人民網(wǎng)?？?月13日電 （毛雷、李學山）3月13日，海南省新聞辦舉辦《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》新聞發(fā)布會，海南省發(fā)改委、海南省財政廳、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局有關(guān)負責人就海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄和鼓勵類企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)情況進行解讀。

2021年1月27日，《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》（以下簡稱“《目錄（2020年本）》”）印發(fā)施行后，對促進海南重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚、稅源根基培植等方面發(fā)揮了重要促進作用。為促進海南產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門啟動了對《目錄（2020年本）》的修訂工作，經(jīng)報請國務(wù)院批準，《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》（以下簡稱“《目錄（2024年本）》”）于今年2月26日印發(fā)實施。

相比于《目錄（2020年本）》，《目錄（2024年本）》的鼓勵范圍進一步擴大，總體上增加33條，其中，海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)、海上風電、專用汽車制造、通用設(shè)備制造、綠色建材生產(chǎn)等被正式列入鼓勵類產(chǎn)業(yè)。

海南省發(fā)展和改革委員會主任綦樹利表示，《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》是有力促進海南主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效惠及市場企業(yè)期盼的核心政策之一。新版《目錄》可以按照“一二三三四”來理解。

“一”即沿用一個體例結(jié)構(gòu)。《目錄（2024年本）》繼續(xù)沿用“全國性現(xiàn)有目錄+地區(qū)性新增目錄”的體例結(jié)構(gòu)，“全國性現(xiàn)有目錄”按照最新全國版本執(zhí)行，“地區(qū)性新增目錄”則根據(jù)近年實施情況和海南實際需要，進一步增補完善。

“二”即兩大主要應(yīng)用場景。一是“對注冊在海南自貿(mào)港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅”。二是“對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或者含有進口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%（含）的貨物，經(jīng)‘二線’進入內(nèi)地免征進口關(guān)稅”。

“三三”即與上一版本相比絕對數(shù)增加33條。“海南自由貿(mào)易港新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)”共176條，對比《目錄（2020年本）》的143條總體上增加33條。經(jīng)本次增補后，海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的醫(yī)藥健康、海上風電、專用汽車制造、通用設(shè)備制造、綠色建材生產(chǎn)等列入鼓勵類產(chǎn)業(yè)，將進一步促進制造業(yè)實體經(jīng)濟做大做強。

“四”即政策的四個主要特征。一是政策集成度高，《目錄（2024年本）》在自貿(mào)港政策中適用范圍較廣、市場主體感受較深、吸引力較強。二是政策落地性好，能切實減輕企業(yè)稅賦，有效激發(fā)市場活力，企業(yè)主體反響積極。三是政策協(xié)同度強，“零關(guān)稅”“加工增值30%免關(guān)稅”“個人所得稅15%”等政策協(xié)同使用，將產(chǎn)生更好的稅收優(yōu)惠疊加效應(yīng)。四是政企適配度優(yōu)，在執(zhí)行過程中涉及市場主體訴求，海南省發(fā)展改革委將通過官方網(wǎng)站、12345熱線等渠道開門答疑、限時辦結(jié)，省級行業(yè)主管部門與市縣、園區(qū)，將及時通過“短平快”聯(lián)動會商機制，“一事一議”“舉一反三”回應(yīng)關(guān)切。

綦樹利說，《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》是結(jié)合海南自貿(mào)港構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系所需、市場主體所盼的背景下制定的，將與系列自貿(mào)港開放性政策優(yōu)勢、“三度一色”生態(tài)優(yōu)勢疊加形成具有高度競爭力的綜合性優(yōu)勢，進一步吸引重點領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚海南發(fā)展。《目錄（2024年本）》中增補的生物醫(yī)藥、海上風電產(chǎn)業(yè)鏈，特殊食品、綠色建材、專用汽車、通用設(shè)備等低碳制造，旅游商品開發(fā)、各類商貿(mào)設(shè)施運營等業(yè)態(tài)，將助力海南打造綠色低碳供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、石化新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力在海南的夯實發(fā)展，助力海南構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地。

“政策再好，關(guān)鍵是落地見效?！濒霕淅诎l(fā)布會上表示，《目錄（2024年本）》的發(fā)布，將進一步助推優(yōu)勢要素資源聚集海南，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。下一步海南省發(fā)展改革委將會同各方加強政策解讀答疑和落地執(zhí)行，將其有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在拿到手的政策紅利，不斷促進海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力海南自由貿(mào)易港加快建設(shè)。

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