人民網(wǎng)?？?月5日電（李學(xué)山）為進(jìn)一步強(qiáng)化房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督管理，從源頭治理、系統(tǒng)治理建筑施工高處墜落隱患，推動(dòng)健全預(yù)防事故長效機(jī)制，全面提升建筑施工本質(zhì)安全水平，1月3日，針對(duì)建筑施工高處墜落安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《海南省建筑施工領(lǐng)域預(yù)防高處墜落專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求建筑企業(yè)落實(shí)防高處墜落的各項(xiàng)措施，提高一線作業(yè)人員施工規(guī)范化水平和安全生產(chǎn)意識(shí)，全面提升預(yù)防高墜事故人防、物防和技防水平。

《方案》要求全面強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)防高墜措施，包括對(duì)可能發(fā)生高墜事故的施工環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和樹立提示風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在高處作業(yè)的區(qū)域和施工環(huán)節(jié)，必須做到先防護(hù)、再作業(yè)，積極推廣應(yīng)用定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)設(shè)施，鼓勵(lì)使用臨邊紅外線報(bào)警系統(tǒng)、智能安全門鎖、機(jī)器換人、在線監(jiān)測(cè)等新技術(shù)、新工藝，淘汰部分高處作業(yè)操作難度大、安全隱患較多的工藝和設(shè)備，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

《方案》要求嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任。建設(shè)單位要及時(shí)撥付包括高處作業(yè)施工在內(nèi)的各項(xiàng)安全施工措施費(fèi)用。施工總承包單位要按照施工現(xiàn)場(chǎng)防高墜檢查標(biāo)準(zhǔn)每周開展不少于2次全面排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)和專職安全管理人員履職情況和項(xiàng)目隱患排查治理情況檢查，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)分包單位的安全管理，杜絕“包而不管”或“以包代管”。分包單位和施工班組要服從總承包單位安全管理，嚴(yán)格落實(shí)分包施工區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)防高墜措施。

監(jiān)理單位要認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，對(duì)涉及防高墜事故的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。參與施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，監(jiān)督施工單位按要求落實(shí)安全防護(hù)措施。開展對(duì)高處作業(yè)重點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、施工 “三違”行為等要及時(shí)督促施工單位整改，對(duì)施工單位拒不整改或整改不到位的，要及時(shí)向建設(shè)單位和項(xiàng)目屬地主管部門報(bào)告。

《方案》同時(shí)要求各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域高處作業(yè)突出問題，主動(dòng)作為，認(rèn)真分析高處墜落事故多發(fā)原因，嚴(yán)格糾正習(xí)慣性違章行為，嚴(yán)格檢查各有關(guān)單位落實(shí)高空作業(yè)管理規(guī)定情況，全面排查責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全、各方管理人員是否認(rèn)真履職、現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施是否完善到位。針對(duì)排查出的重大安全隱患和問題采取有效措施加以管控，對(duì)違法違規(guī)行為予以堅(jiān)決打擊。

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