省政府日前印發(fā)《海南省海域使用權(quán)審批出讓管理辦法》（以下簡稱《辦法》），指出各市縣政府和省政府直屬各有關(guān)單位要按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，在優(yōu)先保護海洋生態(tài)環(huán)境的前提下做好用海審批出讓和監(jiān)管工作。

　　根據(jù)《辦法》，在本行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)使用特定海域3個月以上排他性用?；顒拥膶徟鲎專m用本《辦法》。縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃部門依法負責海域使用權(quán)審批出讓工作。行政審批職能已劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的市縣，由行政審批部門負責。

　　《辦法》明確了海域使用論證、申請批準、招拍掛出讓、登記發(fā)證、監(jiān)督管理等方面內(nèi)容。具體包括：海域使用論證方面，單位和個人需要使用海域、擬通過申請審批方式取得海域使用權(quán)的，可自行或委托有關(guān)技術(shù)單位按照國家海域使用論證技術(shù)規(guī)范要求編制海域使用論證報告書（表）。市、縣、自治縣漁業(yè)部門應(yīng)當對選劃的養(yǎng)殖區(qū)域進行整體海域使用論證。單位和個人在選劃區(qū)域申請養(yǎng)殖用海的，不再進行海域使用論證，圍海養(yǎng)殖、建設(shè)人工魚礁或省人民政府審批的養(yǎng)殖用海項目除外。

　　自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當為意向用海人提供海域使用論證等用海前期工作的指導(dǎo)、咨詢及查詢等服務(wù)。為加快審批，對暫不具備受理條件的意向用海，經(jīng)意向用海人申請，自然資源和規(guī)劃部門可以先行開展項目用海論證和專家評審等技術(shù)審查工作。省自然資源和規(guī)劃廳應(yīng)當建立海域使用論證評審專家?guī)?。評審專家?guī)鞈?yīng)當包括海域使用論證所需各類專家，根據(jù)專家業(yè)務(wù)能力及信譽等條件，及時進行調(diào)整和更新。

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