人民網(wǎng)?？?月12日電（毛雷、李學山）7月11日，在中共海南省委“中國這十年·海南”主題新聞發(fā)布會上，海南省委常委、常務副省長沈丹陽用一組組詳實的數(shù)據(jù)和生動地案例，闡釋過去十年海南營商環(huán)境“明顯優(yōu)化”。

沈丹陽表示，黨的十八大以來，海南省通過積極推進“放管服”改革，率先探索實施“多規(guī)合一”、極簡審批等措施，大力營造一流營商環(huán)境，營商環(huán)境不斷得到改善。特別是近年來，省委、省政府提出要把優(yōu)化營商環(huán)境貫穿到海南自由貿(mào)易港建設的全過程，努力使營商環(huán)境成為海南自由貿(mào)易港的突出優(yōu)勢，專門成立了省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，建立了營商環(huán)境的評價體系，形成了高位推動、上下聯(lián)動的工作格局，出臺了一系列推進優(yōu)化營商環(huán)境的有力措施。

“現(xiàn)在從我們得到的各方面反饋信息，特別是企業(yè)的反映和一些相關評級評估機構的評價來看，大家普遍認為海南省近幾年的營商環(huán)境明顯優(yōu)化?！鄙虻り栒f，變化從三個方面體現(xiàn)。

政府辦事效率更高。海南持續(xù)深化“極簡審批”，在全省推行“一枚印章管審批”的改革，努力做到“一個大廳辦事、一個部門審批、一枚印章出件”，在全國率先探索“承諾即入制”和“準入即準營”改革，在全省范圍內(nèi)實施開辦企業(yè)“全省一網(wǎng)通辦”等措施，這些措施都取得了明顯的實效。比如，現(xiàn)在全省政務服務事項的網(wǎng)辦率已經(jīng)超過90%，所保留審批事項的審批流程和時限壓減約70%，工程建設項目審批時間已經(jīng)比兩年前壓縮了50%左右。

要素供給速度更快。為解決“項目等土地”問題，海南建立了“機器管規(guī)劃”和“土地超市”等制度，最近上線了土地超市平臺，首批上線土地共168宗、面積達到7000畝。原來是“項目等土地”，現(xiàn)在倒過來是“土地等項目”。為解決中小微企業(yè)融資難的問題，海南推動相關機構建立了智慧金融服務平臺，推出了“瓊科貸”“海知貸”“雛鷹保”等一系列很有特色的金融服務，使中小微企業(yè)獲得融資貸款更簡便、更快捷，成本更低、實惠更多。

法治保障能力更強。海南大力推進法治政府、誠信政府建設，出臺海南自貿(mào)港優(yōu)化營商環(huán)境條例以及公平競爭、社會信用、知識產(chǎn)權保護等一批法規(guī)。設立了兩個涉外的民商事法庭，在海口和三亞分別建立了國際商事調解中心，為國內(nèi)外企業(yè)提供優(yōu)質高效的商事調解服務。海南還建立了企業(yè)信用風險分類管理制度，試行包容審慎的監(jiān)管機制。這些法制保障措施有力激發(fā)了市場的活力。

“營商環(huán)境實實在在的優(yōu)化，使市場主體的獲得感和滿意度不斷得到提升，使新增市場主體和利用外資規(guī)模真正跑出了海南自貿(mào)港速度?！鄙虻り柦榻B，全省2012年底注冊登記的各類市場主體42萬戶左右，截至2022年6月底已經(jīng)增長到198萬戶，不到10年功夫增長近5倍。“根據(jù)市場監(jiān)管局的統(tǒng)計，海南新增市場主體增速已經(jīng)連續(xù)28個月保持全國第一，說明島內(nèi)外企業(yè)對投資海南自由貿(mào)易港熱情高漲。”

數(shù)據(jù)顯示，2018-2020年海南全省累計實際使用外資52.7億美元，超過了海南建省前30年實際使用外資總量（96億美元）的一半以上。在前幾年利用外資高速增長的基礎上，今年上半年全省利用外資的勢頭仍然保持高速增長，1-5月同比增長超過80%。

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