萬寧探索審批制度創(chuàng)新 四天發(fā)四證審批不坐等
近日,海南展萬投資有限公司項目經(jīng)理謝志強在網(wǎng)上確認,收到了第4個電子證照:建筑工程施工許可證?!八淖C齊發(fā),萬寧政府幫我們節(jié)省了許多人力物力?!?/p>
僅用4天,海南展萬投資有限公司辦齊了不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、人民防空建筑施工許可證和建筑工程施工許可證等“四證”,實現(xiàn)了“四證齊發(fā)、拿地即開工”,刷新了萬寧項目從拿地到開工最快紀錄。
然而半個月前,海南展萬投資有限公司負責人還很著急——按照原定計劃,該公司負責的展興萬城居項目將于9月30日開工,但萬寧突如其來的疫情打亂了部署。
為安全有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),萬寧市出臺全面加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)14條措施。在此基礎(chǔ)上,萬寧市行政審批服務(wù)局推出在線幫辦、全程網(wǎng)辦、特事特辦、容缺辦、簡化辦等多元化多方式的便利化服務(wù)舉措。
“以前是接力跑,一個部門審批完了,交給另一個部門接著走審批程序,現(xiàn)在是并排跑,職能部門全部提前介入?!比f寧市行政審批局副局長許乾偉打了個比方。9月21日,萬寧市行政審批局收到了海南展萬投資有限公司遞交的授權(quán)委托書,代辦員韓明君立即為該公司辦理好了刻章和注冊成立新公司事項,并前往萬寧市自然資源和規(guī)劃局為企業(yè)辦理簽訂國家建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同,開始收集“四證”申報材料。
規(guī)劃、消防、人防、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記……涉及多部門多個不同服務(wù)事項,都由代辦員直接對接幫辦代辦完成。韓明君告訴海南日報記者,在幫辦代辦的過程中,該局采用步步容缺、環(huán)環(huán)并聯(lián)的方式,多項前置服務(wù)化零為整,最終超預(yù)期兌現(xiàn)企業(yè)訴求,實現(xiàn)了“四證齊發(fā)”。
許乾偉表示,快速審批絕不是草率審批,每個證均按“告知承諾制”申報,并都經(jīng)過嚴格審批程序,在法律允許的框架內(nèi),萬寧各職能部門大膽嘗試容缺受理、并聯(lián)審批,大大壓縮了審批時限,提高了項目手續(xù)辦理速度。
“四證齊發(fā)”作為萬寧工程規(guī)劃改革項目之一,也是萬寧探索制度集成創(chuàng)新的縮影。自全面深化“放管服”改革以來,萬寧以便民、為民為導向,提供幫辦代辦、上門服務(wù)等便民服務(wù)。同時,萬寧著力推行“準入即準營”行政審批新模式,通過“告知承諾制+容缺受理制”模式,精簡審批流程、壓縮辦理時限,讓企業(yè)登記更加簡便、市場準入更加快捷,破解了市場主體“準入不準營”的難題,更好地滿足辦事群眾和企業(yè)便利化服務(wù)需求。
萬寧市審批局相關(guān)負責人表示,下一步,萬寧將全面推行“預(yù)約服務(wù)、容缺服務(wù)、線上服務(wù)、靠前服務(wù)”,并逐漸形成常態(tài)化,實現(xiàn)“辦事零跑腿”,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,同時堅持以“審批做減法,服務(wù)做加法”為主線,主動靠前積極幫助企業(yè)和群眾解決“疑難雜癥”,有效提升審批服務(wù)高效化、便民化水平。該局也將持續(xù)協(xié)同各職能部門通過審批和管理的雙輪驅(qū)動,助力提升審批與監(jiān)管的效能和質(zhì)量。
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