一年來,五指山市不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在“兩化”上勇探新路
青山綠卷盡舒展 人景和諧開新局
五指山市水滿鄉(xiāng)的茶園春色濃郁。
俯瞰日新月異的五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村。
俯瞰改造后的五指山三月三大道。 本版圖片均由本報記者 李天平 攝
伴著清風(fēng)和蟲鳴,五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村村民王菊茹開啟了一天的茶作時間;南圣河邊,遠(yuǎn)道而來的游客閑坐臨河茶室品茗賞景。
海南中部,五指山脈,這里蘊(yùn)藏的生態(tài)資源是寶貴財富。在當(dāng)下,“綠水青山就是金山銀山”理念已成為共識惠及人們;向未來,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路指引著方向。
因林而興,向林生長。作為地處海南熱帶雨林國家公園核心區(qū)域的五指山市,生態(tài)在當(dāng)?shù)氐母哔|(zhì)量發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。
這一年來,五指山市牢記殷切囑托,貫徹落實中央各項政策,緊緊圍繞省第八次黨代會報告指出的以熱帶雨林國家公園建設(shè)為重點,加快建設(shè)中部生態(tài)保育區(qū)的戰(zhàn)略定位做文章。
沿著省政府工作報告錨定的目標(biāo)任務(wù),五指山市不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),深化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念,勇于先行先試,把所有精力都用在讓老百姓過好日子上,為海南自貿(mào)港生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供“新范式”。
A
生態(tài)保護(hù),厚積綠色底蘊(yùn)
在國家公園內(nèi),人和智能機(jī)器齊心守護(hù)一草一木一物。
4月1日,對海南熱帶雨林國家公園管理局五指山分局護(hù)林員王道真來說,有些特別。這一天,包括王道真在內(nèi)的海南熱帶雨林國家公園管理局五指山分局一眾護(hù)林員與海南省公安廳森林公安局五指山保護(hù)區(qū)分局民警進(jìn)行了聯(lián)合巡護(hù),救助了一只“雨林精靈”。
“巡護(hù)到一處密林時,我們發(fā)現(xiàn)一頭受傷的海南麂趴在草地上一動不動,眼睛卻睜著,那眼神很真誠。”王道真介紹,他們現(xiàn)場觀察后判斷,海南麂是受外傷導(dǎo)致身體無法動彈,一行人對其包扎、喂養(yǎng)泉水等后將其放歸森林。
王道真介紹,海南麂俗稱黃猄,護(hù)林員們在雨林里已經(jīng)許久沒有見過其身影了,它的出現(xiàn)說明近些年來海南熱帶雨林的保護(hù)有了效果。海南麂躍向森林后的那一刻,讓他不禁回想起了鹿回頭的傳說故事。
類似保護(hù)的場景在海南熱帶雨林國家公園已是常態(tài)。依托海南熱帶雨林國家公園扁平化等創(chuàng)新的管理體制,若干網(wǎng)格化分布的管理站點和護(hù)林員覆蓋雨林每一處角落,對熱帶雨林實施最嚴(yán)格的保護(hù)。
保護(hù)不只做加法,還有減法。五指山市清除金鐘藤等有害生物,自2022年開始連續(xù)兩年開展“打擊毀林”專項行動,查處了一批毀林種植檳榔的案件,遏制毀林種植檳榔的勢頭。
在五指山片區(qū),自去年以來,這里已搭建起包括紅外線熱感應(yīng)觸發(fā)相機(jī)在內(nèi)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);信息化數(shù)據(jù)已與海南熱帶雨林國家公園智慧雨林平臺、巡護(hù)終端系統(tǒng)等實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,為雨林管護(hù)和研究工作插上“空中”翅膀。
國家公園分為核心保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。一般保護(hù)區(qū)的實際范圍里更多分布在城鎮(zhèn)間,市縣管轄更多一些,這一類區(qū)域往往需要林長制參與其中。
2022年10月,五指山市在林長制的行政管理模式下探索出一條信息化監(jiān)管新路徑。
“我們整合14類林長考核關(guān)鍵指標(biāo),構(gòu)建了林長管理的一張底圖,建設(shè)森林資源監(jiān)管信息平臺?!蔽逯干绞辛謽I(yè)局局長張圣介紹,他們通過信息化來把每一級林長制工作人員都落實到責(zé)任上,實現(xiàn)24小時網(wǎng)格化管理,不僅僅是冠上名字即可完成工作。
五指山市林業(yè)局辦公樓內(nèi),五指山市林長制暨森林資源監(jiān)管信息平臺24小時不停轉(zhuǎn)。監(jiān)控臺下,工作人員文瓊蓮手機(jī)上彈出一條護(hù)林員黃小山發(fā)來的信息窗口:“黃高將管護(hù)區(qū)福利嶺區(qū)域發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶蠶食林地。”
收到信息后,文瓊蓮便立即線上轉(zhuǎn)交和提醒五指山市林業(yè)局公益辦,再由公益辦派出人員與管護(hù)站護(hù)林員現(xiàn)場核查,同時協(xié)調(diào)轄區(qū)林長辦查找當(dāng)事人,進(jìn)行警告教育,并加強(qiáng)每日監(jiān)管上報,加快現(xiàn)場復(fù)綠。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時,通過系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動,形成問題發(fā)現(xiàn)、分發(fā)、處置、反饋閉環(huán)處置流程。流程不閉環(huán),責(zé)任就撤不掉,借助林長制暨森林資源監(jiān)管信息平臺,五指山市林業(yè)部門構(gòu)建起一張“雙林長”工作機(jī)制和三級林長網(wǎng)格化管理體系。
全市11名市級林長、529名鄉(xiāng)村級林長、45名專職護(hù)林員、812名生態(tài)護(hù)林員全員運用平臺手機(jī)端上報巡林、巡護(hù)工作情況,部門做到了時刻掌握工作動態(tài),護(hù)林人員及時處置巡林問題。
該平臺建立以來,數(shù)據(jù)顯示,涉林違法事件上報、處置及時率得到了大幅提升,涉林違法事件數(shù)量較之前相比大幅下降。
這些分鏡頭彰顯了五指山的戰(zhàn)略定力,拼接組成了五指山市生態(tài)文明建設(shè)“影片”的長卷。過去一年,在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域,五指山市持續(xù)發(fā)力——
完成生態(tài)搬遷。舉全市之力推進(jìn)國家公園核心區(qū)生態(tài)搬遷,騰出雨林生存空間,全市58家機(jī)關(guān)單位包戶參與,生態(tài)搬遷工作任務(wù)基本完成,搬遷群眾樂享各項保障政策。
抓好“林長治”。確保森林覆蓋只增不減,全市行政轄區(qū)實現(xiàn)林長責(zé)任全覆蓋;充實完善專職護(hù)林員、生態(tài)護(hù)林員等隊伍,實現(xiàn)護(hù)林全覆蓋;在國家公園周邊地區(qū)學(xué)校推行“小林長”,引導(dǎo)青少年參與森林資源保護(hù)。
嚴(yán)防森林火災(zāi)。組建撲火專業(yè)隊和半專業(yè)隊兩級隊伍,定期演練和培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任落實,2022年全年無一起森林火災(zāi)。
全力治水體。開工建設(shè)昌化江上游濱河雨林生態(tài)修復(fù)綜合治理工程項目,開展治理水環(huán)境、修復(fù)河湖生態(tài)等具體行動。
優(yōu)化大氣環(huán)境。依托“釘盯執(zhí)法”“藍(lán)天衛(wèi)士”等科技系統(tǒng)和巡查等手段持續(xù)性查處大氣污染行為;妥善解決油煙污染問題,推動建成區(qū)內(nèi)368家餐飲單位100%安裝油煙凈化器,空氣質(zhì)量進(jìn)一步得到保障。
拓寬“雨林+”道路。開辦雨林文化展和雨林時裝秀、承辦“雨林與您”體驗活動、配合取景拍攝綜藝節(jié)目等各項舉措,大眾貼近了雨林,給未來也積蓄了更多可能。
這一年,五指山市以行之愈篤的干勁,獲得了“國家生態(tài)文明示范區(qū)”“中國氣候宜居城市”等榮譽(yù)稱號。
依托優(yōu)越生態(tài)環(huán)境,去年,胡大一、凌鋒等心腦醫(yī)學(xué)專家在此論道氣候康養(yǎng);今年,海南省心腦醫(yī)學(xué)中心(籌)、海南省胡大一心臟中心等項目正在全力建設(shè),五指山市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院國際醫(yī)養(yǎng)中心等背靠三甲醫(yī)院,帶著數(shù)億元投資落子,項目主樓實現(xiàn)封頂,生態(tài)型城鎮(zhèn)的未來產(chǎn)業(yè)競爭力悄然顯現(xiàn)。
今年4月,五指山市還將舉辦“四庫”“兩化”高質(zhì)量發(fā)展國際研討會,邀請國內(nèi)外專家建言實現(xiàn)路徑,深度融入國家公園建設(shè)。
B
鄉(xiāng)村振興,黨建引領(lǐng)業(yè)旺民富
作為曾經(jīng)的國定貧困市縣,五指山市推進(jìn)工作的重心在鄉(xiāng)村。把所有精力都放在讓老百姓過好日子上,執(zhí)行好這項囑托。
過去一年,毛納村作為五指山市鄉(xiāng)村振興的樣板,該市通過組織座談會、成立工作專班推進(jìn)項目具體化責(zé)任化,通過舉辦新潮文化活動、持續(xù)美化鄉(xiāng)村環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和文化振興等舉措,在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的路徑上勇蹚新路。
拉起海南日報記者的手,毛納村村民王柏和迫不及待地說起變化,“去茶山的道路打通啦,我們的手工茶坊還擴(kuò)大了廠房……”
去年以來,毛納村堅持把茶葉這項富民業(yè)旺的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營好,突出抓好茶葉“普查、純種、擴(kuò)種、增量”和茶園水肥一體化設(shè)施建設(shè),積極與海南省農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作推進(jìn)海南大葉茶基因測序,明確大葉茶品種,選優(yōu)擴(kuò)種純正優(yōu)良品種,提升茶葉質(zhì)量。
2022年,毛納村茶葉種植面積拓增到1772.66畝,茶葉產(chǎn)量13.65萬斤,同比增長152%;茶青收入245.7萬元,同比增長150%,還新成立2家茶葉專業(yè)合作社,21戶村民加入合作社抱團(tuán)發(fā)展,去年人均可支配收入17681元,比2021年人均可支配收入提高2421元。
先立后破,不立不破。去年,毛納村著重做好生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃,以“一心(游客服務(wù)中心區(qū))、兩軸(村莊沿途主要景觀、生態(tài)河道景觀)、四區(qū)(五彩稻田片區(qū)、黎族船屋片區(qū)、茶山片區(qū),露營營地片區(qū))、多點(多個村內(nèi)居民房、景觀節(jié)點以及標(biāo)志性構(gòu)筑物等)”結(jié)構(gòu)體系為基礎(chǔ),以一點帶動(以毛納村為龍頭)、水陸并行(水路泛舟、陸路騎行、雨林穿越)、六村聯(lián)動(六個自然村聯(lián)動發(fā)展)為抓手,優(yōu)化提升毛納村空間布局,著力打造村莊內(nèi)涵式發(fā)展。
記者了解到,目前,全新的游客服務(wù)中心、村居民房改造等項目正在全力建設(shè),預(yù)計今年上半年即可完工。屆時,毛納村的旅游接待能力會有顯著提升。
優(yōu)美雨林風(fēng)光是毛納村發(fā)展的底氣。五指山市在毛納村舉辦雨林時裝周、雨林實景演出、星空露營節(jié)等雨林和鄉(xiāng)村文旅活動,聚集人氣。
鼓勵返鄉(xiāng)青年、優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、外部企業(yè)加入鄉(xiāng)村振興的發(fā)展行列中,加快形成產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。去年來,村莊開設(shè)2家農(nóng)家樂,興建垂釣平臺、茶園觀光步道、產(chǎn)品展示屋、咖啡吧等旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升村莊生態(tài)旅游接待能力。
得益于此,2022年,毛納村累計接待游客11.95萬人次,旅游收入達(dá)597.59萬元,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游火熱。
變化,村民看在眼里,也記在了他們心里。
“山鄉(xiāng)巨變家和滿,來年再到五指山,還把鄉(xiāng)親看,哎啰哎……”
五指山下,人和景美,深山里的校園、繁茂的大樹下,飄揚著生動的稚音,愛歌唱的黎族人用自己的方式道出心中的感情。去年7月,毛納村組建毛納村“1867”歌舞隊,8月成立鳳凰花童聲合唱團(tuán),老的少的齊上陣,志在講好毛納奮進(jìn)故事。童聲合唱團(tuán)原創(chuàng)和改編6首歌曲,孩子的歌聲通過博鰲亞洲論壇走向世界舞臺;歌舞隊自編舞蹈,村民們通過舞蹈,打開迎客交流心聲。
一步一個腳印,緊盯共同富裕目標(biāo),毛納村產(chǎn)業(yè)旺、群眾富,文化興。
鄉(xiāng)村全面振興關(guān)鍵靠人,各類人才參與其中,持續(xù)發(fā)力,這樣的發(fā)展凸顯高質(zhì)量。
曾向萍是海南省農(nóng)科院植保所的副研究員,從2022年開始,她幾乎每個月要在繁忙的科研任務(wù)中抽出時間,從明亮的實驗室一頭扎進(jìn)深山里,直言“樂在其中”。
繞過數(shù)不清的急轉(zhuǎn)彎道,在五指山市暢好鄉(xiāng)的什哈村,清澈的山泉水飛流直下,直奔群山之中的村莊河流。
“這里的泉水含有豐富的營養(yǎng)元素,但土壤環(huán)境難盡人意,我們借助科研院所的科技力量,改良土壤和采用綠色防控技術(shù),減輕了經(jīng)營成本,成功種上了高山蔬菜。”什哈村高山蔬菜基地負(fù)責(zé)人強(qiáng)浩表示,基地現(xiàn)在每天往外運送各類葉菜產(chǎn)品,市場供不應(yīng)求。
“推廣良種和綠色防控技術(shù),減少化肥使用,發(fā)揮我們的優(yōu)勢?!痹蚱颊f,室內(nèi)培訓(xùn)和田間技術(shù)指導(dǎo)常態(tài)化進(jìn)行,既加快科研成果轉(zhuǎn)化,又有利于當(dāng)?shù)厝罕娍茖W(xué)種植,引導(dǎo)他們綠色可持續(xù)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
去年8月,她又接下了水滿鄉(xiāng)茶園提質(zhì)增產(chǎn)的科研項目,工作量更大了?!皥F(tuán)隊從種苗到技術(shù)指導(dǎo),再到產(chǎn)量和質(zhì)量,我們?nèi)剃P(guān)注和服務(wù),為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)科技力量。”曾向萍說。
在五指山,和曾向萍一樣深度參與鄉(xiāng)村振興的各類人才還有不少,他們發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展服務(wù),成為鄉(xiāng)村振興的“助推劑”。
農(nóng)村基層治理,黨組織建設(shè)和黨員引領(lǐng)非常重要。過去一年,五指山強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
投入了2683萬元改建12個黨群服務(wù)中心,市、鄉(xiāng)、村三級黨群服務(wù)體系進(jìn)一步完善;排查整頓軟弱渙散基層黨組織26個,評定四星級以上基層黨組織15個,毛納村抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興。
走進(jìn)五指山市的村莊,共產(chǎn)黨員戶的牌子掛于大門顯著位置。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村黨員戶掛牌亮身份實現(xiàn)全覆蓋;培育121名黨員致富帶頭人,帶動3103戶群眾增收致富。
青山常在,綠水長流。生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一的畫卷已經(jīng)徐徐展開。在這里,伴隨著政策的有力落實,黨員干部擼起袖子加油干,“寶山碩果累累”的美好愿景正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
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