人民網三亞10月12日電（記者牛良玉）近日，三亞市人民政府常務會議審議通過《三亞市水上旅游管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于12月1日起施行。其中，《辦法》明確水上旅游服務項目應當明碼標價，旅游主管部門應當同有關部門加強水上旅游誠信體系建設，完善水上旅游守信激勵和失信懲戒機制，建立水上旅游經營者數(shù)字化誠信檔案，定期開展信用等級評定工作，促進誠信經營。

近年來，三亞的潛水、沖浪、游艇、摩托艇、帆船、游船、香蕉船、帆板、拖傘、海釣等水上旅游業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，已經成為全國范圍內體量最大、種類最多、周期最長、領域最廣的行業(yè)領頭羊。《辦法》旨在加強水上旅游安全管理，確保水上旅游安全管理工作有法可依、有章可循，進一步保障從業(yè)人員和旅游者的生命、財產安全，促進水上旅游業(yè)高質量發(fā)展。水上旅游管理應當堅持社會效益、經濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，注重科學規(guī)劃、依法監(jiān)管、綜合治理、安全有序。

《辦法》規(guī)定，水上旅游服務項目應當明碼標價。經營者不得使用欺騙性、誤導性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標示價格以及其他價格信息；不得在標價之外加價出售商品或者提供服務，不得收取任何未予標明的費用；不得實施以低于成本的價格傾銷等不正當價格行為，擾亂正常市場秩序。

同時，旅游主管部門將定期通過政府網站、旅游咨詢平臺、景區(qū)、旅行社等線上線下渠道向社會公布登記的企業(yè)名錄，引導旅游者選擇合法合規(guī)的水上旅游經營者提供服務。

《辦法》明確，從事水上旅游經營活動的，應當依法辦理市場主體登記，法律、法規(guī)規(guī)定須取得許可或者辦理備案方可經營的，經營者應當依法辦理。在線旅游平臺經營者應當對平臺內水上旅游經營者的身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可、質量標準等級、信用等級等信息進行真實性核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。持續(xù)使用特定海域三個月以上，開展排他性水上旅游經營活動的，應當依法取得海域使用權。

與此同時，水上旅游從業(yè)人員應當依法持有符合規(guī)定要求的從業(yè)資格證明或者技能證書。用于開展水上旅游經營活動的船舶和水上游樂設施，應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及強制性標準和技術規(guī)范的要求，辦理相應的檢驗、登記等手續(xù)。水上旅游經營者應當對旅游者進行安全培訓，充分說明水上旅游項目的安全注意事項和應急措施，明確警示可能危及人身、財產安全的風險和不適宜參加水上旅游活動的各種情形。

為保障水上旅游產業(yè)規(guī)范化、高質量發(fā)展，《辦法》鼓勵水上旅游經營者依法成立或者加入行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會應當促進誠信經營，提升行業(yè)服務質量，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會、水上旅游經營者與高等院校、科研院所或者專業(yè)機構合作，開展水上旅游發(fā)展研究，推進水上旅游與現(xiàn)代漁業(yè)、海洋文化、休閑體育等產業(yè)融合，開發(fā)特色水上旅游項目和產品，培育水上旅游新業(yè)態(tài)。

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