萬寧完善監(jiān)管懲戒機制護航“放管服”改革
一次門沒上 四個證到手
“白色區(qū)域的征地工作已經(jīng)完成……”2月23日上午,萬寧市展興萬城居項目建設(shè)地附近,海南展萬投資有限公司萬寧安居房項目負責人謝志強一見到萬寧市行政審批服務(wù)局立項審批規(guī)劃室主任謝文瓊,就把圖紙一鋪,介紹起情況來。
展興萬城居項目刷新了萬寧行政審批事項證照辦理的“效率紀錄”。
根據(jù)計劃,展興萬城居項目應(yīng)于2022年9月30日啟動建設(shè)。不料,當年8月,疫情突發(fā),謝志強被隔離在酒店里,無法前往萬寧辦理有關(guān)證照。
當時,項目的不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、人民防空建筑施工許可證和建筑工程施工許可證都還沒有辦下來。根據(jù)謝志強30多年的從業(yè)經(jīng)驗,這4個證照分別由不同主管部門審批,“按照傳統(tǒng)的法子去辦,再快也要等上半年、跑上幾十趟?!?/p>
謝志強正發(fā)著愁,謝文瓊等人就主動聯(lián)系上了他?!袄现x,你別急,針對你們這個項目,我們專門組建了‘幫辦代辦’專班,并且指定專人跑腿代辦。你們只需要提供營業(yè)執(zhí)照和委托書,剩下的流程由代辦員來幫你們跑!”
“還有這么好的事?一次門不用上,‘四證’就能辦齊?”謝志強將信將疑,按照謝文瓊的指導上傳了相關(guān)材料。
此后幾天,他數(shù)著日子等——當年9月21日提交材料,9月26日取得不動產(chǎn)權(quán)證,9月28日取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,9月29日取得人民防空建筑施工許可證和建筑工程施工許可證……前后不過8天時間,“四證”就真真切切地抓在了手里!謝志強高興地說:“這不是自貿(mào)港速度是什么?”
原來,為了有序推進復工復產(chǎn),當?shù)馗饕乇U喜块T采取“容缺辦理、告知承諾”等措施,聯(lián)合啟動“拿地即開工”審批服務(wù)機制。萬寧市行政審批服務(wù)局還設(shè)置了專門窗口,給市場主體提供工程建設(shè)項目全程“幫辦代辦”服務(wù)。展興萬城居項目便是從這幾項改革和服務(wù)中受了益。
“放開”力度如此之大,如何確保能夠“管得住”?萬寧市行政審批服務(wù)局審改辦負責人顏蕾向記者介紹了一個“神器”——“審管法信”平臺。
該平臺打通了審批部門使用的省一體化審批系統(tǒng)和監(jiān)管部門使用的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),形成了審批結(jié)果數(shù)據(jù)和審批核查情況實時互通的監(jiān)管雙向反饋機制。審批、監(jiān)管、行政執(zhí)法等部門可以通過這一平臺,同時對通過“承諾即入”“備案即入”等即準即營方式進入市場的市場主體進行監(jiān)管。
“我們還對虛假承諾個人實行掛單管理,形成了失信市場主體及相關(guān)責任人‘黑名單’臺賬,建立了‘一處失信、處處受限’的聯(lián)合懲戒機制?!鳖伬僬f,日前,萬寧市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境項目入選第二批全國法治政府建設(shè)示范項目名單,該平臺的護航便是亮點之一。
進一步了解了政策舉措,曾經(jīng)代表公司簽訂承諾書的謝志強笑言:“你們服務(wù)好、效率高、管得嚴,‘逼’得我們這段時間都在加班加點,要把人員配備、征地拆遷等后續(xù)工作抓起來,不能失信于你們,更不能辜負你們的一片熱情??!”
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