“以前開辦一家酒店，不僅要提前準(zhǔn)備很多材料，還需要等一段時(shí)間才能拿證開業(yè)，過程繁雜。今天什么材料都沒交，只是簡(jiǎn)單填個(gè)表格，聊會(huì)兒天的功夫，三個(gè)證就辦齊了！”2月7日，海南空港開發(fā)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司瓊中福朋喜來登酒店分公司負(fù)責(zé)人馮先生在瓊中黎族苗族自治縣辦證時(shí)，出證效率讓他獲得了意想不到的驚喜。

瓊中縣行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)黃飛翔為瓊中福朋喜來登酒店分公司進(jìn)行“異地證照單向認(rèn)可”改革舉措解讀。

當(dāng)天，在接到電話咨詢后，瓊中行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)黃飛翔組織審批人員立即前往瓊中福朋喜來登酒店了解該企業(yè)情況，主動(dòng)為企業(yè)送上“新鮮出爐”改革紅利——異地證照單向認(rèn)可，這項(xiàng)改革是瓊中率先在全省推行的行政審批改革創(chuàng)新舉措。

為了破解行政許可事項(xiàng)重復(fù)辦理、市場(chǎng)主體辦證耗時(shí)耗力等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，進(jìn)一步便利企業(yè)、群眾跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和異地辦證，2023年2月，瓊中縣結(jié)合海南自貿(mào)港實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制要求及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)際，率先推行異地證照單向認(rèn)可改革，通過為符合條件的市場(chǎng)主體提供證照備案即入服務(wù)，進(jìn)一步提升集成化服務(wù)效能，大幅度降低制度性交易成本，助力市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)同步提速。

“我們將分區(qū)域、分階段、分步驟逐步放開對(duì)符合條件的市場(chǎng)主體實(shí)行異地證照單向認(rèn)可。”瓊中行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)黃飛翔介紹道。據(jù)了解，瓊中首批將與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的9個(gè)行業(yè)涉及47種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入異地證照單向認(rèn)可事項(xiàng)清單，第一階段對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)或來自?？谑?、三亞市以及儋州市的市場(chǎng)主體實(shí)行異地證照單向認(rèn)可，市場(chǎng)主體可根據(jù)經(jīng)營(yíng)模式、行業(yè)涉及的認(rèn)可事項(xiàng)自主選擇相應(yīng)備案服務(wù)。

“以此次發(fā)放的食品經(jīng)營(yíng)許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、二次供水單位衛(wèi)生許可證等三個(gè)事項(xiàng)為例，在推行異地證照單向認(rèn)可改革前，受理階段需要收取31份材料，審批階段需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，整個(gè)審批流程走下來要10個(gè)工作日才能發(fā)證。改革后，符合條件的市場(chǎng)主體來我局申報(bào)相關(guān)證照，我們的窗口人員通過海南市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行核驗(yàn)，無需提交材料、無需審批踏勘，只需進(jìn)行備案登記即可當(dāng)場(chǎng)發(fā)證，大大提升了市場(chǎng)主體的獲得感。”瓊中行政審批服務(wù)局社會(huì)事務(wù)審批室負(fù)責(zé)人王銘躍介紹道。

“異地證照單向認(rèn)可的推出，是瓊中縣緊密貼合市場(chǎng)需求、主動(dòng)融入海南自貿(mào)港建設(shè)的有益探索，在實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入‘寬進(jìn)’的同時(shí)我們也做到‘嚴(yán)管’，依托‘審管法信’平臺(tái)，建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用四位一體聯(lián)動(dòng)管理工作機(jī)制，及時(shí)開展事中事后監(jiān)管，確保審管不脫節(jié)。”瓊中行政審批服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)何潔賢說道。

下一步，瓊中行政審批局將持續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)異地證照單向認(rèn)可與“證照分離”“一業(yè)一證”“一件事一次辦”等工作的緊密銜接，充分發(fā)揮疊加效應(yīng)，以極簡(jiǎn)審批便利投資興業(yè)，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)主體享受到更多改革紅利，最大程度便企利民，不斷推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，助力海南自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（瓊中黎族苗族自治縣行政審批服務(wù)局 吳雁）

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