人民網(wǎng)�？�6月22日電 （宋彤桐）6月22日上午，“海南省應(yīng)急安全領(lǐng)域檢察公益訴訟”新聞發(fā)布會(huì)在�？谂e行，由海南省人民檢察院、海南省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)布應(yīng)急安全領(lǐng)域8個(gè)公益訴訟典型案例，解讀海南應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，介紹機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的成效。

據(jù)悉，此次發(fā)布的8件應(yīng)急安全領(lǐng)域公益訴訟典型案例，廣泛涉及人民群眾工作和生活，有LNG（液化天然氣）、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品安全隱患，有建筑施工安全、道路交通安全，有森林防火、自建房和群租樓的消防隱患，還有常見的電動(dòng)自行車“飛線充電”安全隱患。案例中有省檢察機(jī)關(guān)督促整治的行政公益訴訟案件，也有瓊海、保亭、�？诘仁锌h和區(qū)級(jí)檢察院督促的案件。

安全生產(chǎn)事故往往造成重大且不可逆的嚴(yán)重后果，但應(yīng)急安全領(lǐng)域公益訴訟機(jī)制能實(shí)現(xiàn)“抓前端、治未病”。如針對(duì)某市幾十個(gè)LNG（液化天然氣）氣化站安全隱患多達(dá)上百處的問題，檢察機(jī)關(guān)通過制發(fā)檢察建議，依法督促行政機(jī)關(guān)依法履職和消除安全隱患。

自海南省檢察院、省應(yīng)急管理廳建立應(yīng)急安全領(lǐng)域檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制以來(lái)，海南各級(jí)應(yīng)急管理部門向檢察機(jī)關(guān)移送了一批自然災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)方面的公益訴訟案件線索。檢察機(jī)關(guān)對(duì)可能存在重大、突發(fā)公共安全事故隱患的線索或材料，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)；對(duì)不依法履行職責(zé)，致使應(yīng)急安全生產(chǎn)領(lǐng)域公共利益受到侵害的行政機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)依法啟動(dòng)行政公益訴訟訴前程序、發(fā)送訴前檢察建議，督促其依法履職。截止目前，海南應(yīng)急安全領(lǐng)域檢察公益訴訟案件的訴前整改率達(dá)到100%，協(xié)作機(jī)制取得了預(yù)期效果。   

海南借助檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督力量，推動(dòng)解決了一批自然災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、消防安全方面長(zhǎng)期存在的危害公共安全疑難復(fù)雜問題，破解了當(dāng)前應(yīng)急管理領(lǐng)域監(jiān)管困境。同時(shí)，通過檢察機(jī)關(guān)的行政公益訴訟監(jiān)督，促使有關(guān)部門重新認(rèn)識(shí)并精準(zhǔn)梳理自身職責(zé)，修訂完善權(quán)責(zé)清單，提升依法履職意識(shí)。如某市LNG點(diǎn)供安全隱患行政公益訴訟案辦案過程中，省編制部門明確規(guī)定相關(guān)職能部門對(duì)LNG點(diǎn)供承擔(dān)的安全監(jiān)管職責(zé)，某市政府根據(jù)該文件進(jìn)一步細(xì)化和明確轄區(qū)LNG點(diǎn)供監(jiān)管主管部門和監(jiān)管責(zé)任。

上級(jí)檢察院還注重發(fā)揮“類案”對(duì)下指導(dǎo)作用，實(shí)行重大案件線索交辦、督辦和自辦相結(jié)合，對(duì)燃?xì)獍踩�、森林防火等重大疑難案件由上下級(jí)檢察院共同辦理、有機(jī)聯(lián)動(dòng)和一體化辦案。如針對(duì)海南森林火災(zāi)多發(fā)的問題，檢察機(jī)關(guān)幫助行政機(jī)關(guān)分析火災(zāi)原因、找準(zhǔn)癥結(jié)所在并采取措施加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)全省森林火災(zāi)起數(shù)和受害森林面積大幅下降，實(shí)現(xiàn)了以個(gè)案辦理推動(dòng)綜合治理的良好效果。

據(jù)介紹，海南借“安全生產(chǎn)月”之機(jī)發(fā)布典型案例，通過以案釋法、以案普法，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn)、加強(qiáng)公益保護(hù)的關(guān)注度和認(rèn)同度，凸顯了公益訴訟制度優(yōu)勢(shì)，有效形成公共安全保護(hù)合力。

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