人民網(wǎng)海口1月16日電 （孟凡盛）近期，海南省交通運輸廳、海南省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《海南省通用航空運行補助資金管理實施細則》（簡稱《實施細則》），海南有關(guān)部門對該《實施細則》進行解讀。

一、為什么出臺《實施細則》？

出臺《實施細則》是為貫徹落實《海南省關(guān)于促進通用航空發(fā)展的若干支持措施》，規(guī)范通用航空運行補助資金管理，促進海南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、《實施細則》補助對象是誰？

補助對象為符合規(guī)定條件的海南通用機場管理企業(yè)、通用航空企業(yè)等。

三、《實施細則》包括哪些補助？補助標準是多少？

《實施細則》包括對公眾開放的通用機場運行補助以及公共通用航空短途運輸補助，其中：

（一）對公眾開放的通用機場運行補助標準：1.對年度飛行達到600架次（起、降各計0.5架次，下同）且對外開放達到200架次的A1、A2、A3類通用機場，每年分別給予250萬元、100萬元、40萬元的運行補助。2.通用機場的A1、A2、A3分類按中國民用航空局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.飛行架次不包括無動力航空器以及無人駕駛航空器的架次。4.對外開放架次不包括向該通用機場管理企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方開放使用的架次。

（二）公共通用航空短途運輸補助標準：1.對主運行基地設(shè)在海南的通用航空企業(yè)一年內(nèi)執(zhí)行不少于100架次的公共通用航空短途運輸航線，給予固定翼飛機最大起飛全重2噸以下機型840元/小時、2（含）-5.5噸機型1560元/小時、5.5噸（含）以上機型5700元/小時；直升機最大起飛全重2噸以下機型1800元/小時、2（含）-4噸機型6900元/小時、4噸（含）以上機型12000元/小時的運行補助。2.公共通用航空短途運輸航線指通用航空企業(yè)使用4（含）-30(含）座（座位數(shù)包括機組）的固定翼飛機和直升機開通的，符合海南省交通運輸服務(wù)發(fā)展需求，以面向公眾的客貨運輸服務(wù)為主要目的，起飛與降落具體地點不同、至少有一處位于海南省且相對固定，公開售票，直飛距離一般不超過600公里（往返三沙市以及海南省政府有關(guān)部門認為經(jīng)濟社會效益較大的，不受距離限制）的航線。3.小時數(shù)按實際飛行小時計算，保留到小數(shù)點后第二位四舍五入換算。4.跨省聯(lián)程或中轉(zhuǎn)航線只補助海南直飛航段。5.企業(yè)合并、分立、更名、更換機型后繼續(xù)執(zhí)行原航線的，或者因不可抗力導(dǎo)致航線起飛、降落具體地點在原地點所屬地級（含）以下行政區(qū)域范圍內(nèi)變更的，可視為同一航線，累計計算執(zhí)行架次，并享受相應(yīng)補助數(shù)額；其中，企業(yè)分立的，由分立各方共同約定的1家企業(yè)享受累計計算執(zhí)行架次和相應(yīng)補助數(shù)額。6.通用航空企業(yè)指取得民航部門頒發(fā)的通用航空企業(yè)經(jīng)營許可證和運行合格證（運行規(guī)范）的企業(yè)。

四、《實施細則》什么時候施行？有效期到什么時候？哪些年度可享受補助政策？

《實施細則》自2023年2月13日起施行，有效期至2024年12月31日。其中，補助政策實施的補助年度為2022—2024年度。

五、《實施細則》如何兌現(xiàn)？

（一）申請。補助按年度申請。補助申請企業(yè)應(yīng)于次年1月20日前向省交通運輸廳報送補助申請材料。補助申請材料應(yīng)當在每頁和騎縫處加蓋補助申請企業(yè)公章，具體包括：1.補助申請書原件；2.承諾書原件（模板詳見《實施細則》附件1）；3.申請表原件（模板詳見《實施細則》附件2、附件3）；4.銀行賬戶資料；5.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；6.軍民航部門有關(guān)批復(fù)、企業(yè)經(jīng)營許可證、運行合格證（運行規(guī)范）等；7.其他必要的資料。

（二）審核。省交通運輸廳依據(jù)本細則和企業(yè)報送的補助申請材料進行初審，審查企業(yè)是否具備補助申請資格；對于具備補助申請資格的企業(yè)，省交通運輸廳依據(jù)本細則以及民航海南監(jiān)管局、民航三亞監(jiān)管局等單位確認的通用機場分級、飛行架次、通用航空企業(yè)主運行基地、飛行小時、航線執(zhí)飛機型等情況對企業(yè)報送的補助申請材料進行復(fù)審（可根據(jù)需要聘請第三方服務(wù)機構(gòu)參與），擬定補助企業(yè)和資金額度。

（三）公示。省交通運輸廳將審核結(jié)果在省交通運輸廳門戶網(wǎng)站以及海南省惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)公示，公示期為15個自然日。

（四）撥付。公示無異議后，省交通運輸廳按相關(guān)程序撥付補助資金。

其中，開通公共通用航空短途運輸航線的企業(yè)，應(yīng)當在開飛前將航線信息（包括開飛日期、執(zhí)飛航線、飛機所屬通用航空企業(yè)、機型、計劃班期、計劃時刻與航程、銷售價格、銷售方式、民航管理部門頒發(fā)的經(jīng)營許可與運行許可、軍民航部門有關(guān)批復(fù)等）向省交通運輸廳書面報備；備案航線信息的執(zhí)飛航線、飛機所屬通用航空企業(yè)、機型、計劃班期、計劃時刻與航程變化的（暫時變化的除外），屬于重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后15個工作日內(nèi)向省交通運輸廳書面報備；未經(jīng)報備或備案信息發(fā)生重大變化未重新報備的，不予享受補助政策。

六、2022年度補助什么時候申請？《實施細則》施行前已開通的公共通用航空短途運輸航線什么時候備案？

（一）2022年度補助應(yīng)在《實施細則》施行后15個工作日內(nèi)（即2023年3月3日前）申請。

（二）2022年11月10日至《實施細則》施行期間已開飛的公共通用航空短途運輸航線應(yīng)在《實施細則》施行后15個工作日內(nèi)（即2023年3月3日前）補充報備。

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