人民網(wǎng)?？?0月23日電 （李學(xué)山）“如果沒有他們（企業(yè)秘書）的幫助，我們很有可能錯(cuò)過(guò)這次申報(bào)期限。”10月18日，華熙生物科技（海南）有限公司總經(jīng)理丁可在接受采訪時(shí)說(shuō)，前段時(shí)間他們?yōu)樾庐a(chǎn)品的上市前的審批許可做準(zhǔn)備，但根據(jù)政策規(guī)定，只剩下兩個(gè)月的提交材料時(shí)間，為了讓企業(yè)利在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)，對(duì)接他們的海口國(guó)家高新區(qū)藥械創(chuàng)新服務(wù)站“企業(yè)秘書”盧永勤多次協(xié)調(diào)省市相關(guān)部門，組織三方開會(huì)溝通討論，最終讓企業(yè)順利申報(bào)并獲批。

?？趪?guó)家高新區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任柯法業(yè)說(shuō)，高新區(qū)藥械創(chuàng)新服務(wù)站共有12名盧永勤這樣的“企業(yè)秘書”，他們用自己的專業(yè)知識(shí)在企業(yè)、高新區(qū)和政府部門間搭建起高效的溝通渠道，成為海口改善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的一張靚麗名片。

海口國(guó)家高新區(qū)首席服務(wù)官柯法業(yè)（左二）走訪企業(yè)。盧永勤攝

“企業(yè)秘書”來(lái)了

華熙生物是國(guó)際知名生物科技公司和生物活性材料公司，聚焦于有助于人類健康的多糖類和氨基酸類物質(zhì)，在全球透明質(zhì)酸（玻尿酸）領(lǐng)域占有重要位置。2020年，華熙生物落戶?？趪?guó)家高新區(qū)，成立華熙生物科技（海南）有限公司，目前，由該公司投資的華熙生物科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中。

今年上半年，華熙生物科技（海南）有限公司研發(fā)的新產(chǎn)品計(jì)劃上市，需要獲上市前的審批許可，但根據(jù)政策要求，該公司此前提交的申請(qǐng)材料需要進(jìn)一步完善，但此時(shí)距離企業(yè)提交材料時(shí)限剩下兩個(gè)半月時(shí)間，按照正常的申報(bào)程序，撤回申請(qǐng)材料修改后再提交肯定無(wú)法按期完成申報(bào)工作。

怎么辦？丁可說(shuō)，他想到了向剛剛成立的海口國(guó)家高新區(qū)藥械創(chuàng)新服務(wù)站的“企業(yè)秘書”尋求幫助。

為進(jìn)一步提升?？趪?guó)家高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，改善園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)海口市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年10月份，?？趪?guó)家高新區(qū)和海南省藥品監(jiān)督管理局共同創(chuàng)辦了海南首個(gè)“藥械創(chuàng)新服務(wù)站”，并從全省400多位報(bào)名者中，通過(guò)筆試、面試等多輪考核，最終選拔出10余名“企業(yè)秘書”，派至為海南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做出特色貢獻(xiàn)的醫(yī)藥企業(yè)。

這些“秘書”可以為企業(yè)提供藥械法律法規(guī)、政策文件咨詢，產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)材料預(yù)審，質(zhì)量管理體系咨詢等服務(wù)：旨在結(jié)合海南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色發(fā)展需求，將藥械審評(píng)審批專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)前移，進(jìn)一步提升新形勢(shì)下藥械監(jiān)管效能，優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)品準(zhǔn)入環(huán)境。

“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就意味著效益，產(chǎn)品早一天上市，就能夠早一天搶占市場(chǎng)，所以能夠?qū)崿F(xiàn)審批效率最大化對(duì)我們非常重要?！倍】烧f(shuō)，早在華熙生物科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地階段，?？诟咝聟^(qū)的“企業(yè)秘書”就提前介入到項(xiàng)目的規(guī)劃許可證和施工許可證的辦理中，一一告知企業(yè)辦理所需的材料。準(zhǔn)備好材料后，又協(xié)助公司共同辦理。得益于園區(qū)推行的“容缺辦理”模式，短短幾天就拿到了所需辦理的手續(xù)和證件，大大加快了工作效率和施工進(jìn)度。

鳥瞰?？趪?guó)家高新區(qū)。?？趪?guó)家高新區(qū)供圖

企業(yè)難題沒了

在盧永勤為華熙生物申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè)證供幫助的同時(shí)，他的同事曾冬嬌也在為康芝藥業(yè)的產(chǎn)品申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄和國(guó)家基本藥物目錄而奔忙。

據(jù)康芝藥業(yè)股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年6月份該公司生產(chǎn)的注射用頭孢他啶他唑巴坦鈉和吡格列酮口腔崩解片擬申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄，鹽酸左西替利嗪顆粒和止咳橘紅顆粒擬申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家基本用藥目錄，但對(duì)于申報(bào)路徑、材料準(zhǔn)備等問題卻不是很清楚，于是就希望得到“企業(yè)秘書”的幫助。

曾冬嬌說(shuō)，企業(yè)在向藥械創(chuàng)新服務(wù)站求助之前，已經(jīng)向有關(guān)部門進(jìn)行了咨詢，因企業(yè)沒有完全理解相關(guān)法規(guī)的具體條文，無(wú)法提供完整、準(zhǔn)確的申請(qǐng)資料，可能導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)申報(bào)、無(wú)法順利通過(guò)審批。

7月7日，收到企業(yè)的訴求后，她在對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行深入了解，又研究了國(guó)家醫(yī)療保障局公布的《2022年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整工作方案》，在一天之內(nèi)迅速整理出藥品進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄和國(guó)家基藥目錄的申報(bào)流程、材料清單、填寫規(guī)則等材料并立即回復(fù)企業(yè)，幫助企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了國(guó)家醫(yī)保目錄申報(bào)。

與此同時(shí)，她還認(rèn)真研讀了《海南省中藥飲片和民族藥基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付管理暫行辦法》，結(jié)合企業(yè)具體的品種情況，對(duì)企業(yè)幾個(gè)品種擬按民族藥納入海南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的事項(xiàng)進(jìn)行了解答。

“有些問題確實(shí)超出了我們之前的知識(shí)范疇?！痹瑡商钩校趲椭髽I(yè)解決相關(guān)問題的，她發(fā)現(xiàn)有些問題是專業(yè)領(lǐng)域之外的，之前對(duì)此也沒有對(duì)相關(guān)法規(guī)或者政策的認(rèn)知：“但是我們本著為企業(yè)服務(wù)的理念，克服困難，深入了解相關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，積極咨詢海南省藥監(jiān)局、海南省衛(wèi)健委相關(guān)專家，為企業(yè)整理出清晰的申報(bào)路徑?！?/p>

?？趪?guó)家高新區(qū)內(nèi)的?？谒幑?。?？趪?guó)家高新區(qū)供圖

“比企業(yè)還懂企業(yè)”的“企業(yè)秘書”

“我們企業(yè)秘書主要是給企業(yè)提供法律、法規(guī)、政策等方面的支持，通過(guò)電話咨詢或者上門拜訪的方式，詳細(xì)了解企業(yè)存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，并為他們提供幫助。”?？趪?guó)家高新區(qū)藥械創(chuàng)新服務(wù)站“企業(yè)秘書”吳海瑩介紹，作為企業(yè)秘書，他們將通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)近期企業(yè)潛在的研發(fā)困境，積極對(duì)接?？谑兄扑帍S研發(fā)及注冊(cè)部門負(fù)責(zé)人，深入了解企業(yè)困難，收集相關(guān)企業(yè)資料，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，提升企業(yè)辦事、辦公效率。此外，還會(huì)擬函呈報(bào)海南省藥品監(jiān)督管理局，懇請(qǐng)協(xié)助溝通國(guó)家藥監(jiān)局，組織藥企與省藥品監(jiān)督管理局的討論會(huì)，助力研發(fā)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)，加快海南省醫(yī)藥研發(fā)水平。

?？谑兄扑帍S有限公司質(zhì)量負(fù)責(zé)人張海倫認(rèn)為，企業(yè)秘書是藥監(jiān)部門與藥企之間溝通的重要橋梁，對(duì)公司的幫助很大：“當(dāng)藥監(jiān)局有事情需要向企業(yè)了解時(shí)，通過(guò)企業(yè)秘書可以快速、準(zhǔn)確地傳達(dá)我們企業(yè)的相關(guān)信息到藥監(jiān)局。而當(dāng)企業(yè)有問題需要向藥監(jiān)局咨詢時(shí)，也可以通過(guò)企業(yè)秘書高效、精準(zhǔn)地獲得相關(guān)的解答?！睆埡惐硎?，企業(yè)秘書藥企與藥監(jiān)局的直接對(duì)話溝通，能更好、更快地為他們答疑解惑，解決他們急需解決的各種問題。?

盧永勤說(shuō)，?？趪?guó)家高新區(qū)藥械創(chuàng)新服務(wù)站剛剛開始推行“企業(yè)秘書”制度時(shí)，他們每個(gè)人負(fù)責(zé)對(duì)接一家企業(yè)，但隨著企業(yè)對(duì)這項(xiàng)制度的認(rèn)可，越來(lái)越多的企業(yè)向他們提出需求，目前每個(gè)“企業(yè)秘書”都至少要對(duì)接三、四家企業(yè)。

除了專門給醫(yī)藥企業(yè)跑腿、服務(wù)的“企業(yè)秘書”，?？趪?guó)家高新區(qū)專門負(fù)責(zé)幫助企業(yè)解決日常生產(chǎn)問題的“企業(yè)秘書”也廣受好評(píng)。

?？谠Ｍh(huán)?？萍加邢薰经h(huán)保及高端包裝產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人花杰說(shuō)，從項(xiàng)目建設(shè)開始，?？趪?guó)家高新區(qū)管委會(huì)給他們配備了一名企業(yè)秘書，每周都會(huì)來(lái)一兩次現(xiàn)場(chǎng)，詢問和了解項(xiàng)目進(jìn)展的一些情況，在項(xiàng)目的建設(shè)成本和周期方面為他們提供有益的指導(dǎo)。

博科海南智能智造總部基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張澤奇說(shuō)，之前他們?nèi)绻k理臨時(shí)用地申請(qǐng)，需要跟資規(guī)局各個(gè)部門進(jìn)行申請(qǐng)，但后來(lái)?？趪?guó)家高新區(qū)通過(guò)“企業(yè)秘書”了解這個(gè)情況后，主動(dòng)與?？谑姓百Y規(guī)部門申請(qǐng)了制度改革，大大提升了企業(yè)的辦事效率。

“有時(shí)候感覺這些‘企業(yè)秘書’比我們企業(yè)還懂企業(yè)?！倍】烧f(shuō)，在企業(yè)落戶和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，他們通過(guò)“企業(yè)秘書”的精準(zhǔn)服務(wù)，切身感受到了?？趪?guó)家高新區(qū)優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。在行政審批上高效便捷，在服務(wù)上周到貼心，實(shí)實(shí)在在給項(xiàng)目解決了很多難點(diǎn)。

?？趪?guó)家高新區(qū)美安科技新城。?？趪?guó)家高新區(qū)供圖

讓“企業(yè)秘書”服務(wù)更全面

“我們的‘企業(yè)秘書’就是配備給企業(yè)、項(xiàng)目的‘保姆’、顧問、辦事員、聯(lián)絡(luò)員，企業(yè)、項(xiàng)目有任何問題都可以通過(guò)‘企業(yè)秘書’來(lái)協(xié)調(diào)與解決，讓企業(yè)和項(xiàng)目在消除發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)時(shí)不再‘多頭跑、跑多趟’。”?？趪?guó)家高新區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任，高新區(qū)首席服務(wù)管柯法業(yè)說(shuō)，2021年以來(lái)，?？趪?guó)家高新區(qū)共6次動(dòng)態(tài)調(diào)整印發(fā)《海口國(guó)家高新區(qū)企業(yè)秘書分工表》，印發(fā)《?？趪?guó)家高新區(qū)企業(yè)秘書服務(wù)規(guī)范化文件》，將責(zé)任落實(shí)到人，完成干部從“管理者”到“服務(wù)員”的角色轉(zhuǎn)變，為園區(qū)126家企業(yè)、161個(gè)項(xiàng)目配備58名管委會(huì)中層以上干部擔(dān)任企業(yè)秘書，扮演好政策講解員、審批代辦員、困難協(xié)調(diào)員、園區(qū)招商員角色，全方位做好跟蹤服務(wù)工作。

據(jù)介紹，海口國(guó)家高新區(qū)“企業(yè)秘書”實(shí)行全面首問負(fù)責(zé)制，有效避免企業(yè)辦事過(guò)程中遇到部門間推諉扯皮、辦事拖沓、事不解決等問題。建立問題處理“三直”機(jī)制，即：企業(yè)訴求直達(dá)“企業(yè)秘書”、“企業(yè)秘書”轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)直通業(yè)務(wù)部門、“企業(yè)秘書”擁有督辦職責(zé)和直線聯(lián)系管委會(huì)班子成員權(quán)限，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的訴求“只找一人，一人全跟到底”。同時(shí)建立監(jiān)督反饋機(jī)制，發(fā)揮管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職能，打通企業(yè)投訴通道，及時(shí)處理問題反饋、核查辦結(jié)、考核評(píng)價(jià)企業(yè)秘書，做到“企業(yè)投訴有門，秘書有錯(cuò)可換”。

柯法業(yè)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的“企業(yè)秘書”綜合服務(wù)制度，讓高新區(qū)管委會(huì)實(shí)現(xiàn)從“管理者”到“服務(wù)員”的轉(zhuǎn)變，有效解決了原有政企溝通方式間存在的服務(wù)范圍不明確、問題反饋不通暢、處理轉(zhuǎn)辦不及時(shí)的問題，大大提升了招商企業(yè)、園區(qū)企業(yè)的體驗(yàn)感和獲得感，有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)及整體營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。據(jù)悉，通過(guò)招商秘書服務(wù)，協(xié)助企業(yè)注冊(cè)、落地等全流程服務(wù)，?？趪?guó)家高新區(qū)2021年以來(lái)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)6家，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)7家、上市企業(yè)7家，極大地增強(qiáng)了園區(qū)的發(fā)展后勁。數(shù)據(jù)顯示，2021年，園區(qū)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)11.7%；園區(qū)高企總數(shù)達(dá)177家，高企數(shù)量占全市、全省比重分別達(dá)到22%、15%；2021年新增注冊(cè)企業(yè)較2020年全年增長(zhǎng)117.62%。

2021年，海口國(guó)家高新區(qū)全面推行“企業(yè)秘書”制度，為企業(yè)提供全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得?？谑悬h建創(chuàng)新案例二等獎(jiǎng)；今年6月份，這一案例入選海南省第二批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范案例，被要求在全省復(fù)制推廣?？路I(yè)說(shuō)表示，他們下一步還將出臺(tái)《?？趪?guó)家高新區(qū)企業(yè)服務(wù)名錄與清單》及《服務(wù)評(píng)價(jià)反饋表》，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)及擬入園企業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化提升園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，“讓企業(yè)在高新區(qū)更有獲得感！”

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