1和5，只是兩個普通的阿拉伯數(shù)字，而對于海南洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴建工程（以下簡稱擴建工程）來說，卻意義非凡——

　　從港口規(guī)劃修訂申報到項目開工，僅用不到1年時間，而國內(nèi)同類項目用時一般在2到4年；

　　在規(guī)劃修訂、規(guī)劃環(huán)評、用海論證、填海工程環(huán)評等審批環(huán)節(jié)，共創(chuàng)下5項國務(wù)院和國家部委審批同類項目的最快紀錄。

　　推動創(chuàng)下這些紀錄的，正是以省交通廳領(lǐng)導及業(yè)務(wù)骨干為班底組成的擴建工程北京專班團隊。

　　擴建工程，是支持海南深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，打造高水平對外開放經(jīng)濟新高地的關(guān)鍵性工程，它的重要性不言而喻。根據(jù)相關(guān)要求，該項目必須在2022年底開工。

　　時間緊、任務(wù)重、標準高、難度大。2022年1月13日，根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導的指示，由省交通廳牽頭，從省交通廳、生態(tài)廳、資規(guī)廳，儋州市委市政府（洋浦工委管委會），海南港航控股有限公司抽調(diào)精銳力量組成的擴建工程北京專班緊急成立，協(xié)同推進并聯(lián)審批，壓茬推動完成各項審批工作。

　　可是，擴建工程的規(guī)劃建設(shè)審批等前期工作，難度之大，超乎想象。

　　難在哪？“擴建工程涉及自然保護區(qū)、珊瑚礁、紅樹林、海草床、潟湖、中華鱟、白蝶貝、火山海岸地貌等諸多生態(tài)敏感目標，而且要報請國務(wù)院和國家發(fā)改委、交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等多個部委批準。”6月13日，在接受記者采訪時，擴建工程北京專班成員、省交通廳總工程師黃澎說，國內(nèi)此類項目前期工作一般要2到4年甚至更久，而海南必須在一年內(nèi)完成規(guī)劃修訂和項目審批并開工，“大家心里都沒底”。

　　但是，開弓沒有回頭箭。北京專班成立后，緊緊圍繞規(guī)劃修訂審批、規(guī)劃環(huán)評審查、填海審批、填海工程環(huán)評等關(guān)鍵問題，從報告編制、規(guī)劃審批、項目審批、開工建設(shè)進行全流程梳理，確定了分階段工作目標，按照并聯(lián)審批、協(xié)同推進、加快審批時效的思路，與國家發(fā)改委、交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部共同推敲制定全周期審批流程表，并細化為具體的工作計劃表，明確每項工作任務(wù)的具體完成時點和工作標準。

　　與此同時，由省領(lǐng)導牽頭協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委和中遠海運集團，形成多方協(xié)同推進機制，每月定期會商，及時解決重大問題。省內(nèi)方面，由省交通廳牽頭，會同省發(fā)改委、生態(tài)廳、資規(guī)廳、林業(yè)局，儋州市委市政府（洋浦工委管委會），海南港航控股等部門和企業(yè)，形成省級層面溝通協(xié)同機制，及時協(xié)調(diào)省內(nèi)相關(guān)審批問題。北京專班團隊全天候加班加點，高速運轉(zhuǎn)。為了貫徹新發(fā)展理念，確保工作高質(zhì)量推進，北京專班還邀請了由7位院士領(lǐng)銜的國內(nèi)權(quán)威專家團隊參與規(guī)劃環(huán)評及相關(guān)專題的評審工作，為規(guī)劃環(huán)評嚴格把關(guān)，確保項目順利獲批。

　　在多部門的共同努力下，北京專班克服重重困難以及疫情的嚴重干擾，推動擴建工程在今年1月4日獲得國務(wù)院批復。1月11日，擴建工程順利開工。

　　“通過運用系統(tǒng)思維和制度集成創(chuàng)新的辦法，專班成功打破了部門界限和層級壁壘，破解了大量難點堵點問題，戰(zhàn)勝了重重挑戰(zhàn)，如期完成這項艱巨任務(wù)。”黃澎說。

　　勇挑重擔、敢為人先、眾志成城，方能不辱使命。北京專班為我省推進國家重大項目審批探索出可復制、可推廣的路徑和方法，具有“破解一個問題、鍛煉一批干部、形成一套機制”的重要意義。

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