將于5月1日起施行的《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），引發(fā)各界廣泛關(guān)注?！稐l例》有何特別之處，又將對(duì)市場(chǎng)主體釋放哪些利好？4月24日，中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙旭東從多角度展開解讀。

“《條例》進(jìn)一步深化了市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革，規(guī)范了海南省市場(chǎng)主體登記管理，存在諸多制度亮點(diǎn)與創(chuàng)新之處。”趙旭東表示，確立市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制是我國(guó)“放管服”改革的重要舉措，規(guī)范登記機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，能有效提升市場(chǎng)主體登記的便利程度，優(yōu)化降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

他注意到，《條例》細(xì)化了住所登記規(guī)則，并結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行了諸多制度創(chuàng)新。

“這有效平衡了登記機(jī)關(guān)的監(jiān)管要求與市場(chǎng)主體的實(shí)踐需求?！壁w旭東舉例，譬如《條例》第15條與第34條引入住所托管制度，既有利于放寬市場(chǎng)主體的登記條件、有效降低創(chuàng)業(yè)成本，也有利于充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用、及時(shí)送達(dá)法律文書，提高司法審判和行政管理效率。

在推行登記確認(rèn)制的基礎(chǔ)上，《條例》還進(jìn)一步提升了市場(chǎng)主體登記便利度?！氨热缟暾?qǐng)人無需再提供決議、決定等作為登記依據(jù)的文件，或推行證照聯(lián)辦制度等，這些舉措有效簡(jiǎn)化了登記流程、降低了登記成本?！壁w旭東表示，開放、高效的“寬準(zhǔn)入”原則，將有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

“放得開”也要“管得住”。“《條例》通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大了對(duì)市場(chǎng)主體的違法處罰和信用懲戒力度，有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)?！壁w旭東認(rèn)為，《條例》結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行制度創(chuàng)新，更新監(jiān)管理念與監(jiān)管方式，構(gòu)建了“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”的市場(chǎng)主體登記制度，進(jìn)一步彰顯海南自貿(mào)港建設(shè)公平統(tǒng)一高效市場(chǎng)環(huán)境的決心。

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