人民網(wǎng)海口12月28日電 （李學(xué)山）據(jù)12月27日海南省新聞辦召開的“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港 全面推進(jìn)金融高水平開放”新聞發(fā)布會(huì)消息，2022年以來，人民銀行海口中心支行堅(jiān)決落實(shí)人民銀行總行、外匯管理總局和省委省政府工作要求，完善自貿(mào)港金融政策體系，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，優(yōu)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)有序推動(dòng)一系列創(chuàng)新政策落地，取得積極成效。

自貿(mào)港金融政策框架不斷完善

一年來，人民銀行?？谥行闹性谧再Q(mào)港建設(shè)總體方案框架下，不斷探索金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，有序推動(dòng)金融制度建設(shè)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和協(xié)同性。出臺(tái)《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》《金融支持?？诮ㄔO(shè)自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)的意見》《金融支持三亞打造自由貿(mào)易港標(biāo)桿城市的實(shí)施意見》《金融支持儋洋一體化 打造海南自由貿(mào)易港貿(mào)易投資高水平開放先行區(qū)的意見》等多份政策文件。系列措施的出臺(tái)，有效匹配適應(yīng)了自貿(mào)港建設(shè)的新階段新進(jìn)程，進(jìn)一步釋放了金融改革政策紅利，為海南中心城市的建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支撐。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平不斷提升

一年來，人民銀行?？谥行闹邪逊€(wěn)增長放在更加突出的位置，全面落實(shí)“金融23條”等一攬子支持政策，加大穩(wěn)健貨幣政策執(zhí)行力度，落實(shí)疫情防控和金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙統(tǒng)籌”，通過“三個(gè)堅(jiān)持”有效增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了更高質(zhì)量、更有效率的貨幣金融環(huán)境。

堅(jiān)持總量上合理充裕。11月末，全省本外幣各項(xiàng)貸款余額11001.42億元，同比增長4.2%，若剔除不可比因素影響，同比增長7.3%。全省貸款規(guī)模保持穩(wěn)定增長，表明金融系統(tǒng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度持續(xù)穩(wěn)固。

堅(jiān)持結(jié)構(gòu)上精準(zhǔn)滴灌。人民銀行?？谥行闹袦?zhǔn)確完整全面貫徹新發(fā)展理念，著力鞏固以“科創(chuàng)金融、園區(qū)金融、綠色金融、跨境金融、普惠金融”為重點(diǎn)的金融發(fā)展新格局。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足碳減排支持工具和政策性開發(fā)性金融工具，以及支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、交通物流、設(shè)備更新改造等系列專項(xiàng)再貸款，加大助企紓困力度。11月末，全省科技中小企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、普惠小微貸款余額和出口應(yīng)收賬款融資同比分別增長23.3%、33.5%、23.8%、72.1%。三季度末，全省綠色貸款余額同比增長22.2%。

堅(jiān)持融資成本穩(wěn)中有降。在穩(wěn)健貨幣政策和貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革的共同作用下，全省融資成本平穩(wěn)下降。1月—11月，全省銀行機(jī)構(gòu)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.3%，同比下降0.49個(gè)百分點(diǎn)。

金融業(yè)雙向開放“快車道”不斷暢通

人民銀行?？谥行闹邪褱?zhǔn)自貿(mào)港建設(shè)脈搏，在瞄準(zhǔn)需求、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極爭取多項(xiàng)改革政策在海南先試先行，推動(dòng)更高水平的貿(mào)易投融資便利化政策提質(zhì)擴(kuò)容。

一年來，便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付、貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記、FDI境內(nèi)再投資免于登記、跨國公司本外幣一體化資金池等多項(xiàng)便利化措施全面落地實(shí)施，極大簡化了金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，節(jié)約了大量的單證準(zhǔn)備審核時(shí)間，降低“腳底成本”。

截至11月末，洋浦跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)規(guī)劃的13項(xiàng)便利化政策中，已有9項(xiàng)全面落地，累計(jì)發(fā)生業(yè)務(wù)110.48億美元。優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)、跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)、合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)等各項(xiàng)改革試點(diǎn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序運(yùn)行。同時(shí)，人民銀行?？谥行闹兄鸩綌U(kuò)大人民幣跨境使用范圍和規(guī)模，1月—11月，全省人民幣跨境收付金額合計(jì)1205.81億元，金額繼續(xù)突破千億量級(jí)，創(chuàng)歷史新高，同比增長163.13%。

金融基礎(chǔ)設(shè)施功能和風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷強(qiáng)化

一年來，人民銀行?？谥行闹蟹e極踐行金融為民理念，持續(xù)改善賬戶服務(wù)、支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。FT賬戶功能不斷豐富，業(yè)務(wù)規(guī)模增長明顯。1月—11月，F(xiàn)T賬戶資金收付2151.74億元，同比增長62.5%。

本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)正式啟動(dòng)。12月15日，工行海南省分行、建行海南省分行在?？?、三亞、儋州三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的97個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)獲準(zhǔn)開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)。該項(xiàng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)將提升開戶便利度，提供多幣種結(jié)算，有效降低涉外市場主體和結(jié)算銀行運(yùn)營成本。

數(shù)字人民幣試點(diǎn)成效顯著。目前，全省支持?jǐn)?shù)字人民幣商戶超23萬個(gè)，覆蓋免稅購物、旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)高校等多個(gè)具有自貿(mào)港特色的應(yīng)用場景，線下消費(fèi)額在15個(gè)試點(diǎn)省市中連續(xù)四個(gè)月排名第一。

在提供便捷高效金融服務(wù)的同時(shí)，人民銀行?？谥行闹袑L(fēng)險(xiǎn)防范放在更加重要位置，有效統(tǒng)籌創(chuàng)新與規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)服務(wù)、行便利、保安全、促穩(wěn)定”間的可持續(xù)平衡。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮金融委辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制（海南）作用，凝聚金融風(fēng)險(xiǎn)化解處置合力，推動(dòng)全省銀行業(yè)不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”。貫徹落實(shí)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》精神，出臺(tái)涉詐涉賭“資金鏈”治理方案，積極推動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行業(yè)治理、綜合治理。截至目前，海南省涉詐個(gè)人銀行賬戶數(shù)已連續(xù)6個(gè)月下降。制定打擊治理洗錢犯罪三年行動(dòng)方案，積極推動(dòng)洗錢及上游犯罪案件的立案、偵破。深化金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，加快“一站式”金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。以上措施的落實(shí)，為自貿(mào)港建設(shè)營造了優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境。

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