人民網(wǎng)?？?月9日電 “離島免稅政策是中央賦予海南的一項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策，是海南自貿(mào)港的一塊金字招牌，我們要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，做這個(gè)金字招牌的建設(shè)者、維護(hù)者?！?月9日上午，中共海南省委宣傳部舉行“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）——海南自由貿(mào)易港法規(guī)體系建設(shè)專場(chǎng)，海南省公安廳二級(jí)巡視員、省打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任張衛(wèi)兵說，通過精準(zhǔn)治理，今年以來，海南全省涉嫌參與“套代購(gòu)”人數(shù)逐步下降，離島免稅“套代購(gòu)”走私得到有效遏制。

據(jù)介紹，《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》發(fā)布以來，隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不斷深入，受免稅商品價(jià)差的影響，代購(gòu)貨源轉(zhuǎn)向離島免稅商品，疊加出入境口岸“水客”南漂，海南離島免稅商品出現(xiàn)了“套代購(gòu)”走私現(xiàn)象。

為保障海南離島免稅政策平穩(wěn)實(shí)施，海南在全省范圍內(nèi)持續(xù)開展了打擊治理離島免稅“套代購(gòu)”走私專項(xiàng)行動(dòng)。一是從建章立制上“入手”。海南相繼制定出臺(tái)了《海南自由貿(mào)易港免稅購(gòu)物失信懲戒若干規(guī)定》《海南省反走私舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等，這是反走私工作的重要制度創(chuàng)新，有利于全面防控各類走私風(fēng)險(xiǎn)和打擊走私違法犯罪，服務(wù)保障海南自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是從強(qiáng)化打擊上“治標(biāo)”。海南全面整合海關(guān)緝私、地方公安、海警等多部門執(zhí)法力量，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息化實(shí)戰(zhàn)作用，堅(jiān)持“露頭就打、打早打小”與“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”相結(jié)合，強(qiáng)化“挖根斷鏈”，接連打掉了一批“套代購(gòu)”走私團(tuán)伙，處理了一批涉案人員，有效地震懾了走私違法犯罪行為。

三是從綜合治理上“治本”。近年來，海南重點(diǎn)從源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、正面監(jiān)管、多元監(jiān)管等方面入手，全面探索構(gòu)筑反走私綜合治理“智慧綜治”工作模式。一是精密溯源，強(qiáng)化源頭治理，建立離島免稅商品“一物一碼”溯源管理體系；二是精細(xì)研判，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立風(fēng)險(xiǎn)分析模型精準(zhǔn)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是精準(zhǔn)管控，強(qiáng)化正面監(jiān)管，嚴(yán)把銷售關(guān)、提貨關(guān)、回流關(guān)，以科技手段提升海關(guān)正面監(jiān)管實(shí)效；四是精誠(chéng)協(xié)作，強(qiáng)化多元監(jiān)管，形成由海南省打私辦牽頭、各成員單位和各市縣打私辦共同參與的齊抓共管、行業(yè)自管、社會(huì)力量積極參與的多元共治格局。

張衛(wèi)兵介紹說，今年5月份開展的反走私主題宣傳月活動(dòng)期間，海南全省共出動(dòng)3206人次，組織各類集中宣傳活動(dòng)470場(chǎng)，宣傳教育人數(shù)累計(jì)47萬余人，宣傳成效明顯。此外，海南還依托大數(shù)據(jù)創(chuàng)新開展了預(yù)防警務(wù)和精準(zhǔn)治理，梳理出涉嫌參與“套代購(gòu)”的人員，對(duì)涉嫌人員發(fā)送預(yù)防警務(wù)短信，對(duì)其中的涉嫌重點(diǎn)人員開展了約談教育、簽訂承諾書等精準(zhǔn)治理工作。今年以來，全省涉嫌參與“套代購(gòu)”人數(shù)逐步下降，離島免稅“套代購(gòu)”走私得到有效遏制。

張衛(wèi)兵表示，下一步海南將全面貫徹落實(shí)“靖?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)方案的各項(xiàng)工作部署，全面構(gòu)建起與海南自貿(mào)港相適應(yīng)的反走私綜合治理體系，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)保駕護(hù)航。（李學(xué)山、實(shí)習(xí)生蔣美玲）

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