兩會(huì)觀察|海南:一升一降間的“人民至上”
人民網(wǎng)???月14日電 (李學(xué)山)有人說,在海南談“物價(jià)”,是一個(gè)“敏感”的話題。大到“房價(jià)”,小到“菜價(jià)”,和島上居民的收入相比都顯得有些不太匹配。面對(duì)開門七件事——柴米油鹽醬醋茶,生活成本能否再降一降?收入是否可以再提一提?成為海南人民的心頭之盼。
民有所呼,我有所應(yīng)。在1月13日開幕的海南省第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,海南省委副書記、省長馮飛所作的政府工作報(bào)告就用了不少的篇幅來講述這些“老百姓關(guān)心的事情”。
在大家最為關(guān)心的住房問題上,海南創(chuàng)新推出安居房解決本地居民和引進(jìn)人才住房問題,三年開工建設(shè)10萬套。同時(shí),完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造1327個(gè),惠及13萬戶。這些,只是過去的成績。
2023年,海南將持續(xù)發(fā)力,要完善安居房管理政策制度,籌集安居房 5 萬套保障性租賃住房和公共租賃住房 1.2 萬套。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 410個(gè),惠及 3.8 萬戶。
入學(xué)難,也一度成為不少市民的“心頭痛”,在過去五年“一市(縣)兩校一園”引進(jìn)中小學(xué)幼兒園84所、提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位16萬個(gè)的基礎(chǔ)上,2023年海南將實(shí)施基礎(chǔ)教育提升和學(xué)位擴(kuò)容計(jì)劃,推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),新改擴(kuò)建 30 所公辦幼兒園,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位 4 萬個(gè),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校 100 所。
老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)方面,海南將推進(jìn)健康海南行動(dòng)暨人均預(yù)期壽命提升行動(dòng),全省人均預(yù)期壽命達(dá) 80 歲。開工建設(shè)省老年醫(yī)療中心一期、博鰲研究型醫(yī)院二期等項(xiàng)目。建成省公共衛(wèi)生中心、省婦產(chǎn)科醫(yī)院,加快 3 個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施全球“全健康”海南示范項(xiàng)目。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,實(shí)現(xiàn)城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體整合到位、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
海南還將完善“一老一小”服務(wù)體系,發(fā)展普惠性養(yǎng)老,全省托位數(shù)達(dá) 3.3 個(gè)/千人。保障婦女兒童、殘疾人等群體合法權(quán)益。建立全國首個(gè)省級(jí)多層次醫(yī)療救助示范區(qū),完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng),兜住困難群眾基本生活底線。
除此之外,政府工作報(bào)告還提出,要守好百姓“米袋子”“菜籃子”。常年蔬菜基地規(guī)模保持在 15 萬畝以上,“15+N”種基本蔬菜平均價(jià)格力爭有下降、力保不反彈。繼續(xù)將CPI維持在全國較低水平。守護(hù)好人民群眾健康安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上,平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋薄GХ桨儆?jì)保障藥品供應(yīng),千方百計(jì)提高醫(yī)療救治能力和水平,做實(shí)做細(xì)農(nóng)村地區(qū)疫情防控網(wǎng),保健康、防重癥……
可以說,對(duì)于群眾日常生活中的大小事,這份報(bào)告可謂是事無巨細(xì),不惜筆墨一一道來。而這其中值得關(guān)注的還是一句擲地有聲的承諾:在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、增收入上推出新舉措,努力實(shí)現(xiàn)物價(jià)漲幅低于全國平均水平、居民收入增速高于全國平均水平。
做出這樣的承諾,對(duì)于海南來說,顯然是需要勇氣的。
眾所周知,作為旅游地區(qū),海南間歇性高企的物價(jià)屢遭詬病。為了穩(wěn)定物價(jià),海南建立健全“菜籃子”穩(wěn)價(jià)控價(jià)長效機(jī)制、進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制,積極推進(jìn)平價(jià)蔬菜保供惠民行動(dòng),并從生產(chǎn)、流通、市場巡查監(jiān)管等多環(huán)節(jié)發(fā)力,最終實(shí)現(xiàn)CPI連續(xù)三年漲幅低于全國平均水平,海南鮮菜價(jià)格連續(xù)兩年低于全國平均水平;多年來群眾反映強(qiáng)烈的菜價(jià)偏高、上漲偏快的問題開始破解。
收入方面,雖然相對(duì)而言,海南的工資水平并不高,但好在一直保持著“小步快走”的增速。海南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2022年上半年,海南全省居民人均可支配收入16230元,同比增長3.6%。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20653元,增長1.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入10640元,增長7.2%。城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小,農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù) 12 年高于城鎮(zhèn)。
在經(jīng)歷了多輪疫情考驗(yàn)后,仍然要實(shí)現(xiàn)一升(收入增長)一降(物價(jià)漲幅低于全國水平),錢從哪里來?
答案是“加快構(gòu)建開放型生態(tài)型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系,筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基?!瘪T飛在政府工作報(bào)告中提出,要咬定四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不放松,堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,優(yōu)化“兩鏈一生態(tài)”,新培育2個(gè)千億級(jí)、10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,南繁、深海、航天三大未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 500 億元,海洋經(jīng)濟(jì)突破 4000 億元,GDP 邁上萬億臺(tái)階。
俗話說,“大河有水小河滿”,只有把全省的經(jīng)濟(jì)搞上去了,財(cái)政收入才能保持增長,也才有資金投入到民生項(xiàng)目。而為了保證民生投入,政府工作報(bào)告還提出,要“深化財(cái)政預(yù)算管理改革,政府帶頭過緊日子,非重點(diǎn)、非剛性支出預(yù)算平均壓減 5%,把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處”。
這就是“好鋼用在刀刃上”。對(duì)于老百姓來說,他們當(dāng)然也會(huì)關(guān)心GDP的增速,但更會(huì)關(guān)心自己和家人生活有沒有得到。所以我們經(jīng)常說,一切發(fā)展為了人民,為了人民而發(fā)展,這樣的發(fā)展才有意義。
“牢記政府前面‘人民’二字,想群眾之所想,急群眾之所急,把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。”
這是馮飛在政府工作報(bào)告中的一句表態(tài),相信這也是海南人民的共同期盼。
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