人民網(wǎng)?？?月27日電 （記者毛雷、李學(xué)山）2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年，那么海南省內(nèi)各市縣如何抓住海南自貿(mào)港建設(shè)的機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步行駛在高質(zhì)量發(fā)展快車道上，奮力奪取海南自貿(mào)港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展新勝利，是很多網(wǎng)友關(guān)注的問題。日前，人民網(wǎng)記者就此專訪了海南省人大代表、中共臨高縣委書記唐守兵。

記者：請(qǐng)問今年臨高計(jì)劃如何更好地利用環(huán)島旅游公路，發(fā)展旅游事業(yè)？

唐守兵：海南環(huán)島旅游公路是海南國際旅游消費(fèi)中心標(biāo)志性項(xiàng)目，也是海南全域旅游邁上新臺(tái)階的一個(gè)重要舉措。而臨高是解放海南島戰(zhàn)役渡海主登陸點(diǎn)，境內(nèi)擁有海南解放公園、瓊西接應(yīng)指揮部舊址、海岸嶺戰(zhàn)斗紀(jì)念碑等9個(gè)紅色資源，發(fā)展紅色文旅底蘊(yùn)深厚。我們按照旅游公路向公路旅游轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路，以海南解放公園為軸心，在境內(nèi)全長58公里的海南環(huán)島旅游公路沿線，謀劃布局了24個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造旅游珍珠鏈，其中，濱海日出公園、扶提船歌、頭洋海棠、海嶼星辰等6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已建成并投入使用，深得游客朋友們的喜愛。

值得一提的是，2023年10月28日，東英鎮(zhèn)獲授“國際慢城”稱號(hào)，成為中國首個(gè)濱海國際慢城。下一步，我們還將進(jìn)一步傳承紅色基因，借助臨高美麗的自然風(fēng)光和淳樸的人文環(huán)境，在旅游公路不同路段，打造差異化旅游業(yè)態(tài)，以客流撬動(dòng)資金流，帶動(dòng)周邊群眾致富。比如，在臨城鎮(zhèn)昌拱村，依托解放公園和碌龍搶灘民宿，打造沉浸式愛國主義體驗(yàn)基地；在臨城鎮(zhèn)邦浪村，依托海嶼星辰海上帆船訓(xùn)練基地，創(chuàng)建體旅融合新品牌；在博厚鎮(zhèn)三省村，依托壽門濕地公園，打造臨高長壽文化公園；在東英鎮(zhèn)美夏村，依托全亞洲最好的浮游磯垂釣基地，打造美夏海釣基地；在東英鎮(zhèn)博縱村，依托國際慢城，打造集民宿、康養(yǎng)、趕海為一體的休閑產(chǎn)業(yè)群；在新盈鎮(zhèn)彩橋村、和貴村，依托優(yōu)質(zhì)紅樹林資源，打造沿線紅樹林景觀帶，真正實(shí)現(xiàn)旅游公路向公路旅游轉(zhuǎn)變。

記者：在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展方面，臨高都做了哪些具體舉措？取得了哪些成績？

唐守兵：在鄉(xiāng)村振興方面。過去一年，臨高始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

一是防返貧監(jiān)測(cè)扎實(shí)有力。持續(xù)開展防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)行動(dòng)，全年開展動(dòng)態(tài)調(diào)整45次納入356戶1591人，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)262戶1097人，“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”風(fēng)險(xiǎn)全面消除。發(fā)放2262.61萬元特惠性教育補(bǔ)助，惠及困難學(xué)生1.98萬人；“三重保障”報(bào)銷政策服務(wù)重點(diǎn)人群就醫(yī)達(dá)到3.3萬人，經(jīng)三道防線報(bào)銷8327萬元；農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造圓滿完成省定任務(wù)。

二是持續(xù)鞏固幫扶成效。聚焦“兩高一低”目標(biāo)任務(wù)，全年安排銜接資金2.23億元，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，開工率100%，村集體經(jīng)濟(jì)造血能力增強(qiáng)。搭建就業(yè)驛站，幫助脫貧勞動(dòng)力和邊緣易致貧人口4.66萬人外出務(wù)工，同比增長11.3%。舉辦消費(fèi)助農(nóng)活動(dòng)，助農(nóng)產(chǎn)品銷售金額147.56萬元、線上營銷平臺(tái)銷售額1750.6萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助資金12488.45萬元。全縣脫貧人口家庭人均純收入同比增長13.8%，高于全縣農(nóng)村居民可支配收入增速；全縣農(nóng)民可支配收入預(yù)計(jì)同比增長8.6%，高于全國和全省農(nóng)民可支配收入增速；脫貧人口收入下降人數(shù)占全縣脫貧人口1.14%，低于省定3%。

三是鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效。全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程，順利推進(jìn)139個(gè)村莊取得村莊規(guī)劃批復(fù)，建成美麗鄉(xiāng)村2個(gè)、美麗漁村1個(gè)、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)村8個(gè)。大力推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，六大公共區(qū)域生活垃圾分類設(shè)施配備率達(dá)100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，廁所防滲漏改造竣工率達(dá)100%，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。每日監(jiān)測(cè)“菜籃子”各類產(chǎn)品價(jià)格信息，綜合食品價(jià)格指數(shù)表現(xiàn)良好，全省排名前列。創(chuàng)新探索鄉(xiāng)村治理提效工程，大力推廣鄉(xiāng)村治理積分制，多文鎮(zhèn)抱利村成功入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。

在高質(zhì)量發(fā)展方面。過去一年，臨高始終堅(jiān)定“三區(qū)一園”發(fā)展定位，以“五色經(jīng)濟(jì)”為抓手，推動(dòng)臨高經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是金色農(nóng)業(yè)品牌加速成型。積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，創(chuàng)建臨高本土品牌，培育“二品一標(biāo)”7件；公用品牌“臨高田品”授權(quán)主體達(dá)26家，品牌建設(shè)邁出新步伐。2023年，熱帶水果種植面積達(dá)15.13萬畝，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量可達(dá)21萬噸以上，產(chǎn)值15.22億元，蜜柚、鳳梨連片種植面積分別達(dá)到2萬畝和3.3萬畝，熱帶特色農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。

二是綠色工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。聚焦園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，全年新增簽約入園企業(yè)15家，同比增長50%。新型建筑產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形，已入駐項(xiàng)目29個(gè)，其中5個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為海南省裝配式建筑示范基地。金牌港開發(fā)區(qū)加快向10億級(jí)產(chǎn)值園區(qū)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從0到1的突破。在省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，金牌港開發(fā)區(qū)港口及配套工程項(xiàng)目順利完成招投標(biāo)工作，計(jì)劃于今年1月底開工建設(shè)。全省首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目順利開工建設(shè)，明陽海上風(fēng)電試驗(yàn)基地項(xiàng)目一期建成啟用。開啟游艇產(chǎn)業(yè)新篇章，成功引進(jìn)第一家自主拿地投資游艇制造企業(yè)，建成第一艘本土休閑漁船。波蓮循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園取得重要進(jìn)展，2023年新增投資總額1.3億元。

三是紅色文旅布局基本形成。圍繞海南解放公園、瓊西接應(yīng)指揮部舊址、海岸嶺戰(zhàn)斗紀(jì)念碑等9個(gè)紅色資源，推出全省首個(gè)縣級(jí)紅色旅游宣傳片，推動(dòng)海南解放公園成功入選全國紅色基因庫建設(shè)單位，持續(xù)擴(kuò)大臨高紅色旅游影響力。依托海南環(huán)島旅游公路，布局旅游消費(fèi)場(chǎng)景，形成以壽門濕地生態(tài)公園為起點(diǎn)，“彩橋記憶”為終點(diǎn)的24個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)?xùn)|英鎮(zhèn)成為中國首個(gè)濱海國際慢城，耕讀山房被評(píng)選為“金宿”。2023年全縣接待過夜游客突破百萬人次，旅游總收入14.07億元，同比增長39.1%。

四是藍(lán)色海洋轉(zhuǎn)型持續(xù)升級(jí)。錨定“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。順利完成新調(diào)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和一期項(xiàng)目招標(biāo)，確定入園工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目2個(gè)，在談產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。建成海南西部（臨高）水產(chǎn)交易市場(chǎng)并投入使用，提供1500個(gè)就業(yè)崗位，推動(dòng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和增收。引入省屬國企南?，F(xiàn)代漁業(yè)集團(tuán)協(xié)助招商，加快海洋經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體培育。2023年漁業(yè)生產(chǎn)總量達(dá)42.68萬噸，漁業(yè)產(chǎn)值152.8億元，漁業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值連續(xù)25年位居全省第一。

五是紫色數(shù)字發(fā)展步伐加快。聚焦數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，引進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星測(cè)控通信基地項(xiàng)目，推動(dòng)智慧城市新型基礎(chǔ)設(shè)施提升工程（一期）項(xiàng)目加快落地。打造銫鐠（國際）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建筑產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，賦能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。七彩文瀾商務(wù)大廈投入運(yùn)營使用，目前在冊(cè)企業(yè)16家，掛牌企業(yè)6家，成功搭建臨高首個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，與“國家火炬計(jì)劃”、中國工業(yè)軟件上市公司第6強(qiáng)企業(yè)東華軟件簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)新突破。

記者：2024年，臨高將如何更好地增進(jìn)民生福祉？

唐守兵：臨高縣委縣政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。2023年，承接并全部完成省委、省政府以及主題教育中承諾的為民辦實(shí)事事項(xiàng)，老百姓的獲得感、幸福感和安全感不斷得到增強(qiáng)。2024年，在全面承接完成省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，我們將主要做好以下四項(xiàng)工作。

一是做好穩(wěn)就業(yè)工作。就業(yè)是最大民生的民生工程。我們將持續(xù)鞏固提升“金牌住工”“金牌家工”等勞務(wù)品牌，培育“金牌漁工”等新的勞務(wù)品牌，做實(shí)“勞務(wù)品牌+就業(yè)驛站+用工企業(yè)”聯(lián)動(dòng)模式，深化“以工代賑”、訂單式、定崗式技能培訓(xùn)，幫助更多勞動(dòng)力就業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，確保年底就業(yè)補(bǔ)助資金支出進(jìn)度達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3600人；完善普惠性創(chuàng)業(yè)扶持體系，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1000萬元以上，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。

二是提升健康服務(wù)水平。以推進(jìn)健康臨高建設(shè)為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，繼續(xù)深化縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)，用好“世界長壽之鄉(xiāng)”名片，打造特色?？坪蛢?yōu)勢(shì)學(xué)科，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平，讓群眾在家門口享受到省級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。做實(shí)做細(xì)新時(shí)代基層衛(wèi)生綜合改革，全面實(shí)施緊密型鄉(xiāng)村一體化管理項(xiàng)目，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行新改擴(kuò)建，確保村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率提升至95%以上。打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)保行政經(jīng)辦一體化管理示范縣，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。

三是推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。以開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。建設(shè)6個(gè)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升土建類項(xiàng)目，改擴(kuò)建4所公辦幼兒園，新增各類學(xué)位2100個(gè)；著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)施5個(gè)集團(tuán)化辦學(xué)項(xiàng)目；精準(zhǔn)引進(jìn)一批基層急需緊缺的農(nóng)村骨干校長、教師、學(xué)科帶頭人；加大家庭困難學(xué)生資助力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再增加130元。同時(shí)，繼續(xù)加大“護(hù)苗”“雙減”等重點(diǎn)工作力度，大力支持特殊教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育發(fā)展。

四是做好住房保障工作。繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，推進(jìn)住房制度改革，引入城市合伙人參與城市更新，推動(dòng)老舊小區(qū)改造，改善居民居住條件和生活環(huán)境，開工建設(shè)安居房200套、經(jīng)濟(jì)適用房520套，交付安居房、經(jīng)濟(jì)適用房和公租房2065套。臨高作為墾區(qū)民生改善試點(diǎn)之一，將墾區(qū)職工居民住房保障工作納入屬地政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，計(jì)劃在三年內(nèi)推動(dòng)墾區(qū)C、D危房改造基本完成。

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