《 人民日報 》（ 2022年09月21日 ? 第?16 版）

　　澄邁縣是海南省經濟大縣。2022年以來，澄邁縣全面貫徹落實黨中央決策部署，按照海南省委省政府工作要求，扛起海南自貿港建設澄邁擔當，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，出臺“1+N”一攬子政策舉措，推進高質量發(fā)展，經濟發(fā)展呈現(xiàn)出底盤穩(wěn)、質量高、預期好的良好態(tài)勢。

　　今年上半年，地區(qū)生產總值增速高于全省平均水平；地方一般公共預算、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產投資、社會消費品零售總額增速等高于全省平均水平。外貿進出口高速增長，貨物貿易同比增長229.3%。

　　扛起政策落實責任，抓好減稅降費。隨著國家各項減稅降費政策的出臺，澄邁縣迅速行動，扛起政策落實責任，不折不扣打好政策落實“組合拳”，確保政策落地生根、精準到位，真情實意為企業(yè)及納稅人提供政策幫扶。截至8月底，已落實組合式稅費共計11.07億元，全縣有10805戶納稅人享受到留抵退稅政策紅利。

　　做好“四篇文章”，強化金融支持。做好“激勵”文章，建立考核激勵機制，引導和鼓勵縣域金融機構全程開啟“綠色通道”，支持中小企業(yè)發(fā)展；做好“增量”文章，依托中小微企業(yè)融資平臺，創(chuàng)新政銀企對接機制，相繼推出“政保貸”“信用快貸”“商戶云貸”和“園區(qū)貸”等產品，多渠道幫助企業(yè)融資；做好“延緩”和“降本”文章，用好金融機構信貸傾斜和優(yōu)惠利率政策，通過合理續(xù)貸、展期和調整還款計劃、推行疫情受困企業(yè)首貸優(yōu)惠利率等方式，紓解企業(yè)資金壓力。另外，縣財政還以貼息方式，推動涉農銀行發(fā)放3.35億元小額貸款，為經濟發(fā)展注入源頭活水。

　　數(shù)字科技產業(yè)集聚，數(shù)字經濟在轉型發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在強化金融支持中，海南生態(tài)軟件園還與交銀國際聯(lián)合，成立全省首個縣級QFLP（合格境外有限合伙人）產業(yè)引導基金，支持產業(yè)發(fā)展。

　　堅持“項目優(yōu)先”，增強發(fā)展動能。進一步樹牢“項目優(yōu)先”理念，全力推進“項目建設年”“產業(yè)投資提升年”活動。壓實責任抓落地，推動縣域內中海油服、海油發(fā)展等項目建成投產，加快推進信義玻璃、益海嘉里、京東、椰樹集團等重點產業(yè)項目建設；聚精會神抓招商，瞄準重點行業(yè)、重點企業(yè)，特別是現(xiàn)有龍頭企業(yè)的上下游產業(yè)鏈，采取以企招企的方式，不斷擴充招商引資信息庫、項目庫、企業(yè)庫，為經濟發(fā)展蓄勢賦能；全力以赴抓保障，進一步完善閑置土地處置流程，大力處置閑置土地、批而未供土地，有效釋放產業(yè)發(fā)展空間。抓項目、抓招商、抓保障，一批重點項目落地落實，已成為促進澄邁經濟高質量發(fā)展的強力引擎。

　　抓好企業(yè)培育，著力打造“專精特新”。落實“專精特新”中小企業(yè)“雛鷹行動”，不斷加大企業(yè)成長培育力度，著力構建從“創(chuàng)新性企業(yè)”到“單項冠軍”發(fā)展的梯度培育體系，推動產業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展。澄邁先后將31家企業(yè)納入“專精特新”培育庫、將7家企業(yè)納入“小巨人”企業(yè)范疇重點培育。

　　截至目前，已有29家企業(yè)通過省級“專精特新”認證，成功推薦云碼智能、正業(yè)中農2家企業(yè)申報國家“小巨人”企業(yè)；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)81家，其中，高新技術企業(yè)26家。這些企業(yè)已成為澄邁制造業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，凸顯“強磁”效應。堅持把打造一流營商環(huán)境作為穩(wěn)定經濟大盤的基礎工程，多措并舉提升市場主體獲得感，激發(fā)市場主體活力，提升經濟軟實力和綜合競爭力。深化商事制度改革，澄邁入選國務院2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方名單；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，極簡審批、“水電氣網”聯(lián)合報裝服務、“一店一碼”“標準地+承諾制+代辦制”“府院聯(lián)動”等一批創(chuàng)新舉措相繼出臺，市場主體制度性交易成本有效降低；精準提供優(yōu)質服務，開展企業(yè)首席服務專員試點工作，構建起“一套流程、兩個覆蓋、三個導向、四個品牌、五項機制”的企業(yè)首席服務專員工作體系，為企業(yè)提供全生命周期服務，幫助企業(yè)解決堵點難點；堅持問題導向，進一步完善營商環(huán)境問題受理、轉辦、核查、督辦等聯(lián)動制度，建立分管縣領導、縣營商辦和牽頭單位三級協(xié)調處置機制，努力形成推動解決問題的強大合力。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，讓澄邁投資創(chuàng)業(yè)的“強磁”效應不斷顯現(xiàn)。今年以來，新增市場主體7077家，同比增長0.12%，其中，企業(yè)占比55%。

　　深挖消費潛力，充分釋放消費潛能。綜合施策，推動消費市場進一步釋放活力。一是搶抓傳統(tǒng)節(jié)假日、電商平臺活動日等時間節(jié)點，聯(lián)合縣內商場超市、龍頭電商等，組織開展“購物滿減”“樂購澄邁”“澄邁優(yōu)品”等促進消費活動，通過發(fā)放消費券等方式，提振消費意愿；二是推出主題鮮明、內容豐富、形式多樣的文化旅游活動，拓展消費場景，營造旅游消費熱點；三是結合“5·19”中國旅游日，發(fā)布精品旅游路線，組織開展優(yōu)惠券派發(fā)、發(fā)售酒店盲盒、集章打卡等系列旅游優(yōu)惠及推廣活動。“云游澄邁·福山接?！薄⒋筘S荔枝鄉(xiāng)村旅游嘉年華、“大地的詩意”鄉(xiāng)村龍水節(jié)等30多項文化旅游活動的開展，有效激發(fā)市場信心，釋放消費潛能。

　　著力穩(wěn)崗拓崗，牢牢兜住民生底線。把穩(wěn)崗擴就業(yè)作為優(yōu)先任務，主動下沉一線服務幫扶企業(yè)，以市場主體之穩(wěn)促進民生之安。一方面，采取“免申即享、直接到賬”方式，依托大數(shù)據(jù)精準篩選比對，及時發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼，確保企業(yè)應享盡享政策紅利。另一方面，搭建線上線下就業(yè)供需平臺，集中舉辦企業(yè)用工招聘會；積極開展定向勞務對接，向企業(yè)集中輸送勞動力；開發(fā)公益性崗位，托底安置困難群眾就業(yè)；全面落實各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年1—8月，全縣已提供就業(yè)崗位20377個，7496人成功實現(xiàn)就業(yè)。

　　目前，澄邁正緊扣“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅持“闖”為基調、“穩(wěn)”為基礎，遠近結合、小步快跑，確保下半年經濟跑出更快“加速度”。

　　數(shù)據(jù)來源：中共澄邁縣委宣傳部

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