樂(lè)東黎族自治縣地處海南島的熱帶氣候帶，擁有溫暖的氣候和長(zhǎng)達(dá)數(shù)百公里的海岸線，每年吸引大批的“候鳥(niǎo)”人群來(lái)此過(guò)冬，其中不乏“候鳥(niǎo)”黨員和各領(lǐng)域“候鳥(niǎo)”人才，形成一道別具特色的風(fēng)景線。然而，“候鳥(niǎo)”群體容易出現(xiàn)管理和服務(wù)空白點(diǎn)。近年來(lái)，樂(lè)東不斷加強(qiáng)對(duì)“候鳥(niǎo)”中黨員群體的教育管理，特別是主題教育開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)建強(qiáng)堡壘、精細(xì)服務(wù)、搭實(shí)平臺(tái)等方式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)全覆蓋、干事創(chuàng)業(yè)見(jiàn)實(shí)效，讓廣大“候鳥(niǎo)”黨員在樂(lè)東有組織有平臺(tái)、有家有作為。

建強(qiáng)堡壘，為“候鳥(niǎo)”“暖巢”，使人有所棲、心有所引。組織強(qiáng)不強(qiáng)是“候鳥(niǎo)”黨員人到不到、心歸不歸的關(guān)鍵，因此建強(qiáng)組織，牽好關(guān)愛(ài)這根線，才能讓“候鳥(niǎo)”黨員“隔地不隔心”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，樂(lè)東縣目前有各類“候鳥(niǎo)”人群聚集居住小區(qū)20余個(gè)，高峰時(shí)期“候鳥(niǎo)”有十幾萬(wàn)人，其中黨員更是不在少數(shù)。為確保主題教育“全覆蓋”，樂(lè)東縣在“接上線”、學(xué)理論、樹(shù)榜樣上下足功夫，使“候鳥(niǎo)”黨員“離家不離黨，流動(dòng)不流學(xué)”。在“接上線”上下功夫。在主題教育中，進(jìn)一步細(xì)化住建行業(yè)黨委工作職責(zé)，明確“候鳥(niǎo)”群體集中的9個(gè)物業(yè)小區(qū)黨支部、附近村級(jí)黨組織的工作任務(wù)，配強(qiáng)黨務(wù)工作者，通過(guò)上門(mén)走訪、設(shè)立“候鳥(niǎo)”黨員報(bào)到處等方式，開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員“三找”活動(dòng)，對(duì)“候鳥(niǎo)”黨員逐一進(jìn)行登記，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)黨員基本情況，同時(shí)建立“線上”微信聯(lián)絡(luò)群，為每一名“候鳥(niǎo)”黨員“連上線、接上頭”，確?！昂蝤B(niǎo)”黨員主題教育“不斷線”“不掉隊(duì)”“不流學(xué)”。在“學(xué)理論”上下功夫。充分發(fā)揮物業(yè)黨支部、屬地黨支部主體責(zé)任，讓主題教育融入日常、抓在經(jīng)常。在“線下”，積極開(kāi)展支部黨日活動(dòng)、參觀學(xué)習(xí)、座談交流、紅色觀影等活動(dòng)，以豐富的活動(dòng)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；在“線上”微信群，向黨員及時(shí)推送主題教育相關(guān)內(nèi)容，幫助黨員隨時(shí)、隨地、隨身進(jìn)行學(xué)習(xí)。在“樹(shù)榜樣”上下功夫。大力評(píng)選“社區(qū)榜樣”“熱心公益人”，評(píng)選出持續(xù) 3 年志愿在海邊撿拾垃圾的“候鳥(niǎo)”老人汪敏江、連續(xù)10年為小區(qū)服務(wù)的退休干部李春喜等事跡，作為先進(jìn)榜樣，把學(xué)習(xí)榜樣和學(xué)習(xí)理論融合起來(lái)，以典型引路，增進(jìn)情感認(rèn)同和文化交融，實(shí)現(xiàn)“候鳥(niǎo)”黨員從“流入”向“融入”，切實(shí)增強(qiáng)主題教育效果。

精細(xì)服務(wù)，幫“候鳥(niǎo)”“居巢”，使需有所應(yīng)、難有所幫。搭建為民服務(wù)“連心橋”，為“候鳥(niǎo)”黨員精細(xì)服務(wù)，是樂(lè)東主題教育的重要內(nèi)容。主題教育開(kāi)展以來(lái)，樂(lè)東做細(xì)做實(shí)法治服務(wù)、便民服務(wù)、健康服務(wù)等等，全面為“候鳥(niǎo)”黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主題教育開(kāi)展以來(lái)，已為“候鳥(niǎo)”黨員辦結(jié)32項(xiàng)急事難事。延伸法治服務(wù)觸角。把法治服務(wù)站入駐黨群活動(dòng)室，整合司法所、派出所、綜治中心、鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)、“候鳥(niǎo)”黨員等力量，充分發(fā)揮“6+N”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，為黨員和群眾提供法治咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)。比如，江北小區(qū)居民與物業(yè)之間、個(gè)別“候鳥(niǎo)”與本地群眾之間存在誤解，由物業(yè)黨組織牽頭法治服務(wù)介入，進(jìn)行妥善調(diào)解。提升便民服務(wù)水平。以轄區(qū)內(nèi)黨群服務(wù)中心為載體，指導(dǎo)黨組織制定志愿服務(wù)、幫辦代辦、義診等多項(xiàng)服務(wù)措施，安排專人作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理，切實(shí)為“候鳥(niǎo)”黨員提供便民服務(wù)。波波利海岸社區(qū)黨支部針對(duì)“候鳥(niǎo)”老人獨(dú)居較多，買菜做飯不便的實(shí)際，專門(mén)開(kāi)辟了2400多平方米的業(yè)主食堂，為“候鳥(niǎo)”居民提供種類多樣的餐食。同時(shí)建立幫辦代辦服務(wù)點(diǎn)，為“候鳥(niǎo)”群眾提供購(gòu)買機(jī)票、出行游玩、家電維修等服務(wù)。一些“候鳥(niǎo)”小區(qū)黨支部為有效預(yù)防公共衛(wèi)生事件，做好迎接即將到來(lái)的“候鳥(niǎo)”居民返回高峰，組織“候鳥(niǎo)”黨員結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，帶頭做好清積水、清垃圾的“兩清”工作，同時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行消殺，共同打造干凈、安全的生活環(huán)境。加大健康服務(wù)力量。“候鳥(niǎo)”黨員大多為老年人。針對(duì)這一特點(diǎn)，樂(lè)東進(jìn)一步加大公共服務(wù)投入，提供更加優(yōu)質(zhì)貼心服務(wù)，讓他們?cè)谶@片充滿藍(lán)天白云、春意盎然的樂(lè)土上生活得更加快樂(lè)、舒心和幸福。在“候鳥(niǎo)”較為集中九所鎮(zhèn)，成立九所新區(qū)中醫(yī)院，解決“候鳥(niǎo)”黨員就醫(yī)難的問(wèn)題。推動(dòng)衛(wèi)健委成立縣人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院等兩個(gè)醫(yī)共體黨委，分別覆蓋和整合山區(qū)、沿海兩個(gè)片區(qū)的醫(yī)療資源，構(gòu)建雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的分級(jí)診療格局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，全面提升醫(yī)療質(zhì)量。用好3個(gè)“候鳥(niǎo)”人才工作站和9個(gè)黨群活動(dòng)室，通過(guò)座談會(huì)、議事堂、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，組織開(kāi)展“候鳥(niǎo)”服務(wù)面對(duì)面活動(dòng)，積極收集“候鳥(niǎo)”黨員的急難愁盼問(wèn)題，提高服務(wù)水平。

搭實(shí)平臺(tái)，領(lǐng)“候鳥(niǎo)”“出巢”，使力有所出、才有所用。省委主題教育第七巡回督導(dǎo)組到波波利調(diào)研“候鳥(niǎo)”黨員工作時(shí)指出，“‘候鳥(niǎo)’黨員來(lái)自全國(guó)各地，其中不乏各領(lǐng)域的高層次人才和實(shí)用人才，在主題教育中，要讓他們對(duì)樂(lè)東有認(rèn)同感、歸屬感，為樂(lè)東建設(shè)發(fā)展作貢獻(xiàn)”。樂(lè)東結(jié)合“我為自貿(mào)港建新功”活動(dòng)，做好政策支撐、干事創(chuàng)業(yè)、公益服務(wù)三大措施，積極引導(dǎo)“候鳥(niǎo)”黨員、人才，助力樂(lè)東高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化政策支撐。按照《樂(lè)東黎族自治縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)“候鳥(niǎo)型”人才工作實(shí)施方案（試行）》《樂(lè)東黎族自治縣“候鳥(niǎo)”人才工作站管理實(shí)施辦法（試行）》等政策辦法，制定印發(fā)“候鳥(niǎo)型”專家人才摸底調(diào)研的通知，及時(shí)了解人才有關(guān)訴求，把聯(lián)系服務(wù)“候鳥(niǎo)”人才職能下沉到基層，實(shí)現(xiàn)對(duì)“候鳥(niǎo)”人才服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)。把“候鳥(niǎo)”人才有效組織，依托“候鳥(niǎo)”人才工作站，引導(dǎo)“候鳥(niǎo)”人才發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為樂(lè)東建言獻(xiàn)策、牽線搭橋，共議發(fā)展難題，把專業(yè)技能轉(zhuǎn)化為樂(lè)東發(fā)展的資源。比如，樂(lè)東縣第二人民醫(yī)院利用“候鳥(niǎo)”人才工作站平臺(tái)引進(jìn)宋振華、周祥福等專家，利用自身專長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，醫(yī)院診療水平、服務(wù)能力顯著提升，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。投身公益服務(wù)。充分發(fā)揮“候鳥(niǎo)”黨員示范帶頭作用，通過(guò)技能幫扶、智力幫扶等“八扶模式”，引導(dǎo)“候鳥(niǎo)”群體積極參與鄉(xiāng)村振興、捐資助學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶、修橋鋪路等公益事業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如，新莊村11歲兒童周興譽(yù)突然患上急性出血性腦脊髓炎，家里的一點(diǎn)積蓄全部花完也沒(méi)能控制病情，亟需費(fèi)用進(jìn)行轉(zhuǎn)院治療，“候鳥(niǎo)”黨員們利用微信群迅速開(kāi)展了幫助周興譽(yù)的愛(ài)心捐款行動(dòng)，總共捐款近4萬(wàn)元，幫助周興譽(yù)戰(zhàn)勝病魔，渡過(guò)難關(guān)。（樂(lè)東縣委組織部）

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