1月25日上午，海南省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在省人大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。

本次大會(huì)應(yīng)到代表384人，實(shí)到361人，符合法定人數(shù)。

會(huì)議由主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會(huì)議執(zhí)行主席苻彩香主持。本次會(huì)議執(zhí)行主席周紅波、羅增斌、苻彩香、尹麗波、文斌、鄒廣、田志強(qiáng)、龍衛(wèi)東、蓋文啟、田麗霞、朱宏凌、孫世文、唐守兵、劉峰松、林莉、吳海峰、陳儒茂、穆克瑞、蔣莉萍、鄧偉強(qiáng)在主席臺(tái)前排就座。

馮飛、劉小明、李榮燦、沈丹陽、陳國猛、馮忠華、王斌、苗延紅、巴特爾、倪強(qiáng)、李軍、劉星泰、孫大海、過建春、謝京、陳懷宇、顧剛、劉登山、戴軍、張毅、肖鶯子、李國梁、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、袁光平、駱清銘、劉艷玲、肖杰、康耀紅、關(guān)進(jìn)平、史貽云、吳巖峻、陳亞丁等領(lǐng)導(dǎo)同志在主席臺(tái)就座。

會(huì)議共進(jìn)行了七項(xiàng)議程。

受省七屆人大常委會(huì)委托，省七屆人大常委會(huì)副主任李軍向大會(huì)作《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》。

報(bào)告指出，2023年，省七屆人大常委會(huì)在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)省委部署，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架依法履職。全年共審議通過法規(guī)22件，批準(zhǔn)市縣法規(guī)17件，聽取審議專項(xiàng)報(bào)告16個(gè)，開展專題詢問4次、執(zhí)法檢查2次，任免國家機(jī)關(guān)工作人員207人次。一是扎實(shí)開展主題教育，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是深入貫徹習(xí)近平法治思想，加快推進(jìn)自貿(mào)港立法。精心編制和實(shí)施立法規(guī)劃，以立法促進(jìn)和保障貿(mào)易投資自由化便利化、支持重點(diǎn)園區(qū)先行先試、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。制定市場主體登記管理?xiàng)l例、三亞中央商務(wù)區(qū)條例、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)條例、違反市場準(zhǔn)入承諾即入制失信懲戒若干規(guī)定、“三無”船舶綜合治理規(guī)定等法規(guī)。爭取國務(wù)院作出決定，在海南暫時(shí)調(diào)整實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可條例等兩部行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定。三是深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，著力促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施及上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行中的突出問題提建議、促整改，建立聽取和審議政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行；制定綜合行政執(zhí)法條例，聽取和審議省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)告并開展專題詢問，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化；制定和修改土地管理、種業(yè)發(fā)展、農(nóng)藥管理等方面法規(guī)，聽取和審議省政府關(guān)于共享農(nóng)莊建設(shè)情況報(bào)告并開展專題詢問，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定企業(yè)國有資產(chǎn)條例和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作五年規(guī)劃，促進(jìn)國有資產(chǎn)規(guī)范管理。四是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)依法行使職權(quán)。進(jìn)一步織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治網(wǎng)。修改濕地保護(hù)條例、紅樹林保護(hù)規(guī)定，修改實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)法辦法；聚焦“六水共治”深入監(jiān)督問效。組織開展專題調(diào)研和“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，聽取和審議省政府相關(guān)工作情況報(bào)告并開展專題詢問。五是深入貫徹習(xí)近平文化思想，積極為賡續(xù)海南歷史文脈貢獻(xiàn)力量。以法治力量助推文物保護(hù)。聽取和審議省政府關(guān)于文物保護(hù)工作情況報(bào)告，對(duì)文物保護(hù)法實(shí)施情況開展檢查，積極推進(jìn)文物保護(hù)條例制定工作。大力推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)與利用。指導(dǎo)相關(guān)部門和市縣加強(qiáng)東坡書院、桄榔庵等重點(diǎn)歷史文化遺址保護(hù)，推動(dòng)舉辦首屆中國（海南）東坡文化旅游大會(huì)。六是深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，著力推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題。緊盯未成年人保護(hù)打出“組合拳”。聽取和審議省政府關(guān)于未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作情況報(bào)告并開展專題詢問，運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)制定禁止向未成年人提供文身服務(wù)若干規(guī)定；緊盯“三無”船舶治理多措發(fā)力。聽取和審議省政府有關(guān)工作情況報(bào)告。緊盯群眾關(guān)切的權(quán)益保障問題行使職權(quán)。制定和修改防震減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)保障監(jiān)察等方面法規(guī)，對(duì)社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施情況開展檢查。七是深入貫徹全過程人民民主理念，服務(wù)和保障人大代表充分發(fā)揮作用。持續(xù)抓實(shí)代表培訓(xùn)，拓展代表參與渠道，推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新代表議案建議督辦機(jī)制；積極推動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。向省委提出在全省推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的建議，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委出臺(tái)的相關(guān)意見精神，組織起草、認(rèn)真審議省人大關(guān)于實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的決定草案，為全面實(shí)施票決制提供法治保障。八是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”的重要指示精神，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提高依法履職能力水平。

報(bào)告明確，做好今年常委會(huì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央人大工作會(huì)議、習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，按照省第八次黨代會(huì)和省委人大工作會(huì)議的決策部署，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，著眼于保障自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備依法行使職權(quán)，著眼于更好發(fā)揮代表作用創(chuàng)新代表工作，著眼于打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”加強(qiáng)自身建設(shè)，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港發(fā)揮積極作用。

會(huì)議還聽取省高級(jí)人民法院院長戴軍作《海南省高級(jí)人民法院工作報(bào)告》；聽取省人民檢察院檢察長張毅作《海南省人民檢察院工作報(bào)告》；聽取省人民政府關(guān)于2024年省級(jí)民生實(shí)事候選項(xiàng)目的說明。

會(huì)議還表決通過《海南省第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議選舉辦法》《海南省人民代表大會(huì)關(guān)于實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的決定》《2024年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法》。

（記者黎鵬）

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