1月23日，海南省第七屆人民代表大會第三次會議在省人大會堂隆重開幕。 本報(bào)記者 宋國強(qiáng) 攝

1月23日，大會主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會議執(zhí)行主席馮飛主持大會。本報(bào)記者 封爍 攝

1月23日，省長劉小明代表省政府向大會作政府工作報(bào)告。本報(bào)記者 武威 攝

1月23日上午，海南省第七屆人民代表大會第三次會議在省人大會堂隆重開幕。肩負(fù)全省各族人民的重托，來自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的省人大代表會聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會議執(zhí)行主席馮飛主持大會。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會議執(zhí)行主席沈丹陽、李軍、劉星泰、苻彩香、孫大海、閆希軍、過建春在主席臺執(zhí)行主席席就座。

海南省七屆人大三次會議應(yīng)出席代表384人，第一次全體會議實(shí)到代表365人，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，馮飛宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

根據(jù)會議議程，省長劉小明代表省政府向大會作政府工作報(bào)告。劉小明說，2023年，是海南推動自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作邁出重大步伐、疫后經(jīng)濟(jì)重回高質(zhì)量發(fā)展快車道的重要一年。習(xí)近平總書記始終傾情牽掛海南自貿(mào)港建設(shè)，多次向世界宣示擴(kuò)大海南自貿(mào)港高水平制度型開放的鮮明決心，給予強(qiáng)有力的思想引領(lǐng)和方法指導(dǎo)，為我們做好工作提供了根本遵循和強(qiáng)大動力。一年來，我們牢記總書記殷殷囑托，心系“國之大者”，在中共海南省委直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，突出“搶人才、搶招商、大開放、大改革”，以攻堅(jiān)之勢破難題、以競進(jìn)之姿創(chuàng)亮點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速全國領(lǐng)先、外向型經(jīng)濟(jì)逆勢而進(jìn)、新產(chǎn)業(yè)新動能加快成長、民生福祉有力改善的良好態(tài)勢，蓬勃興起的自貿(mào)港昂揚(yáng)前行。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實(shí)踐的結(jié)果，是中央和國家各部門、兄弟省區(qū)市指導(dǎo)幫助、大力支持的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省人民勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督、同心同行的結(jié)果。

劉小明在報(bào)告中指出，今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年，做好今年政府工作意義重大、責(zé)任重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省第八次黨代會、八屆省委歷次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面深化改革開放為動力，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐，統(tǒng)籌封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力奪取海南自貿(mào)港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展新勝利。

報(bào)告明確今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%左右、8.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成國家下達(dá)任務(wù)。

報(bào)告提出，今年將在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問題，集中力量打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)，分別是封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)、投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn)、國際旅游消費(fèi)提檔升級攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)、營商環(huán)境整體提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、金融穩(wěn)進(jìn)擴(kuò)量提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)、外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好以下九項(xiàng)工作：一是更大力度推動經(jīng)濟(jì)回升向好，強(qiáng)化政策協(xié)同，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、增強(qiáng)“進(jìn)”的動能、提升“立”的質(zhì)效，經(jīng)濟(jì)增速保持全國前列。二是更高水平深化改革開放，以自貿(mào)港建設(shè)引領(lǐng)“大開放、大改革”，激發(fā)內(nèi)生動力活力，形成更多具有自貿(mào)港辨識度的標(biāo)志性成果。三是更深層次協(xié)同教育科技人才發(fā)展，堅(jiān)持教育科技人才“三位一體”推進(jìn)、融合協(xié)同發(fā)力，培育塑造新動能新優(yōu)勢。四是更高質(zhì)量培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群，推進(jìn)“向海圖強(qiáng)”“向天圖強(qiáng)”“向數(shù)圖強(qiáng)”，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，培育更多百億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)。五是更富成效促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，緊扣“三極一帶一區(qū)”布局，激發(fā)市縣發(fā)展活力，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上比學(xué)趕超。六是更快步伐推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)和美鄉(xiāng)村“海南樣板”。七是更多精力增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)辦好人大代表票決出的10項(xiàng)民生實(shí)事，提高百姓在自貿(mào)港建設(shè)中的獲得感。八是更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明，探索貫通生態(tài)保護(hù)、增值、變現(xiàn)全過程的有效機(jī)制，建設(shè)美麗海南，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地。九是更強(qiáng)措施統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，前置防線、盯住重點(diǎn)、優(yōu)化機(jī)制，堅(jiān)決筑牢防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

報(bào)告指出，面對新形勢新任務(wù)，全省政府系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部作風(fēng)能力建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)能力建設(shè)的要求，持續(xù)提升“三種能力”、全力鍛造“九種作風(fēng)”、扎實(shí)開展“五大行動”、建立健全“七項(xiàng)機(jī)制”，提高站位、謀定快動，突出“第一時(shí)間”落實(shí)中央決策部署，突出“把事辦成”主動跨前一步履職，突出“法治誠信”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，突出“數(shù)智賦能”加快數(shù)字政府建設(shè)，突出“嚴(yán)管厚愛”激勵擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)優(yōu)化“辦成事”的機(jī)制、打造“好辦事”的環(huán)境、形成“辦好事”的生態(tài)，做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者，以行政效能和攻堅(jiān)能力的提升促進(jìn)既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

劉小明強(qiáng)調(diào)，實(shí)干托起夢想，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的帶領(lǐng)下，堅(jiān)定信心、篤行實(shí)干，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南新篇章！

根據(jù)會議議程，大會審查關(guān)于海南省2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查關(guān)于海南省2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告。

會議聽取省人大常委會副主任劉星泰作關(guān)于《海南省制定與批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例修正案（草案）》和《海南省人民代表大會關(guān)于實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的決定（草案）》的說明。

在主席臺就座的還有：李榮燦、汪嘯風(fēng)、羅保銘、陳玉益、鐘文、陳國猛、周紅波、羅增斌、王斌、巴特爾、倪強(qiáng)、韋昌進(jìn)、謝京、陳懷宇、蔡朝暉、顧剛、尹麗波、劉平治、劉登山、戴軍、張毅、肖鶯子、李國梁、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、袁光平、駱清銘、劉艷玲、李家洋、肖杰、康耀紅、關(guān)進(jìn)平、史貽云、吳巖峻、陳亞丁、周建明、胡巨民、高彥平等同志，以及住瓊十四屆全國政協(xié)常委符之冠、鄒其國等。

肖若海、許俊、符桂花、符興、符躍蘭、陳海波、何西慶、陸志遠(yuǎn)、路志強(qiáng)特邀列席大會。

部分住瓊十四屆全國人大代表，出席省政協(xié)八屆二次會議的委員和列席人員，省委各部門負(fù)責(zé)人，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省人大常委會機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長，省人大常委會各工作委員會及綜合辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，省人大常委會專家咨詢委員會委員，省政府組成人員，省政府副秘書長，省政府直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，各市、縣、自治縣、市轄區(qū)黨委、人大常委會、政府主要負(fù)責(zé)人，各市、縣、自治縣監(jiān)察委、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，省監(jiān)察委、省高院、省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院、省一中院、省二中院、省檢察院第一分院、省檢察院第二分院主要負(fù)責(zé)人，省直副廳級以上事業(yè)單位、部分省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，省群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，部分駐瓊中央直屬或雙重管理單位主要負(fù)責(zé)人，部分中央駐瓊媒體和省主要媒體主要負(fù)責(zé)人等列席會議。

（記者陳蔚林 黎鵬）

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