高質(zhì)量發(fā)展之于海南，是一道“必答題”。

2022年4月，習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)指出，要把海南更好發(fā)展起來(lái)，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。

近一年來(lái)，海南如何走好總書(shū)記指明的這條“根本出路”？推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，“底氣”在哪里？背后都有哪些因素支撐？

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) ?積聚發(fā)展動(dòng)能

回看2022年，海南頂住了多重超預(yù)期因素的沖擊，僅突發(fā)疫情，就處置了四輪。面對(duì)困難，海南自貿(mào)港建設(shè)未“躺平”，而是抓住疫情的“窗口期”成功舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，開(kāi)展兩輪超常規(guī)“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)”行動(dòng)，也讓經(jīng)濟(jì)在第四季度呈現(xiàn)逐月向好態(tài)勢(shì)，全年GDP實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

在今年的海南省政府工作報(bào)告中，有“經(jīng)濟(jì)增速、財(cái)政收入、投資、消費(fèi)等指標(biāo)不及預(yù)期”的表述，但也明確指出，結(jié)構(gòu)質(zhì)量指標(biāo)相對(duì)提升。其中有一個(gè)明確指標(biāo)，那就是房地產(chǎn)投資占比不斷下降。

過(guò)去幾年，海南堅(jiān)決擺脫房地產(chǎn)依賴(lài)，房地產(chǎn)投資占比不斷下降。房地產(chǎn)投資留下的“空白”，由旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”填補(bǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。如今，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70%。海南非房地產(chǎn)投資占比五年提高18.2個(gè)百分點(diǎn)，其中產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)12.4%。

自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)是拉動(dòng)全省投資的主力軍。過(guò)去一年，各園區(qū)持續(xù)強(qiáng)化招商引資，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18246億元，同比增長(zhǎng)31.6%。全省營(yíng)業(yè)收入超千億元的園區(qū)5個(gè)。

位于海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的洋浦港是西部陸海新通道和海南自貿(mào)港建設(shè)重要的國(guó)際航運(yùn)樞紐。圖為洋浦國(guó)際集裝箱碼頭。人民網(wǎng) 王碩攝

2023年2月6日，海南自由貿(mào)易港2023年度第一批集中開(kāi)工167個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資597億元，開(kāi)工數(shù)量為歷次集中開(kāi)工活動(dòng)中最多。五年來(lái)，海南自貿(mào)港已累計(jì)集中開(kāi)工項(xiàng)目2143個(gè)，總投資8240億元。

黨的二十大將科技創(chuàng)新提升到新的高度，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。近年來(lái)，海南聚焦“陸?？铡比箢I(lǐng)域，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新。目前，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海南中心落地，全省高新技術(shù)企業(yè)超1500家，全社會(huì)研發(fā)投入增速連續(xù)3年保持全國(guó)前兩名，以南繁、深海、航天為主打的海南“科技創(chuàng)新”隊(duì)伍，正成為自貿(mào)港發(fā)展的“新引擎”。

“厚積薄發(fā)”的海南自貿(mào)港，是海南推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

改作風(fēng)強(qiáng)能力??優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

海南自貿(mào)港建設(shè)，離不開(kāi)“人”的因素。

海南狠抓“人”的工作，從“作風(fēng)整頓建設(shè)年”到“能力提升建設(shè)年”，從“萬(wàn)名干部下企業(yè)”服務(wù)到各市縣、各廳局“月月追蹤項(xiàng)目進(jìn)度、干部沉底企業(yè)服務(wù)”，讓干部動(dòng)起來(lái)、學(xué)起來(lái)、干起來(lái)，在良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境中成長(zhǎng)已經(jīng)成為海南自貿(mào)港的常態(tài)。

2021年，海南開(kāi)展“全省作風(fēng)整頓建設(shè)年”活動(dòng)，整頓聚焦“十四五”規(guī)劃落地、海南自貿(mào)港早期安排落實(shí)、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)整頓政治站位不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、文山會(huì)海等加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義官僚主義問(wèn)題，以及吃拿卡要、貪污侵占等群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。以“查破促”（查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展）為主要抓手，開(kāi)展全面深刻的思想作風(fēng)“病理剖析”，并以“推進(jìn)會(huì)”的形式進(jìn)行“病例剖析”——查病根，析病理，開(kāi)藥方。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，整改作風(fēng)問(wèn)題3305個(gè)、整改率95.6%?！安槎曼c(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)查找堵點(diǎn)4672個(gè)、破解難題4387個(gè)、辦結(jié)率93.9%。

光解決思想認(rèn)識(shí)的“病灶”還不夠，面對(duì)如何解決“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題，海南又在2022年開(kāi)展能力提升建設(shè)年活動(dòng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，著力解決“本領(lǐng)恐慌”、能力不足的問(wèn)題?；顒?dòng)要求全省廣大黨員干部要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提升專(zhuān)業(yè)能力，彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，力爭(zhēng)成為各自領(lǐng)域的“行家里手”，為自由貿(mào)易港建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

“作風(fēng)+能力”雙提升后，海南又開(kāi)始緊抓干部服務(wù)意識(shí)和能力。2022年，海南啟動(dòng)“萬(wàn)名干部下企業(yè)”服務(wù)行動(dòng)，讓干部深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)，幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題。2023年，海南又將在全省范圍開(kāi)展“廳局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，讓廳局長(zhǎng)轉(zhuǎn)換角色、變換視角，從企業(yè)群眾辦事和基層經(jīng)辦工作兩個(gè)角度出發(fā)，看政策“懂不懂”、查流程“通不通”、評(píng)體驗(yàn)“好不好”，推動(dòng)制度優(yōu)化、流程再造和服務(wù)提升。

受海南自貿(mào)港政策吸引，加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責(zé)任公司落子海南。 人民網(wǎng) 孟凡盛攝

“全程有熟悉業(yè)務(wù)的工作人員進(jìn)行指導(dǎo)以及和海關(guān)認(rèn)定小組進(jìn)行對(duì)接，讓我們企業(yè)十分省心，真的要對(duì)他們說(shuō)聲謝謝！”說(shuō)起相關(guān)部門(mén)的服務(wù)，加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責(zé)任公司總經(jīng)理孟偉偉這樣夸贊。

盯服務(wù)抓落實(shí)換來(lái)的是營(yíng)商環(huán)境的大幅改善，隨之而來(lái)的，則是實(shí)實(shí)在在的成績(jī)——全國(guó)工商聯(lián)調(diào)查顯示，2022年海南營(yíng)商環(huán)境全國(guó)排名前移4位。而廣大投資者也用實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行了選擇，目前，海南市場(chǎng)主體增速已連續(xù)36個(gè)月保持全國(guó)第一。

不斷向好的營(yíng)商環(huán)境，也為海南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)增加了一份確定性。

舉全國(guó)之力??聚四方之才

兩天、四地、947家用人單位、34704個(gè)崗位……這是“量化”后海南求賢若渴的誠(chéng)意。

3月21日至22日，海南“百場(chǎng)萬(wàn)崗·四城同辦”2023年校招活動(dòng)走進(jìn)北京、廣州、西安、重慶同步開(kāi)展招才引智活動(dòng)。全省947家用人單位參加，線(xiàn)上線(xiàn)下發(fā)布34704個(gè)崗位；招聘小分隊(duì)走進(jìn)25所高?！包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)引才。

重慶交通大學(xué)大四學(xué)生陳曉丹和在重慶上學(xué)的海南老鄉(xiāng)相約來(lái)到招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)?！斑@次海南省組織企業(yè)來(lái)重慶招聘，讓我們這些想回海南就業(yè)的學(xué)生不用再輾轉(zhuǎn)找工作，覺(jué)得很方便?！标悤缘ふf(shuō)，她的專(zhuān)業(yè)偏數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)，希望能找到一份教師或銀行的工作，現(xiàn)場(chǎng)不少單位她都有求職意向。

海南“百場(chǎng)萬(wàn)崗·四城同辦”2023年校招活動(dòng)重慶站現(xiàn)場(chǎng)。海南省委宣傳部供圖

“我已經(jīng)面試了兩家企業(yè)，還想看看其他企業(yè)的要求。”在四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)就讀阿拉伯語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的大四學(xué)生黃發(fā)潔是土生土長(zhǎng)的重慶人，一直都很向往去海濱城市工作生活，“這次招聘會(huì)是個(gè)很好的契機(jī)，海南開(kāi)放力度大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，比較適合小語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)?！秉S發(fā)潔說(shuō)。

這也是繼2022年12月21日在上海、武漢、成都、長(zhǎng)沙舉辦“百場(chǎng)萬(wàn)崗·四城同辦”校招活動(dòng)（第一場(chǎng)）后，海南又一次主動(dòng)出擊招攬人才。

人才之于海南有多重要？從“海南全面深化改革開(kāi)放最短的短板、最緊缺的資源是人才”這一論斷就能看出。

2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上講話(huà)時(shí)指出，海南全面深化改革開(kāi)放是國(guó)家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國(guó)之力、聚四方之才。

此后，海南引才的力度和速度不斷提升。其中值得一提的是來(lái)自五湖四海的掛職干部。

從2018年起，中組部從全國(guó)范圍內(nèi)連續(xù)選派四批優(yōu)秀干部到海南支持自貿(mào)港建設(shè)。掛職干部主動(dòng)融入、大膽履職、率先垂范，有力促進(jìn)了各地區(qū)、各部門(mén)工作高質(zhì)量發(fā)展，他們?yōu)樽再Q(mào)港建設(shè)帶來(lái)了國(guó)內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)、好方法、好成果，有效促進(jìn)了自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域工作取得重要突破。

以?xún)?yōu)厚待遇廣聚英才、以真心誠(chéng)意吸引人才、以事業(yè)發(fā)展留住人才的良性循環(huán)，正在海南自貿(mào)港各地上演。

自2018年以來(lái)，海南制定出臺(tái)多項(xiàng)人才政策，在落戶(hù)、住房、個(gè)稅、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療等方面加以支持，邀請(qǐng)“百萬(wàn)人才”進(jìn)海南，不唯地域、不拘一格“引鳳來(lái)”，已引進(jìn)了50.9萬(wàn)各類(lèi)人才加盟自貿(mào)港建設(shè)。今年，海南的引才任務(wù)依然可以量化：海南將繼續(xù)以時(shí)不我待的精神“搶”人才，力爭(zhēng)引進(jìn)人才15萬(wàn)。

四方匯聚的天下英才，成為海南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的源源動(dòng)力。

天時(shí)地利人和，這些，就是蓬勃興起的海南自貿(mào)港跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”的信心所在。

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