人民網(wǎng)三亞8月30日電（牛良玉）為進(jìn)一步深化“放管服”改革，不斷提升跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)水平，方便企業(yè)群眾異地辦事，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，努力打造“高效便捷、舒心暖心”的營商環(huán)境。今年以來，三亞市海棠區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局（海棠區(qū)行政審批服務(wù)局）先后與三亞市吉陽區(qū)、天涯區(qū)和崖州區(qū)合作上線 17項“全城通辦”事項，與陵水黎族自治縣、五指山市和萬寧市簽訂了跨區(qū)域通辦合作協(xié)議，“跨區(qū)域通辦”取得階段性進(jìn)展。

橫向聯(lián)動 市內(nèi)辦事實現(xiàn)“全城通辦”

今年5月，三亞市海棠區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局（海棠區(qū)行政審批服務(wù)局）與崖州區(qū)行政審批服務(wù)局、天涯區(qū)行政審批服務(wù)局、吉陽區(qū)行政審批服務(wù)局在吉陽區(qū)現(xiàn)場簽訂政務(wù)服務(wù)“全城通辦”合作協(xié)議。首批“全城通辦”服務(wù)事項共17項，至此，企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上平臺辦理或前往四區(qū)任一區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心，都可以咨詢申報以上事項，實現(xiàn)了同一政務(wù)服務(wù)事項在全市范圍內(nèi)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。與此同時，海棠區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳還設(shè)置了咨詢導(dǎo)辦臺，實現(xiàn)跨區(qū)申報輔導(dǎo)，減少申請人跑動次數(shù)。

“全城通辦”合作模式打通了四個區(qū)業(yè)務(wù)鏈條和信息壁壘，進(jìn)一步節(jié)約了企業(yè)和群眾的辦事成本，初步形成了“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同聯(lián)動、幫辦代辦、網(wǎng)上不見面辦理”的“全城通辦”政務(wù)服務(wù)新機(jī)制。

合作范圍不斷拓寬 政務(wù)“朋友圈”越來越大

海棠區(qū)與陵水緊鄰，長期以來，兩地群眾交流往來密切，如果能夠?qū)崿F(xiàn)“跨市縣通辦”，將極大方便兩地辦事群眾、企業(yè)。今年7月，在三亞市海棠區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局（海棠區(qū)行政審批服務(wù)局）與陵水黎族自治縣行政審批服務(wù)局共同努力下，雙方選取了市場主體辦理的高頻事項23項，開展“跨區(qū)域通辦”合作。

“跨區(qū)域通辦”合作后，申請人在線上可通過登錄海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺申請辦理，受理機(jī)關(guān)進(jìn)行材料受理和審核，申請人可選擇郵寄或自行到窗口領(lǐng)取審批結(jié)果（證照）。在線下，雙方建立了“異地收件、屬地辦理”模式，申請人在異地政務(wù)服務(wù)部門提交申請材料，由“跨區(qū)域通辦”窗口審核材料無誤后，幫助申請人將材料掃描形成電子形式，上傳至相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，發(fā)起網(wǎng)上申請；申請人可選擇郵寄或自行到窗口領(lǐng)取審批結(jié)果（證照）。在不改變原有辦理事權(quán)的基礎(chǔ)上，打破事項辦理的屬地化管理限制。

海棠區(qū)與陵水的成功合作，開啟了海棠區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)域通辦”新篇章。7月27日，海棠區(qū)與五指山市簽訂了跨區(qū)域通辦合作協(xié)議，首批共上線16項“跨區(qū)域通辦”事項，涵蓋“民辦非企業(yè)單位成立、注銷和住所變更”“社會團(tuán)體成立、住所變更、注銷登記”“夜間施工作業(yè)許可”等16項高頻辦理事項；8月4日，海棠區(qū)與萬寧市簽訂了跨區(qū)域通辦合作協(xié)議，首批共上線15項“跨區(qū)域通辦”事項，涵蓋住建、旅文、民政等高頻辦理事項，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)域通辦”合作范圍……

在不改變原有辦理事權(quán)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮統(tǒng)一受理平臺的優(yōu)勢，延長業(yè)務(wù)鏈條，切實解決“辦事來回跑”“異地不能辦”等堵點、痛點、難點問題，便利兩地企業(yè)和群眾異地辦理事項，進(jìn)一步提升市場主體和群眾辦事獲得感和滿意度。

“跨區(qū)域通辦”專窗辦理 政務(wù)服務(wù)水平不斷提升

“跨區(qū)域通辦”合作開展后，三亞市海棠區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局（海棠區(qū)行政審批服務(wù)局）在區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“跨區(qū)域通辦”服務(wù)窗口，受理17項“全城通辦”事項及54項“跨區(qū)域通辦”事項，企業(yè)和群眾可通過線上通辦、線下通辦和周末預(yù)約辦理等方式申辦。

為了讓窗口的服務(wù)更貼心、更專業(yè)，不斷提升服務(wù)水平。海棠區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局（海棠區(qū)行政審批服務(wù)局）按照“成熟一批、納入一批、運用一批”的原則組織開展政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域通辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，由納入“跨區(qū)域通辦”事項的業(yè)務(wù)組工作人員對區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，梳理明確事項材料清單、受理條件、審核標(biāo)準(zhǔn)、申報流程、出件方式等全過程，強(qiáng)化服務(wù)技能，明晰工作重點，提高“跨區(qū)域通辦”工作能力和水平。

與此同時，海棠區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局（海棠區(qū)行政審批服務(wù)局）還建立健全了跨區(qū)域通辦服務(wù)機(jī)制，全方位保障“跨區(qū)域通辦”事項異地代收代辦順利運轉(zhuǎn)，推動政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域通辦規(guī)范化、長效化、制度化，為創(chuàng)建一流海棠營商環(huán)境添磚加瓦。

三亞市海棠區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局（海棠區(qū)行政審批服務(wù)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局將繼續(xù)推進(jìn)并逐步與三亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的保亭黎族苗族自治縣、樂東黎族自治縣開展政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域通辦合作，后續(xù)計劃探索與省外開展政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域通辦合作，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，推動“跨區(qū)域通辦”再上新臺階。持續(xù)深入探索“跨區(qū)域通辦”合作模式，不斷豐富“跨區(qū)域通辦”服務(wù)模式和覆蓋范圍，不斷提升政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域通辦普及度。

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