人民網(wǎng)昌江12月27日電（記者李學(xué)山、毛雷）冬日的海南昌江，依舊是一片火熱。火熱的，是廣大干部群眾鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的熱情，是做好“三農(nóng)”工作的激情，更是多措并舉夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基的豪情。

2023年，海南昌江黎族自治縣入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“三農(nóng)”工作的重中之重，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”思路，錨定目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)謀劃部署，強(qiáng)化工作舉措，奮力推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興見實(shí)效。

守底線：持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

“預(yù)計(jì)畝產(chǎn)量7000斤，按照每斤3元的市場(chǎng)價(jià)，每畝產(chǎn)值超過兩萬(wàn)元?！倍贞?yáng)光下，站在昌江十月田鎮(zhèn)好清村旁放眼望去，大片的菠蘿田長(zhǎng)勢(shì)喜人。正在自家菠蘿基地里勞作的脫貧戶高洪成說，好政策加上好市場(chǎng)，讓他家徹底告別了貧困。

十月田鎮(zhèn)好清村農(nóng)戶喜獲香水菠蘿豐收。昌江供圖

高洪成所在的好清村委會(huì)共500多戶村民。為了讓村民們過上更好的生活，當(dāng)?shù)赝ㄟ^“黨支部+龍頭企業(yè)+黨員+農(nóng)戶”的模式，因地制宜帶動(dòng)村民發(fā)展香水菠蘿產(chǎn)業(yè)，走出了一條以“產(chǎn)業(yè)興旺”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展新路子。2018年，好清村憑借香水菠蘿成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“一村一品”示范村，2019年全村脫貧，2021年榮獲“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”榮譽(yù)稱號(hào)。

好清村黨支部書記何建才說，2023年，該村共有香水菠蘿種植戶380戶，占全村農(nóng)戶的74.51%，種植面積超萬(wàn)畝，是遠(yuǎn)近聞名的“菠蘿村”。

每年的3月—6月，是昌江菠蘿成熟采收的季節(jié)，也是好清村村民最忙的時(shí)節(jié)。每到菠蘿采收季，在自家菠蘿完成采收后，部分村民就自發(fā)組成包裝隊(duì)到菠蘿種植基地里務(wù)工，如今隊(duì)伍已壯大至近百人。

昌江鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來(lái)，昌江充分發(fā)揮十月田產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，積極培育農(nóng)業(yè)勞務(wù)品牌，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地用工難的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民務(wù)工增收。好清村黨員帶頭，依托菠蘿等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建了“好清村包裝工”勞務(wù)品牌，帶動(dòng)村民務(wù)工就業(yè)，增加收入。截至目前，好清村有5個(gè)包裝隊(duì)、共90人，帶動(dòng)靈活就業(yè)1420人次，增加經(jīng)濟(jì)收入約360萬(wàn)元。

在昌江，依靠勞務(wù)品牌實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不止好清村。截至目前，昌江已經(jīng)建成了以全縣10家就業(yè)驛站為節(jié)點(diǎn)的“縣城15分鐘，鄉(xiāng)村半小時(shí)”就業(yè)服務(wù)圈，創(chuàng)建了“烏烈女工”“十月田包裝工”等特色勞務(wù)品牌，新增開展公益性崗位401個(gè)、10家?guī)头鲕囬g和就業(yè)創(chuàng)業(yè)市集消除“零就業(yè)家庭”。持續(xù)推進(jìn)“六帶動(dòng)全覆蓋”，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)457.2萬(wàn)元。截至目前，2023年全縣脫貧人口人均純收入2.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.2%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

抓發(fā)展：夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切實(shí)改善民生

“種冬瓜3個(gè)多月就能采收，我還得再干點(diǎn)別的，增加收入?！痹缟习它c(diǎn)，大安村村民黃山騎上摩托車，出門開始了一天的生活?！叭ツ攴N了20多畝冬瓜，畝產(chǎn)量為1萬(wàn)多斤，除去成本，純收入非?？捎^。”說起去年種植冬瓜的收入，黃山笑得合不攏嘴。

2023年，昌江海尾鎮(zhèn)大安村憑借黑皮冬瓜“出圈兒”——成功入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第十二批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單。大安村如何將黑皮冬瓜這個(gè)“黑娃”變成了“金娃”？這個(gè)疑問在大安村黨支部書記陳義宏身上或許能找到答案。

陳義宏一心想解決村里產(chǎn)業(yè)單一化和受市場(chǎng)影響造成的產(chǎn)業(yè)脆弱問題，2010年，他跑到廣東、廣西等地考察，產(chǎn)量高、儲(chǔ)存時(shí)間長(zhǎng)、易于運(yùn)輸?shù)暮谄ざ献屗膭?dòng)了。

在陳義宏試種成功的案例引領(lǐng)下，越來(lái)越多的村民開始種植黑皮冬瓜。近年來(lái)，昌江海尾鎮(zhèn)大力支持大安村發(fā)展黑皮冬瓜種植產(chǎn)業(yè)，將其打造成“一村一品”的新樣本。截至目前，大安村全村95%的農(nóng)戶參與種植黑皮冬瓜。2022年，大安村種植冬瓜面積達(dá)7300多畝，種植規(guī)模較大，除去成本支出，農(nóng)戶凈收益可達(dá)百萬(wàn)元，當(dāng)?shù)匾淮笈r(nóng)戶通過種植冬瓜實(shí)現(xiàn)家庭穩(wěn)定增收。

如今，以發(fā)展黑皮冬瓜為突破口的大安村，走出了一條“合作社+黨支部+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子，牢牢把握住了市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，已成為昌江特色農(nóng)業(yè)隊(duì)伍中的生力軍。

同樣改變昌江農(nóng)民生活的，還有阿魯思網(wǎng)紋瓜。

工人正忙著將采摘好的哈密瓜裝箱。昌江供圖

昌化鎮(zhèn)氣候溫和、光照充足、雨量充沛等得天獨(dú)厚的自然資源條件，使其成為昌江哈密瓜主要種植區(qū)域之一。去年，海南宜景農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在昌化鎮(zhèn)成功推動(dòng)“瓜中的愛馬仕”日本阿魯思網(wǎng)紋瓜實(shí)現(xiàn)本土種植。今年，該企業(yè)又?jǐn)U大種植規(guī)模，兩造共種下400余畝，并于近日喜獲豐收，正式進(jìn)入采摘期。

該公司哈密瓜基地負(fù)責(zé)人介紹，該品種在網(wǎng)紋瓜中堪稱稀缺，預(yù)計(jì)在今年冬季的銷售額將達(dá)到2000萬(wàn)元左右。公司在持續(xù)性為市場(chǎng)供應(yīng)高端蜜瓜的同時(shí)，也幫助周邊村莊50多名農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了積極作用。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)、重中之重。一直以來(lái)，昌江緊盯農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)，建立健全產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，以抓產(chǎn)業(yè)、育龍頭、落政策為著力點(diǎn)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、資金資產(chǎn)入股、生產(chǎn)托管、訂單生產(chǎn)、收益分紅等多種收益和服務(wù)的利益聯(lián)結(jié)方式，以及聯(lián)結(jié)帶動(dòng)機(jī)制，與農(nóng)戶建立經(jīng)營(yíng)合作關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利多贏，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效益、農(nóng)民增收益、集體增實(shí)力。

近年來(lái)，昌江通過持續(xù)壯大一鎮(zhèn)一業(yè)、“一村一品”深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，烏烈羊等十個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)漸成規(guī)模，創(chuàng)成29個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，形成“中國(guó)芒果之鄉(xiāng)”“中國(guó)毛豆之鄉(xiāng)”“中國(guó)圣女果之鄉(xiāng)”等品牌；十月田鎮(zhèn)好清村連續(xù)兩年獲“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村”、海尾鎮(zhèn)大安村獲全國(guó)“一村一品”示范村。

據(jù)悉，昌江今年共安排產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目銜接資金1.07億元，扶持20個(gè)村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。

促振興：高品位打造“鄉(xiāng)村振興樣板”

位于霸王嶺深處的王下鄉(xiāng)，曾是昌江最偏遠(yuǎn)落后的貧困地區(qū)，因?yàn)椴煌ü?、不通電、不通網(wǎng)，盡管這里生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)越，擁有“十里畫廊”“昌化江畔木棉紅”“皇帝洞”“仙女瀑布”等獨(dú)特景觀和六萬(wàn)年前古人類遺址錢鐵洞、“黎族村落活化石”洪水村船形屋遺址，但還是因?yàn)榻煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施落后被很多人視為畏途。但今年國(guó)慶以來(lái)，這里已經(jīng)接待游客2萬(wàn)余人次，旅游收入突破110萬(wàn)元。

是什么改變了王下鄉(xiāng)？理念！

近年來(lái)，王下鄉(xiāng)依托得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境資源和黎族特色文化優(yōu)勢(shì)，積極探索“兩山”理念轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)全鄉(xiāng)“拔窮根”“摘窮帽”，2018年獲評(píng)全省首個(gè)全國(guó)第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，2019年啟動(dòng)王下鄉(xiāng)“黎花里”文旅項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，讓群眾吃上“旅游飯”。2020年獲評(píng)“第六屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)”，2021年浪論村分別獲評(píng)“第三批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，2022年王下鄉(xiāng)和洪水村委會(huì)俄力村獲評(píng)“第四批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”，2023年浪論村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路、王下鄉(xiāng)獲評(píng)海南省旅游小鎮(zhèn)。

王下鄉(xiāng)黨委書記楊榮輝說，上山打獵、砍樹、種山蘭稻是王下鄉(xiāng)大部分村民過去的生產(chǎn)生活方式。如何轉(zhuǎn)變王下群眾思想觀念和落后的生產(chǎn)生活方式，真正把王下的“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”是鄉(xiāng)干部首要思考的問題。前些年，他帶領(lǐng)王下鄉(xiāng)干部，挨家挨戶做群眾思想工作，通過“政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，帶動(dòng)王下鄉(xiāng)旅游服務(wù)業(yè)迅速崛起。

王下鄉(xiāng)村民與游客跳竹竿舞。昌江供圖

目前，王下鄉(xiāng)共開設(shè)民宿11家、農(nóng)家樂10家，有的農(nóng)家樂年收入超過30萬(wàn)元，帶動(dòng)上百名群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。楊榮輝說，2023年全鄉(xiāng)人均純收入超過2萬(wàn)元，與2018年相比實(shí)現(xiàn)翻番。

王下鄉(xiāng)只是昌江高品位打造“鄉(xiāng)村振興樣板”的一個(gè)縮影。

紅陽(yáng)村是昌江叉河鎮(zhèn)下轄的一個(gè)黎族村莊，村內(nèi)道路狹窄，長(zhǎng)期以來(lái)只能通行摩托車和人行走，交通不便是歷史遺留問題。“要致富先修路”，近十多年來(lái)村兩委干部多次通過思想動(dòng)員村民拆圍墻擴(kuò)寬道路，但很多村民不愿犧牲自身的利益、不同意讓地、不愿意拆自家圍墻，問題沒有得到有效解決。

2022年，昌江縣以紅陽(yáng)村為試點(diǎn)，推出“清單+積分”鄉(xiāng)村治理模式，紅陽(yáng)村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，結(jié)合村莊事務(wù)和村民日常行為，科學(xué)編制《黨建引領(lǐng)清單》《公共服務(wù)清單》《鄉(xiāng)村發(fā)展清單》《村民行為清單》等4張“村級(jí)履職清單”，將村干部依法履職、村民日常行為納入清單積分管理，每項(xiàng)工作清單設(shè)置積分內(nèi)容，量化標(biāo)準(zhǔn)，從而厘清基層組織職能邊界，疏通基層治理“毛細(xì)血管”。

實(shí)施積分制以來(lái)，紅陽(yáng)村以清單積分制為契機(jī)，召開村民代表大會(huì)會(huì)議，研究商量運(yùn)用積分制解決村民自愿拆圍墻、廚房、廁所擴(kuò)寬道路等問題。通過發(fā)動(dòng)黨員、鄉(xiāng)賢和外出干部俯下身子，反復(fù)耐心地做思想動(dòng)員，讓村民明白：路修是為全村村民，為了鄉(xiāng)村發(fā)展，只有路通，咱們村才能建設(shè)和美鄉(xiāng)村，村內(nèi)農(nóng)文旅項(xiàng)目才能建設(shè)，才能吸引游客來(lái)村旅游，體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化，村民才能實(shí)現(xiàn)增收。

在黨員干部的不懈努力下，林海東等10名村民主動(dòng)配合拆除圍墻150多米、3間廚房和1間廁所配合村里道路修建；鐘貴芳等9名村民主動(dòng)出讓自家宅基地1600多平方米用于打造成花梨樹下文化場(chǎng)所。村委會(huì)對(duì)在鄉(xiāng)村治理做出貢獻(xiàn)的19名村民給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)100個(gè)積分的同時(shí)，還在村民大會(huì)上加大宣傳表?yè)P(yáng)，以身邊典型案例動(dòng)員村民積極參與鄉(xiāng)村治理。

如今紅陽(yáng)村道、巷道寬敞了，村民進(jìn)出、運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品更方便了，村莊環(huán)境美了，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)好了，游客多了，這讓村民切實(shí)感受到鄉(xiāng)村治理帶來(lái)的變化，紅陽(yáng)村財(cái)富之路和幸福之路越走越寬。

昌江鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來(lái)昌江堅(jiān)持以清單、積分制和數(shù)字化為抓手，創(chuàng)新推行積分制鄉(xiāng)村治理模式，通過科學(xué)梳理各類事項(xiàng)履職行為清單建立指標(biāo)，民主自治協(xié)商量化建立健全形成清單積分量化評(píng)價(jià)考核體系，設(shè)立“積分超市”，開展積分兌換活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理的積極性，以德治教化助推鄉(xiāng)村善治，助推基層治理提質(zhì)增效，構(gòu)建集成創(chuàng)新、黨政導(dǎo)治、群眾參與的鄉(xiāng)村自治新格局。目前，清單積分制已在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)行政村全面鋪開。

今年8月，昌江入選2023年國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。昌江黎族自治縣委書記陳儒茂說，這是對(duì)昌江鄉(xiāng)村振興工作的肯定，也是一種鞭策。下一步，昌江將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

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