人民網(wǎng)萬(wàn)寧12月8日電 （記者李學(xué)山）“臨時(shí)用地‘多審合一’，使需要提供的申請(qǐng)材料由原來(lái)的31項(xiàng)‘瘦身’至10項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)由4個(gè)事項(xiàng)審批合為1個(gè)事項(xiàng)審批，審批時(shí)間從原先的57個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日……”12月7日，萬(wàn)寧市委宣傳部舉辦“奮進(jìn)自貿(mào)港 共建美好新萬(wàn)寧”系列主題營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，萬(wàn)寧市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局副局長(zhǎng)袁帥在會(huì)上以正在推行的“多審合一”改革為例，介紹了萬(wàn)寧市在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得的新成效。

近年來(lái)，萬(wàn)寧市委市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，突出以制度集成創(chuàng)新為抓手，聚焦“打造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境”目標(biāo)，著力拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，以“放管服”改革思維和方法深化改進(jìn)服務(wù)模式，形成了準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)改革、“信用+”等一攬子營(yíng)商環(huán)境建設(shè)示范案例，多個(gè)改革措施、創(chuàng)新案例在全國(guó)或省內(nèi)推廣復(fù)制，今年8月，萬(wàn)寧被海南省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定為首批營(yíng)商環(huán)境示范市縣。

萬(wàn)寧市大力推行“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”改革，將134個(gè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革，使“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營(yíng)”實(shí)現(xiàn)了同步提速，大幅度降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。積極推進(jìn)“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用?；凇靶庞?免審”成效，先后上線了“信易閱”“信易購(gòu)”“信易醫(yī)”場(chǎng)景，將信用激勵(lì)措施擴(kuò)大到群眾普通生活中，營(yíng)造“信用有價(jià)，守信有益”的良好氛圍。

為最大限度縮短項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)間，節(jié)省企業(yè)人力物力成本，萬(wàn)寧市推出了“多審合一”審批制度改革，如臨時(shí)用地“多審合一”，使需要提供的申請(qǐng)材料由原來(lái)的31項(xiàng)“瘦身”至10項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)由4個(gè)事項(xiàng)審批合為1個(gè)事項(xiàng)審批，審批時(shí)間從原先的57個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日；環(huán)評(píng)審批“多審合一”，使3個(gè)事項(xiàng)審批合并為1個(gè)事項(xiàng)審批，實(shí)現(xiàn)同時(shí)編制報(bào)告、同時(shí)評(píng)審、同時(shí)出審批結(jié)果，審批時(shí)限由法定的130個(gè)工作日縮減至30個(gè)工作日；建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批環(huán)節(jié)“多審合一”，由3個(gè)事項(xiàng)整合成1個(gè)事項(xiàng)審批，審批時(shí)間從30個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。這些“多審合一”改革，在海南省內(nèi)均屬于首創(chuàng)。

“既放得開(kāi)，也要兜得住”。袁帥說(shuō)，萬(wàn)寧市以數(shù)字賦能推進(jìn)“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”高效協(xié)同銜接，率先上線“審管法信”平臺(tái)，建立“審管法信”一體聯(lián)動(dòng)制度，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用”全場(chǎng)景數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，依托“審管法信”平臺(tái)，系統(tǒng)監(jiān)督批后復(fù)核、批后監(jiān)管和案源查處，審批、監(jiān)管和執(zhí)法等環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)共享應(yīng)用及反饋歸集信用信息，落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)防控保障，促進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信的全面建立。

截至目前，萬(wàn)寧已有41個(gè)部門啟用“審管法信”開(kāi)展審批服務(wù)和事中事后監(jiān)管工作，審批結(jié)果自動(dòng)告知實(shí)施事中事后監(jiān)管或復(fù)核件35037件，歸集行政檢查行為數(shù)據(jù)7049件，歸集行政處罰數(shù)據(jù)617件，有力地推進(jìn)了審管銜接工作。

袁帥表示，下一步，萬(wàn)寧市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局將進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字賦能，拓展“審管法信”一體聯(lián)動(dòng)平臺(tái)應(yīng)用，積極構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造崇尚誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化萬(wàn)寧營(yíng)商環(huán)境，助推海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

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