為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量的決策部署，認(rèn)真落實(shí)《海南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，保障農(nóng)房質(zhì)量安全，提升農(nóng)房品質(zhì)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等11部門近日聯(lián)合印發(fā)《海南省農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程專項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以深化農(nóng)村房屋安全隱患排查整治為抓手，強(qiáng)化農(nóng)村低收入群體等6類重點(diǎn)對(duì)象危房改造、抗震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)農(nóng)房抗震改造，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展。

2023年持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，應(yīng)改盡改；農(nóng)村房屋安全隱患排查整治任務(wù)完成，存量農(nóng)房安全隱患基本消除；初步建立市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村民主體的農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)制，指導(dǎo)全省農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理。

2024年，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造應(yīng)改盡改；落實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理工作體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理。

到2025年，農(nóng)村低收入群體住房安全得到有效保障；全省農(nóng)房建設(shè)管理制度體系進(jìn)一步完善，落實(shí)市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村民主體的農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管責(zé)任，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)有圖紙、質(zhì)量安全有管控，農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平顯著提升，農(nóng)房功能品質(zhì)不斷提高，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

根據(jù)《方案》，海南省將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造；強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和安全保障長(zhǎng)效機(jī)制；精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造對(duì)象，及時(shí)將符合條件的農(nóng)村低收入群體納入年度計(jì)劃實(shí)施危房改造，確保應(yīng)改盡改。統(tǒng)籌實(shí)施抗震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)農(nóng)村低收入群體的農(nóng)房抗震改造，提高抗震防災(zāi)能力。鼓勵(lì)因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式和綠色建材應(yīng)用，開展現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)，提升住房品質(zhì)。

同時(shí)深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。依據(jù)“三管三必須”和“誰審批、誰監(jiān)管”原則，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化農(nóng)村房屋消防安全管理，深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求，根據(jù)相關(guān)通知要求，精準(zhǔn)推進(jìn)分類整治。符合農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造條件的及時(shí)納入支持范圍予以解決，不符合條件的要引導(dǎo)由產(chǎn)權(quán)人（使用人）在安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控的基礎(chǔ)上，通過維修加固、拆除重建等工程措施，徹底消除隱患。同時(shí)鼓勵(lì)各市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，統(tǒng)籌實(shí)施整治。力爭(zhēng)2023年10月底前完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治工作，11月底做好“回頭看”工作，及時(shí)消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

海南省還將強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控。農(nóng)房建設(shè)實(shí)行逢建必報(bào)制度，堅(jiān)持先規(guī)劃后審批，先審批后建設(shè)原則。要編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，科學(xué)有序引導(dǎo)農(nóng)村房屋建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村房屋宅基地審批管理，推進(jìn)“一戶一宅”“建新拆舊”，加快盤活宅基地存量，指導(dǎo)村民科學(xué)選址建房，充分利用舊宅基地、空閑地和其他未利用地。新建農(nóng)村房屋要符合村莊總體風(fēng)貌管控，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、美觀原則，滿足農(nóng)民生活生產(chǎn)生態(tài)需要。

《方案》還強(qiáng)調(diào)要建立健全農(nóng)房建設(shè)管理制度，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)管理，提高農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控，弘揚(yáng)黎族船型屋、“干欄式”民居等傳統(tǒng)建筑文化；并強(qiáng)化農(nóng)房設(shè)計(jì)管理，推進(jìn)設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理，開展全方位的培訓(xùn)；推進(jìn)農(nóng)房地質(zhì)災(zāi)害“遏增量、減存量”專項(xiàng)治理；以及農(nóng)房建設(shè)信息化管理；并持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展。

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