民惟邦本，本固邦寧。

在三亞海棠區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“以人民為中心”并不僅僅只是一句口號，而是設(shè)身處地?fù)Q位思考，一切從辦事群眾的需求出發(fā)，小到現(xiàn)場的暖心服務(wù)，大到主動作為的“跑腿代辦”，海棠區(qū)最大限度地把“服務(wù)”做到極致，將“方便”留給群眾。

貼心：政務(wù)服務(wù)大廳里的“賓至如歸”

這是一座有“迎賓”的政務(wù)服務(wù)大廳。

“您好，請問來辦理什么業(yè)務(wù)？”三亞市海棠區(qū)林旺社區(qū)居委會的林日石剛進(jìn)門，就聽到“服務(wù)標(biāo)兵”王雪的問詢。

如果不是門口掛著“三亞海棠區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”的牌子，林日石還真以為自己走進(jìn)了星級酒店。

在王雪的引導(dǎo)和幫助下，前來辦理公墓申請的林日石，不到半個小時就辦好了業(yè)務(wù)。

“感覺很好！”辦理完業(yè)務(wù)的林日石忍不住點(diǎn)贊。原來，林日石此番前來是抱著“咨詢”的心態(tài)來的，沒想到“順手”就把業(yè)務(wù)辦成了，效果遠(yuǎn)超預(yù)期。

看似“超預(yù)期”的背后，則是政務(wù)服務(wù)中心工作人員辛勤的付出——從業(yè)務(wù)引導(dǎo)到繁瑣的準(zhǔn)備工作，他們把工作做到了前面。留給辦事群眾的，則是最大限度的“方便”——只需在工作人員的引導(dǎo)下填寫幾個表格即可，剩下的核實(shí)、審批工作，統(tǒng)統(tǒng)交給服務(wù)中心。

林日石這樣的故事，每天都在這里上演。

“我們黨的宗旨是‘堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)’，我們單位的名字也有‘服務(wù)’二字，所以，我們的使命就是做好‘服務(wù)’?！痹谌齺喪泻Ｌ膮^(qū)行政審批服務(wù)局局長代茜看來，做好服務(wù)，首先要讓辦事群眾感到“賓至如歸”。

海棠區(qū)克服了辦公場所嚴(yán)重不足的困難，以人民為中心，以人民群眾辦事需求為出發(fā)點(diǎn)，打造了800平方米的新政務(wù)服務(wù)大廳，于今年1月3日正式投入使用，集成了14個職能單位、2家社會服務(wù)機(jī)構(gòu)共33個窗口，擴(kuò)大了便民服務(wù)范圍，共有403個事項(xiàng)進(jìn)駐海棠區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。

“我們還提供了母嬰室，方便帶孩子的群眾緊急情況可使用，并提供尿片等應(yīng)急母嬰用品?！笔┠芩嚤硎?，在為辦事群眾提供“一件事一次辦”“只進(jìn)一扇門”“當(dāng)場受理當(dāng)場出證”等便捷政務(wù)服務(wù)的同時，還提供貼心、暖心的便民服務(wù)。

在海棠區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，這里有專門為殘疾人設(shè)置的無障礙衛(wèi)生間，便民服務(wù)箱里面有老花鏡、應(yīng)急藥品、輪椅，甚至是AED除顫儀，為突發(fā)心臟疾病的辦事群眾在“黃金4分鐘”內(nèi)得到有效救治提供保障，這些細(xì)節(jié)都不斷提升辦事群眾的幸福感和獲得感。

用心：一切為了方便辦事群眾

如果說政務(wù)服務(wù)大廳里的各種便民設(shè)施是“面子”，那么，海棠區(qū)想方設(shè)法最大限度方便群眾的各種舉措就是“里子”。

說到如何做好“里子”，三亞市海棠區(qū)委常委、副區(qū)長施能藝如數(shù)家珍。

“我們持續(xù)拓寬政務(wù)服務(wù)跨區(qū)通辦的深度和廣度。目前海棠區(qū)已在市政務(wù)中心上線28項(xiàng)跨區(qū)通辦事項(xiàng)，與吉陽區(qū)、天涯區(qū)、崖州區(qū)合作上線17項(xiàng)‘全城通辦’政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。”施能藝介紹，截至目前，海棠區(qū)政務(wù)服務(wù)“零跑動”事項(xiàng)共399項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)“零跑動”事項(xiàng)可辦率達(dá)87％，使用率達(dá)77％，企業(yè)、群眾可在海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“一鹿快辦”小程序申辦。同時，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開通免費(fèi)郵寄服務(wù)，郵寄范圍覆蓋全國各省市，辦理結(jié)果可免費(fèi)郵寄到家。

此外，全區(qū)共梳理“一件事一次辦”主題集成套餐服務(wù)8項(xiàng)、“一件事一次導(dǎo)辦”事項(xiàng)66項(xiàng)，均已上線海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，群眾可在網(wǎng)上導(dǎo)辦及申辦，并在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝窗口”“惠企政策咨詢服務(wù)窗口”，方便企業(yè)“一次辦好”。將43項(xiàng)與群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的區(qū)級“一窗受理”事項(xiàng)服務(wù)范圍擴(kuò)大至南田居便民綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)級“一窗受理”事項(xiàng)村居預(yù)審收件，推進(jìn)“馬上辦、就近辦、一次辦”改革落地見效。

海棠區(qū)還在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“辦不成事”反映窗口、“幫辦代辦”服務(wù)窗口、老年人服務(wù)窗口，設(shè)志愿服務(wù)崗。新大廳啟用以來，幫辦代辦41件、“辦不成事”反映1件、老年人服務(wù)3件，均圓滿完成落實(shí)。

一組數(shù)據(jù)，或許更能說明問題：經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2022年，區(qū)級大廳辦件量共計(jì)29939件，按時辦結(jié)率100%；23個村級便民服務(wù)站辦件量共計(jì)56342件，按時辦結(jié)率100%。2023年1—4月，區(qū)級大廳辦件量共計(jì)11223件，按時辦結(jié)率100%；23個村級便民服務(wù)站辦件量共計(jì)13821件，按時辦結(jié)率100%。

“這些用心之舉，都是我們踐行‘以人民為中心’的成果，實(shí)踐證明，我們的努力，廣大群眾是看得見的。”施能藝說，海棠區(qū)政務(wù)服務(wù)中心2022年全年評價次數(shù)共計(jì)16103次，好評率達(dá)100%；2023年第一季度評價次數(shù)共計(jì)5837次，滿意率達(dá)99.95%，在三亞全市四個區(qū)排名中兩度獲得第一。

恒心：服務(wù)群眾，永遠(yuǎn)在路上

成績從來都是“過去式”，服務(wù)一直都是“進(jìn)行式”。

雖然說起成績時如數(shù)家珍，但施能藝清晰地認(rèn)識到，服務(wù)群眾，永遠(yuǎn)在路上。

“我們審批監(jiān)管信息雙向互通工作仍不夠流暢，信息互聯(lián)互通有待加強(qiáng)?！笔┠芩囌f，外行看熱鬧，內(nèi)行看門道，在工作中他們也發(fā)現(xiàn)了包括“行政審批事項(xiàng)可網(wǎng)辦率不高”以及“‘水電氣網(wǎng)’聯(lián)合極簡報裝模式尚未形成穩(wěn)定有效的工作機(jī)制”等問題。 

問題不可怕，可怕的是回避問題。這一點(diǎn)上，海棠區(qū)選擇“直面挑戰(zhàn)”。

施能藝表示，針對上述問題，海棠區(qū)將進(jìn)一步暢通審管銜接渠道，推動各相關(guān)職能部門形成“前期審批、中期監(jiān)管、后期處罰”的有效閉環(huán)，保障穩(wěn)定、透明、公開、可預(yù)期的海棠營商環(huán)境。同時，將通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“自助辦”等不見面審批模式，持續(xù)梳理并上線更多方面“一件事一次辦”主題集成服務(wù)，進(jìn)一步提高海棠區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率，減免辦事人跑動次數(shù)。

海棠區(qū)還將主動對標(biāo)市級相關(guān)部門的工作要求，充分借鑒吸收先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合海棠區(qū)實(shí)際和現(xiàn)有的審批經(jīng)驗(yàn)，凝聚工作合力，推動“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合極簡報裝運(yùn)轉(zhuǎn)見效。

“我們將縱深推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作各項(xiàng)改革工作，定期召開會議，通報情況，共同研究、集中解決實(shí)際問題。收集企業(yè)發(fā)展和群眾‘急難愁盼’問題清單，靶向施策，紓解痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短點(diǎn)?！笔┠芩囌f。

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