明責任、盯問題、抓實戰(zhàn)。今年以來，海南省澄邁縣在 “能力提升建設年”活動中，持續(xù)深化拓展“查堵點、破難題、促發(fā)展”（以下簡稱“查破促”）活動成果，加快干部隊伍能力提升建設，為自貿(mào)港建設和澄邁高質(zhì)量發(fā)展提供本領支撐和隊伍保證。

聚焦問題

干部培訓實戰(zhàn)化、專業(yè)化

一個問題反復出現(xiàn)，說明機制存在漏洞；從合同審核簽訂、設計圖紙把關等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可以看出，干部能力還有不足；因為遇到困難，導致項目建設一拖再拖，這是缺乏攻堅克難勁頭的表現(xiàn)；多次受到群眾投訴和媒體曝光，說明以人民為中心的思想樹得還不夠牢固——今年7月，在“查破促”活動第五次推進會上，澄邁精挑細選拋出3個典型病例，深刻剖析，形成共識。

7月18日，澄邁召開“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動第五次推進會。

在推進“能力提升建設年”活動中，澄邁健全協(xié)同機制，設立滾動“堵點難題庫”，廣泛聽取干部、群眾和市場主體的意見建議，圍繞群眾和市場主體滿意，聚焦發(fā)展中的堵點難題，學習培訓、研討解決問題和推動工作落實緊密結(jié)合。

“缺什么補什么”。澄邁創(chuàng)新“1+N”（1個專題教育培訓方案；“N”個分級分類、分期分批“通鋪”開課）模式，建立“縣委組織部-縣委黨校-縣委黨校各分?！比齻€層級的培訓體系，依托38家黨校分校、23家現(xiàn)場教學點，打造16個富有特色的“鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場教學基地”，延伸教學場景，確保教育培訓全覆蓋；圍繞農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、行政審批、行政執(zhí)法等領域設置課題項目，在推進實踐學習中查找問題并提出解決問題的對策方案，推動項目落地見效。

“干什么學什么”?；顒娱_展以來，選派8名干部到省直單位和省內(nèi)重點園區(qū)、企業(yè)跟班學習，提升干部政策把握能力和實踐創(chuàng)新能力；擇優(yōu)選派56名優(yōu)秀年輕干部到縣內(nèi)重點項目、鄉(xiāng)村振興一線等崗位“蹲苗”歷練，鼓勵年輕干部在自貿(mào)港建設一線和急難險重崗位鍛煉磨礪；圍繞優(yōu)化工作流程、提高工作效能，把重點工作清單化、項目化，開展崗位職責練兵。

營商環(huán)境是海南自貿(mào)港建設的“金飯碗”。今年4月，海南在全省試行企業(yè)首席服務專員制度，作為5個試點的區(qū)(縣、重點園區(qū))之一，澄邁縣把試點工作作為一項“揭榜掛帥”工程，量化評分標準，出臺考核辦法等，著力構(gòu)建起“一套流程、兩個覆蓋、三個導向、四個品牌、五項機制”工作體系，用心用情解決企業(yè)發(fā)展遇到的突出問題，促進營商環(huán)境持續(xù)提升。

強化責任

干部練兵常態(tài)化、制度化

縣委主要領導掛帥，班子成員帶頭一線授課、一線調(diào)研、領辦難題；組織部門示范引領；紀檢部門嚴肅執(zhí)紀……為了確?；顒佑辛τ行蛲七M，澄邁縣抽調(diào)54名精干力量，組建6個工作專班、4個督查小組，建立“定期督辦+不定期明察暗訪”工作機制和“紅黑榜”評比機制，充分發(fā)揮考評“風向標”“指揮棒”作用。

6月，澄邁縣委黨校分校教育培訓工作推進會現(xiàn)場。

能力提升工作常抓不放，需要常態(tài)工作機制保障；實現(xiàn)長效落實，也需要制度的不斷完善。

為解決工學矛盾，澄邁建設組工夜校、夜訓課堂、線上線下等多元化平臺，圍繞理論水平、專業(yè)能力、實踐本領，把集中學習培訓和干部自學結(jié)合，形成考核測試機制，促進干部養(yǎng)成“學習本領”；在活動一線用實際成果檢驗干部、發(fā)現(xiàn)干部，鼓勵先進、鞭策落后，形成鮮明的能者上、優(yōu)者獎、庸者下的制度導向，倒逼干部自我提升。

以“一本賬、一個組、一張單”，組織開展跨部門、跨領域、全鏈條聯(lián)合攻關，促進干部協(xié)同攻關能力提升；注重制度集成創(chuàng)新， “破解難題+建章立制”雙輪驅(qū)動，把成熟做法制度化、有效措施規(guī)范化、活動成果常效化，為解決發(fā)展中面臨的困難和問題提供制度保障。

通過扎實開展“能力提升建設年”活動，澄邁縣鼓勵干部隊伍形成“想干事”的態(tài)度、“能干事”的本領、“干成事”的韌勁。今年5月底，海南省發(fā)布深化拓展“查破促”活動第一輪動態(tài)評估結(jié)果，澄邁縣在全省19個市縣中取得排名靠前。

今年上半年，澄邁縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國、全省平均水平；地方一般公共預算、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速等跑贏全省平均水平。外貿(mào)進出口更是逆勢高速增長，貨物貿(mào)易同比增長229.3%，高于全省173.3個百分點。

（通訊員 王碩）

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