俯瞰洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

人民網(wǎng)儋州4月11日電（記者毛雷）好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。近年來，隨著儋洋一體化的深入推進，儋州積極從企業(yè)和群眾的需求出發(fā)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡化審批流程，以“硬招”“實招”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，切實推動營商環(huán)境的優(yōu)化提升，不斷擦亮儋洋一體化高質(zhì)量發(fā)展的“招牌”。

在儋州市，營商環(huán)境的全面改善不僅是一項政策上的調(diào)整，而是一次深層的實踐刷新，市委市政府通過頂層設(shè)計，整個政府團隊共同推進服務(wù)方式創(chuàng)新、行政審批流程優(yōu)化等關(guān)鍵措施。不僅提高了政府與企業(yè)間的溝通效率，也創(chuàng)造了一個更加高效、透明的營商環(huán)境，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，進一步提升了城市的經(jīng)濟競爭力。

主動靠前服務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展

一年之計在于春，行動總是要先行。為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，儋州市營商環(huán)境建設(shè)局采取主動“出擊”，推出“解難題 送服務(wù) 助發(fā)展”系列活動，一線走訪、答疑解惑、現(xiàn)場辦公，多措并舉當好助力企業(yè)發(fā)展的“保姆”。積極服務(wù)企業(yè)，助力他們解決發(fā)展中的問題。

“這種直接的交流方式遠超我們的期待，不僅高效完成了我們的業(yè)務(wù)辦理，還為我們的疑惑提供了專業(yè)建議。從3月13日我們提出需求，到3月15日，所有審批流程已圓滿完成，這樣的效率對我們來說極其寶貴?！焙Ｄ蠠捰突び邢薰镜囊晃回撠熑嗽诜?wù)后深有感觸地分享道。

一線聽需求才能更好優(yōu)化服務(wù)。儋州市營商環(huán)境建設(shè)局組織開展“解難題 送服務(wù) 促發(fā)展”服務(wù)走訪活動。3月13日，市政府副市長、市營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記朱江帶隊到部分重點工業(yè)企業(yè)調(diào)研，落實“自己走流程、促營商環(huán)境提升”，深入海南煉油化工有限公司、金海漿紙業(yè)有限公司、京博（海南）新材料有限公司、逸盛石化有限公司等關(guān)鍵企業(yè)，他不僅親耳聆聽了企業(yè)發(fā)展中的困惑與需求，更是實地為企業(yè)“量身定制”政策支持和解決方案，為每家企業(yè)送上了定制的“政策大禮包”。

俯瞰洋浦開發(fā)區(qū)石化功能區(qū)。人民網(wǎng)記者 符武平攝

通過高位推動，儋州市政府展現(xiàn)了優(yōu)化營商環(huán)境的決心和力度；干部隊伍下基層“面對面”聆聽企業(yè)發(fā)展訴求和意見建議，“實打?qū)崱睘槠髽I(yè)紓困解難，“一對一”為企業(yè)送上“政策大禮包”的服務(wù)模式，更凸顯了政府在優(yōu)化營商環(huán)境中的主動性和服務(wù)意識。持續(xù)強化政企之間的溝通，主動提供精準服務(wù)，“營商人”不僅提升了企業(yè)的發(fā)展動力，更為企業(yè)在激烈的市場競爭中裝上了“加速器”，使之更具競爭力，為儋州的經(jīng)濟發(fā)展貢獻了重要的力量。

只進一扇門 辦成所有事

“沒想到能這樣零距離與政務(wù)服務(wù)人員溝通交流，他們不僅能快速辦理業(yè)務(wù)，還能解答我的疑惑，主動給我提供寶貴建議?！焙Ｄ涎笃趾Ｉ巷L電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總監(jiān)黃永上說。

近年來，儋州推進審批流程再造，累計縮減承諾辦結(jié)時限482個工作日，減少審批材料213項，減少環(huán)節(jié)39個，極大提高了企業(yè)辦事效率。自2022年6月起，儋州分兩批劃轉(zhuǎn)935項行政審批事項，已成為全省劃轉(zhuǎn)事項最多的市縣?！耙幻队≌鹿軐徟背闪速僦轄I商環(huán)境的一張名片。

此外，儋州還探索實行簡易建設(shè)項目“零審批”改革和建設(shè)工程規(guī)劃許可證承諾制審批，推動市域內(nèi)多個重大產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)。

“通過這項創(chuàng)新措施，我們的項目能夠更快地進入實施階段，這對于我們來說意味著巨大的成本節(jié)約和時間優(yōu)勢?！辟僦葜赂还こ涕_發(fā)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理趙強興奮地分享道。

2023年12月初，儋州市專門制定《進一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)措施》，重點開展“政企面對面”“集中服務(wù)日”“辦事不跨區(qū)”“有事來找我”4個方面工作，著力提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展。

通過“一枚印章管審批”改革，大幅提高了審批的效率，可以更好地方便企業(yè)，也贏得了企業(yè)和群眾的認可，讓市場更顯活力和朝氣?！叭f般解釋，不如一個解決。我們還要更加努力聚焦改革發(fā)展問題，更好堅持客戶思維，將企業(yè)和群眾的需求放在首位，開展群眾點單、政府跑腿活動，構(gòu)建好辦事、快辦事、辦成事的機制，用政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和系統(tǒng)集成的優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造一流營商環(huán)境，助力經(jīng)濟社會發(fā)展?！辟僦菔袪I商環(huán)境建設(shè)局常務(wù)副局長陳文強表示。

信用等級高 辦事更方便

陳薇是儋州一位經(jīng)營窗簾生意的小微企業(yè)主，最近，她因為信用良好，在申請臨時戶外廣告審批時，享受到了“信易租”平臺帶來的便利和優(yōu)惠。

“過去，每次辦理類似的審批都讓我感到頭疼。但現(xiàn)在，因為我們積累了良好信用，不僅在辦理各類審批時享受快速通道，還獲得了政府提供的各種優(yōu)惠政策和支持，這些都促進了公司業(yè)務(wù)的拓展。”陳薇表示。

近年來，儋州市積極推進誠信政府建設(shè)。圍繞政府立信機制、政務(wù)誠信、誠信監(jiān)督、政務(wù)信用評價4個方面提出18項具體的工作措施，同時引入專項評價、合同履約、社會監(jiān)督等監(jiān)測機制，持續(xù)提升政府公信力。2022年，儋州市出臺《儋州市推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，制定22條具體舉措，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境。還出臺《儋州市誠信企業(yè)創(chuàng)建方案》，鼓勵企業(yè)自主承諾、誠信經(jīng)營，將洋浦大宗商品貿(mào)易、離岸新型國際貿(mào)易、保稅燃油加注等6個封關(guān)運作信用場景申報納入全省封關(guān)運作信用場景創(chuàng)建清單。目前，“增值加工30%信用承諾制”信用場景已落地，“跨境貿(mào)易外匯便利化”信用場景整體進度已完成90%。

“在儋州市，一個良好的信用記錄就是最有力的背書。不僅讓我們在市場中站穩(wěn)腳跟，還為我們打開了更多合作和發(fā)展的機會。”陳薇表示，她更加堅信，誠信經(jīng)營是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

目前，儋州還推出“信易租”等5個全省首創(chuàng)“信易+”場景。場景試點單位已達24家，線上線下體驗人次已超過4000人，一批來自杭州、鄭州的游客憑“跨省互認”個人誠信積分在?；◢u享受優(yōu)惠。

一次不用跑，事兒辦成了

“通過儋州市政府提供的數(shù)字化服務(wù)平臺，公司能夠輕松上傳所有必要的文件，并迅速完成所有審批流程，整個過程簡單高效，節(jié)省了大量的時間和資源。”創(chuàng)業(yè)者李華說。

近年來，儋州市政府通過實施“一網(wǎng)通辦”策略，積極推進政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)和市民提供了一個便捷、高效的在線辦事環(huán)境。依托“海南e登記”系統(tǒng)平臺，已實現(xiàn)市場主體登記注冊“一次都不用跑”“網(wǎng)上辦”，企業(yè)家只需在線提交申請，便可完成整個審批流程，大大減少了企業(yè)的辦事成本和時間成本。

“現(xiàn)在，無論我在何處，都能通過電腦或手機隨時處理公司的各項政府事務(wù)?！崩钊A說，這種高效便捷的服務(wù)讓他有更多的時間專注于公司的核心業(yè)務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)。

2023年7月1日起，儋州市實行了企業(yè)登記注冊“綠色通道”全市通辦，由企業(yè)根據(jù)便利、自愿原則，選擇就近地區(qū)進行網(wǎng)上“一對一”辦理登記注冊，打破儋州洋浦登記注冊屬地辦理的限制，為企業(yè)開辦提供便利，節(jié)省企業(yè)時間，減少成本。

據(jù)統(tǒng)計，儋州市政府深入推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，截至2023年12月實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“零跑動”可辦率和使用率均達到89.80%；通過“一網(wǎng)通辦”，已處理86049項事務(wù)；同時，加強“一網(wǎng)監(jiān)管”，認領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項3452項，實現(xiàn)許可事項關(guān)聯(lián)率99.99%和清單填報率98.61%；推動“一網(wǎng)協(xié)同”，海政通活躍率達到96.29%，促進數(shù)據(jù)共享，儋州市數(shù)字化率為80.84%，政務(wù)事項關(guān)聯(lián)電子證照材料7902項。

好的營商環(huán)境是一座城市最重要的軟實力，也是經(jīng)濟發(fā)展重要的驅(qū)動力。儋州正以多措并舉的服務(wù)模式優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，構(gòu)筑發(fā)展“硬支撐”為企業(yè)快速發(fā)展添“羽翼”。

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