三亞崖州區(qū)全力呵護(hù)綠水青山不放松。崖州區(qū)委宣傳部供圖

10月下旬，在中國生態(tài)文明論壇濟(jì)南年會(huì)上，三亞市崖州區(qū)被生態(tài)環(huán)境部正式授予第七批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地榮譽(yù)稱號(hào)。

“在創(chuàng)建過程中，我們只做了兩件事，一是抓好綠水青山的保護(hù)工作，二是做好向金山銀山的轉(zhuǎn)化工作?！毖轮輩^(qū)政府副區(qū)長鄭俐說，近年來，崖州區(qū)在“兩山”實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒，探索形成了熱帶濱海地區(qū)“兩山”實(shí)踐的“崖州模式”，切實(shí)扛起海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的崖州擔(dān)當(dāng)。未來將繼續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)深入推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，執(zhí)生態(tài)之筆、繪美好詩篇。

三亞崖州區(qū)全力呵護(hù)綠水青山不放松。崖州區(qū)委宣傳部供圖

一手抓保護(hù)：全力呵護(hù)綠水青山不放松

三亞市崖州區(qū)位于海南島南部偏西，地處寧遠(yuǎn)河下游開闊地帶，毗鄰南海，是我國距離千米深海最近的地區(qū)。北緯18°的光和熱使得崖州這片熱土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢十分突出，是我國最大的南繁育種基地，也是我國重要的反季節(jié)瓜菜和熱帶水果生產(chǎn)基地。

為呵護(hù)這里的綠水青山，崖州區(qū)咬緊牙關(guān)、下定決心，先后打了幾場硬仗。

2020年之前，在崖州區(qū)綿長的海岸線上，曾分布著星星點(diǎn)點(diǎn)的近岸海域養(yǎng)殖場，這些養(yǎng)殖場在給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)帶來一定效益的同時(shí)，也給近岸海域造成了一定污染，為此還在2020年被中央環(huán)保督察和國家海洋督察列入督察整改名單。痛定思痛，崖州區(qū)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以過硬的作風(fēng)、過硬的舉措，從政策宣傳、責(zé)令整改到破壞拆除，分步驟、分階段持續(xù)開展清退工作，最終在同年8月實(shí)現(xiàn)了全區(qū)3163.81畝海水養(yǎng)殖場全面停養(yǎng)的目標(biāo)。與此同時(shí)，崖州區(qū)一邊清退一邊修復(fù)，對崖州灣海岸帶禁養(yǎng)區(qū)蝦塘進(jìn)行拆除后改造為林地或者濕地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

崖州區(qū)境內(nèi)的大隆水庫，被稱作“三亞的水塔”，承擔(dān)著重要的供水任務(wù)，保護(hù)好飲用水水源地對崖州來說意義非凡。為了做好這一工作，崖州開展全區(qū)集中式飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)退果還林工作。在2022年底前完成了大隆、抱古水庫集中式飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)退果還林的面積約1300余畝，有力保障了三亞居民飲用水安全。

三亞市生態(tài)環(huán)境局崖州分局局長黃茂文說，清退近岸海域養(yǎng)殖場和水源地保護(hù)區(qū)退果還林是崖州區(qū)創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地工作的一個(gè)縮影。近年來，在創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地過程中，崖州區(qū)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢生態(tài)安全格局；加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，提升生態(tài)系統(tǒng)資本；劃定南繁科研育種耕地保護(hù)區(qū)，提高南繁育種保障水平；深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)攻堅(jiān)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、著力實(shí)施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展飲用水源地退果還林，扎實(shí)推進(jìn)近岸海域環(huán)境綜合整治，全面打響凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有序推進(jìn)垃圾分類工作，推動(dòng)全面禁塑，建設(shè)“無廢城市”試點(diǎn)等新招硬招實(shí)招，讓崖州的天更藍(lán)、水更綠，生態(tài)底色更加亮麗。

三亞崖州區(qū)全力呵護(hù)綠水青山不放松。崖州區(qū)委宣傳部供圖

一手抓轉(zhuǎn)換：讓“綠水青山”強(qiáng)區(qū)富民

“以前很少有外地人來村里，現(xiàn)在外地人已經(jīng)超過本地人兩倍還多了?！?1月1日，梅聯(lián)社區(qū)干部孫珠瓊和記者聊起村里這些年的變化，感慨萬千。

梅聯(lián)社區(qū)是三亞西南部最邊遠(yuǎn)的轄地，原是一個(gè)以漁業(yè)為主的鄰海村莊，世代以漁業(yè)為生，過去因?yàn)槿狈τ行б龑?dǎo)，這里的海灘邊垃圾成堆，養(yǎng)殖場隨處可見，環(huán)境污染嚴(yán)重。近年來，梅聯(lián)社區(qū)積極踐行“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的發(fā)展思路，啟動(dòng)濱海地帶生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，修復(fù)海灘、綠化改造，積極打造具有漁家風(fēng)情的特色社區(qū)。同時(shí)立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)和民族特色開展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，因地制宜打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

得益于鄉(xiāng)村振興建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資打造，梅聯(lián)社區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境及特色海景資源吸引了絡(luò)繹不絕的游客慕名而來，梅聯(lián)社區(qū)逐漸成為全新“網(wǎng)紅打卡地”，蓬勃興起的民宿產(chǎn)業(yè)將這里美麗的“綠水青山”資源“變現(xiàn)”成了“金山銀山”。梅聯(lián)社區(qū)居委會(huì)主任桂萬光不無自豪地告訴記者，2022年吃上“旅游飯”的梅聯(lián)村居民，人均收入約24800元，高于全區(qū)平均收入。

而在距離梅聯(lián)社區(qū)不遠(yuǎn)的崖州區(qū)鹽灶村，剛剛建成不久的三亞水產(chǎn)苗種南繁生態(tài)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園）里，數(shù)十條條紋斑竹鯊正在隔離養(yǎng)殖池內(nèi)暢游，它們是海洋藥物科學(xué)實(shí)驗(yàn)的重要載體。

三亞崖州灣農(nóng)漁業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理白澤民說，作為三亞唯一的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，三亞水產(chǎn)苗種南繁生態(tài)產(chǎn)業(yè)園將致力于打造集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的水產(chǎn)苗種南繁產(chǎn)業(yè)園。力爭通過漁港轉(zhuǎn)型帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)升級，以崖州灣中心漁港為核心打造國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，堅(jiān)持往岸上走，往深海走，往休閑漁業(yè)走，推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。項(xiàng)目完全投產(chǎn)后，每年預(yù)計(jì)培育魚苗25億尾、貝苗20億粒，可直接提供100個(gè)以上就業(yè)崗位，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值有望達(dá)到5億元以上。

據(jù)黃茂文介紹，梅聯(lián)社區(qū)的嬗變和三亞水產(chǎn)苗種南繁生態(tài)產(chǎn)業(yè)園只是崖州區(qū)探索如何將“綠水青山”有效轉(zhuǎn)化成為“金山銀山”路徑中的兩個(gè)案例。近年來，依托優(yōu)良的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，借助崖州灣科技城人才匯聚帶來的資源，崖州區(qū)全力推動(dòng)“南繁硅谷”建設(shè)：劃定并永久保護(hù)6.21萬畝南繁科研育種保護(hù)區(qū)，建成7.8萬畝南繁高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，切實(shí)保護(hù)南繁耕地；建設(shè)高效的南繁管理服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建“菜單式”田間服務(wù)清單，搭建“崖州科農(nóng)”等數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)南繁數(shù)字化管理與服務(wù)；在全國首創(chuàng)種業(yè)CRO合同育種模式，承接南繁育種從播種到新品種種植推廣銷售的全鏈條服務(wù)，聚焦“第一口鮮”，推動(dòng)南繁成果本地轉(zhuǎn)化；探索出南繁土地“分時(shí)租賃”“南繁/瓜菜+水稻+綠肥”輪作模式，實(shí)現(xiàn)“錢糧雙豐收”……崖州區(qū)“兩山”基地建設(shè)近年來成效凸顯， GDP 總量由2020年的68.16億元增加到2022年的126.96億元，增長近兩倍。2022年，崖州區(qū)居民人均可支配收入達(dá)32612元，位居海南省前列。

三亞崖州區(qū)全力呵護(hù)綠水青山不放松。崖州區(qū)委宣傳部供圖

創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上：人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人

“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地獲得這塊沉甸甸的“金字招牌”雖非易事，但要守住它同樣需要付出更多努力。

崖州區(qū)政府副區(qū)長鄭俐說，“兩山”基地創(chuàng)建成功，離不開廣大干群的全力支持。近年來，崖州區(qū)通過堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、與藍(lán)絲帶等環(huán)保公益組織合作、建立激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)“兩山”基地建設(shè)宣傳教育、發(fā)揮崖州灣科技城人才優(yōu)勢等舉措成功地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，使他們積極投身到“兩山”基地的創(chuàng)建工作中來，形成了全民共創(chuàng)共建的格局，最終獲得了相關(guān)部門的認(rèn)可。

在鄭俐看來，獲得“兩山”建設(shè)基地稱號(hào)，一方面代表崖州區(qū)的“兩山”轉(zhuǎn)化工作得到了國家層面的認(rèn)可，另一方面也要求崖州區(qū)再接再厲，當(dāng)好海南“兩山”建設(shè)的排頭兵和探路者，為其他地區(qū)提供可借鑒、可參考的“兩山”轉(zhuǎn)化案例?；诖?，在全面梳理崖州區(qū)現(xiàn)狀特征和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，該區(qū)將以創(chuàng)亮點(diǎn)、創(chuàng)實(shí)績、創(chuàng)效益為導(dǎo)向，在現(xiàn)有“兩山”轉(zhuǎn)化成果的基礎(chǔ)上，大膽探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，形成一批有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，打造三亞崖州“兩山”樣板。

一是開展生態(tài)資源資產(chǎn)調(diào)查監(jiān)測。摸清崖州區(qū)生態(tài)家底，在查清全區(qū)自然資源的現(xiàn)狀及其變化情況的基礎(chǔ)上，開展全生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測，摸清崖州區(qū)生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量分布、質(zhì)量等級、功能特點(diǎn)、權(quán)益歸屬、保護(hù)和開發(fā)利用情況等，形成崖州區(qū)生態(tài)資源資產(chǎn)“一張底圖”和生態(tài)資源資產(chǎn)清單，并對生態(tài)資源資產(chǎn)進(jìn)行等級評估、打包篩選和價(jià)值提升，孵化生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打通“資源—資產(chǎn)—資本”的轉(zhuǎn)化通道。

二是推進(jìn)GEP定期核算及成果應(yīng)用。全面核算崖州區(qū)森林、河流、濕地、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維持、氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，并將結(jié)果向社會(huì)公布?；贕EP核算成果，搭建“數(shù)字GEP”生態(tài)資產(chǎn)智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)GEP定期自動(dòng)核算、GEP核算結(jié)果顯化量化、生態(tài)資產(chǎn)的數(shù)字化管理、項(xiàng)目決策支持等功能。建立健全區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的反哺。凸顯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算對政府決策、地區(qū)發(fā)展的客觀指導(dǎo)作用，助推崖州區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化模式落地，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

三是開展生物多樣性調(diào)查及規(guī)劃。開展生物多樣性本底調(diào)查，摸清陸生野生動(dòng)植物、水生生物底數(shù)，構(gòu)建生物多樣性種質(zhì)資源清單，建立生物多樣性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。編制崖州區(qū)生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加快生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建和生態(tài)廊道建設(shè)，建立生物多樣性常態(tài)化觀測、評估、保護(hù)與監(jiān)管機(jī)制。

四是構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本收益分析模型。選擇崖州區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化的典型模式，開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本收益分析。通過核算全過程生態(tài)環(huán)境投入和帶來的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益，明確該“兩山”模式帶來的實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，解決目前“兩山”轉(zhuǎn)化成效無法量化的問題。核算完成并發(fā)布后，崖州區(qū)將是全國第一個(gè)開展“兩山”案例環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的地區(qū)。

三亞崖州區(qū)全力呵護(hù)綠水青山不放松。崖州區(qū)委宣傳部供圖

“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。”鄭俐說，“綠水青山就是金山銀山”這句樸實(shí)生動(dòng)但又意義深刻的話，構(gòu)成了“兩山”理念的核心思想，對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。未來，崖州區(qū)將堅(jiān)持“抓生態(tài)環(huán)境就是抓崖州的永續(xù)發(fā)展，就是抓子孫后代的民生福祉”，不斷探索“兩山”轉(zhuǎn)化的新路徑，把一顆顆綠色的種子播撒在崖州大地上，讓這片土地的生態(tài)底色更加鮮亮。（完）

分享讓更多人看到