　　如何破題？2019年起，海南創(chuàng)新推出“旺工淡學”旅游業(yè)人才培養(yǎng)項目，建立“政府主導、協(xié)會組織、校企參與”的人才培養(yǎng)協(xié)調聯(lián)動機制，組織旅游業(yè)從業(yè)人員旺季工作、淡季學習、工學交替，不斷提升旅游業(yè)人才學歷層次、技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。截至目前，“旺工淡學”項目共招生2.7萬余人，為旅游產(chǎn)業(yè)升級和海南自貿(mào)港建設提供基礎性人才支撐。

　　“兩年的學習，讓我在技能水平、職業(yè)素養(yǎng)上都有了很大提升?！眹利愇氖侨齺喴患揖频甑目头糠諉T。此前，通過“旺工淡學”項目，她由政府資助免費入學海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院酒店管理與數(shù)字化運營專業(yè)。酒店淡季或工作之余，她便在線上學習旅游政策法規(guī)、市場營銷、酒店管理等課程知識，遇到不明白的地方，還有專業(yè)老師可以咨詢。

　　今年，海南省委人才工作領導小組辦公室發(fā)布《海南自由貿(mào)易港全方位引進培養(yǎng)用好人才的若干政策措施》（以下簡稱《若干措施》），提出實施“南?！比瞬砰_發(fā)計劃，明確南海育才項目、“南海新星”項目向數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新能源、先進裝備制造等行業(yè)企業(yè)傾斜，培養(yǎng)對象占比原則上不少于50%，不斷提升人才自主培養(yǎng)能力。截至目前，南海育才項目在培對象超千人，多人入選國家重大人才項目。

　　“下一步，我們將強化人才培養(yǎng)頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，構建定位清晰、層次分明、相互銜接、覆蓋不同領域和發(fā)展階段的人才計劃體系，統(tǒng)籌各行業(yè)人才培養(yǎng)項目，提升海南省人才培養(yǎng)項目實效性和精準度，實現(xiàn)培養(yǎng)效果最大化?！焙Ｄ鲜∥瞬虐l(fā)展局有關負責人表示。

　　堅持系統(tǒng)施策，多渠道引才聚才

　　一大早來到科室，保亭黎族苗族自治縣人民醫(yī)院眼科專家李山祥忙得團團轉。幾年前，作為海南省引進的“好醫(yī)生”，他從廣州中山大學中山眼科中心來到海南省眼科醫(yī)院工作，如今積極響應優(yōu)質資源下沉政策，在保亭縣開展多點執(zhí)業(yè)，幫扶專科建設。“醫(yī)院非常重視人才引領作用，給予了我極大的自主權，讓我干勁滿滿！”李山祥說。

　　2021年，海南印發(fā)《海南省引進“好院長”“好醫(yī)生”工作方案（2021—2025年）》，拓寬引進渠道，創(chuàng)新引進方式，引進了一批“好院長”“好醫(yī)生”，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。

　　讓八方英才近悅遠來，離不開高位謀劃、系統(tǒng)推進。近年來，海南省委大力實施“百萬人才進海南”戰(zhàn)略，出臺加強和改進新時代人才工作實施意見、“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃。5年來，引進各類人才超過70萬人，認定高層次人才5.5萬余人次。

　　此次發(fā)布的《若干措施》明確，實施領軍人才及團隊引進項目、青年大學生招引專項、柔性引才項目。對首次在海南企業(yè)工作，簽訂3年以上勞動合同并繳納社會保險的35歲及以下博士研究生、碩士研究生和本科畢業(yè)生，在落實求職創(chuàng)業(yè)補貼、租房或購房補貼等政策基礎上，市縣可給予一定期限的生活補貼；對用人單位在省外建設的“人才飛地”，根據(jù)研發(fā)投入、科研成果產(chǎn)出、人才引進等情況給予最高100萬元補助。

　　博士后群體是重要的戰(zhàn)略性人才資源。海南實施“百名博士后引進計劃”，拓寬博士后招錄渠道，面向全省博士后流動站、工作站設站單位廣泛征集用人需求，并集中發(fā)布高等院校、科研機構和知名企業(yè)等38家單位博士后需求崗位近800個。積極支持博士后站點建設，對新設立的流動站、工作站、實踐基地給予20萬至50萬元資助經(jīng)費，并向符合申請條件的博士后人選及時撥付日常經(jīng)費資助和研究項目、面上項目資助。

　　栽好梧桐樹，引來金鳳凰。海南積極支持企事業(yè)單位引才聚才、支持市場化社會化引才、支持引才平臺建設，對納入重點產(chǎn)業(yè)核心人才“白名單”的人才，提供特殊支持保障；對正常運營3年內(nèi)累計成功為海南引進境外人才100人以上的人力資源服務機構，在按規(guī)定給予引才獎勵的同時，給予最高30萬元的額外引才獎勵。

　　做好保障服務，解決人才后顧之憂

　　走進位于三亞崖州灣科技城的國家野生棉種質資源圃，仿佛走進了一個熱帶風情的“小花園”。這里活體保存著棉屬的39個棉種，占全世界可收集野生棉種類的80%以上。

　　棉田里，負責人劉平正忙著檢查水肥。自大學畢業(yè)進入中國農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所工作，劉平到三亞負責棉花南繁已有14個年頭。讓他感到安心的是，隨他一起來到海南的女兒去年解決了學籍問題，正式入讀崖州灣城區(qū)小學。

　　為了讓育種專家專心科研，崖州灣科技城完善全方位配套服務體系，還配套建設了安居房、人才公寓，以解決科研人才的后顧之憂。

　　類似崖州灣科技城這樣的人才保障政策，正在海南各地落地開花。近年來，海南大力發(fā)展安居房，為不同類別人才提供相應的住房補貼；同時，發(fā)放天涯英才卡，高層次人才可享受子女教育、醫(yī)療保健、交通等各方面優(yōu)質服務，讓各類人才在海南工作得舒心、開心、專心。

　　今年，海南省委編辦、省委人才發(fā)展局、省財政廳、省人社廳四個部門聯(lián)合印發(fā)實施《海南省省本級高層次人才周轉編制使用辦法（試行）》，確定500個周轉編制數(shù)量，最長使用期限3年，教育、科技、文化、衛(wèi)生健康等領域的用人單位均可以用來補充急需的高層次人才，支持省屬事業(yè)單位引才聚才，進一步發(fā)揮編制資源的基礎保障作用。

　　“在周轉編制的使用中，堅持高端定位、人崗相適，以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向，推動用人單位精準把握需求，確保周轉編制優(yōu)先用于科研創(chuàng)新的實際需要?！焙Ｄ鲜∥庌k有關負責人說。

　　為了擴大用人單位人才自主權，海南印發(fā)了支持人才發(fā)展“授權松綁”清單，在編制、崗位、經(jīng)費、薪酬等方面，精準提出授權事項，重在解決用人單位和人才反映的“授權不充分”“管得過多”等問題，為深化人才發(fā)展體制機制改革持續(xù)提供動力支持。

　　“今年，我們將聚焦重點任務，從落實和完善海南自由貿(mào)易港重大人才政策，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，加快擴大人才對外開放，進一步吸引聚集各類人才等方面入手，扎實推動人才工作重點任務落實落地。”海南省委人才發(fā)展局有關負責人說。

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