人民網(wǎng)海口6月1日電 （李學(xué)山）“幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難是我們的責(zé)任�！�5月初的一天，澄邁縣副縣長蔡篤漢到海南福山油田勘探開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱福山油田）花場油氣處理中心走訪，認(rèn)真傾聽福山油田在生產(chǎn)用地方面面臨的困難。

“公司有什么困難，想了解什么政策，都可以找我，我們會(huì)盡力幫忙�！蓖�一天，�？谑忻捞m區(qū)副區(qū)長唐甸廣來到數(shù)字海南有限公司走訪，在與該公司負(fù)責(zé)人座談時(shí)，他開門見山說明來意。

除了本身職務(wù)外，蔡篤漢、唐甸廣還有一個(gè)共同的特殊身份——轄區(qū)企業(yè)首席服務(wù)專員。福山油田、數(shù)字海南有限公司就是他們的包聯(lián)服務(wù)對象。

建立“企業(yè)首席服務(wù)專員”制度，是海南省近期推出的完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制、優(yōu)化營商環(huán)境的新舉措。自2022年4月起，海南在�？谑忻捞m區(qū)、�？诰C合保稅區(qū)、三亞市天涯區(qū)、三亞崖州灣科技城和澄邁縣試點(diǎn)“企業(yè)首席服務(wù)專員”制度。通過“一對一”的精準(zhǔn)服務(wù)，不斷推動(dòng)海南營商環(huán)境建設(shè)，助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

四到位 當(dāng)好企業(yè)與政府連心橋

福山油田是海南省唯一一家在冊陸上油氣田企業(yè)，落戶澄邁以來累計(jì)生產(chǎn)原油超過430萬噸、天然氣30億方。

油氣勘探開發(fā)需要根據(jù)地下資源分布，因地制宜開發(fā)利用，分散建設(shè)油氣井，生產(chǎn)用地呈現(xiàn)出點(diǎn)多、域廣、面積小的特點(diǎn)。福山油田的CCUS/CCS（碳捕集、利用和埋存）項(xiàng)目是海南省重點(diǎn)項(xiàng)目之一，可以實(shí)現(xiàn)二氧化碳的有效封存，對海南省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有非常重要意義。而開展CCUS/CCS項(xiàng)目同樣需要在多個(gè)地點(diǎn)建設(shè)井場，用于將二氧化碳注入地下實(shí)現(xiàn)封存。

然而井場土地征租手續(xù)辦理問題讓福山油田犯了難。

2016年后，福山油田根據(jù)國家政策要求，申請并通過了一批油氣井用地審批，取得臨時(shí)用地許可。到2018年，兩年臨時(shí)用地許可到期，福山油田再次按照政策申請辦理延期1年，可臨時(shí)用地的許可終歸只是“緩兵之計(jì)”，要長期發(fā)展還需解決建設(shè)用地的問題。

自擔(dān)任企業(yè)首席服務(wù)專員以來，蔡篤漢多次到福山油田走訪，主動(dòng)幫助分析政策堵點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)大力協(xié)調(diào)各個(gè)部門，加強(qiáng)溝通，積極推進(jìn)問題解決。

“企業(yè)首席服務(wù)專員的職責(zé)就是當(dāng)好企業(yè)服務(wù)的‘店小二’，做好企業(yè)經(jīng)營的‘項(xiàng)目管家’，成為企業(yè)問題的‘解題專家’�！辈毯V漢表示。

切實(shí)幫助市場主體、提升企業(yè)獲得感，是海南省推行企業(yè)首席服務(wù)專員制度的目的。在走訪過程中，企業(yè)首席服務(wù)專員會(huì)提供全流程服務(wù)，在履行“四到位”工作職責(zé)（宣傳惠企政策到位、響應(yīng)企業(yè)訴求到位、協(xié)調(diào)解決問題到位、暢通服務(wù)渠道到位）的同時(shí)，還會(huì)對問題進(jìn)行分類，如果是企業(yè)共性問題，將集中梳理解決。如果是個(gè)性問題，則通過“一企一策”方式解決。

勤走訪 主動(dòng)幫助企業(yè)解難題

用心用情解難題，服務(wù)企業(yè)促發(fā)展。如今，各試點(diǎn)單位積極作為、靠前服務(wù)，聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題，為企業(yè)排憂解難。

“現(xiàn)在企業(yè)養(yǎng)殖和銷售情況如何？”“還有什么困難問題？”“需要區(qū)委、區(qū)政府幫助做些什么？”海口市美蘭區(qū)委常委、組織部部長王小燕深入包聯(lián)企業(yè)海南麗康農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，詢問并現(xiàn)場幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。

“企業(yè)計(jì)劃在園區(qū)投資建設(shè)新項(xiàng)目，需要了解有關(guān)情況。我給他們介紹可對接的渠道，以及相關(guān)優(yōu)惠政策”。三亞崖州灣科技城企業(yè)首席服務(wù)專員徐哲倫主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)后表示。

“企業(yè)首席服務(wù)專員”制度進(jìn)一步拉近政府與企業(yè)的距離，促進(jìn)了企業(yè)“急難愁盼”問題的解決。也贏得了企業(yè)的點(diǎn)贊。

“以前企業(yè)有困難只能自己想辦法，現(xiàn)在服務(wù)專員主動(dòng)上門幫忙，這樣貼心的服務(wù)值得點(diǎn)贊�！焙Ｄ现杏蜕钅夏茉从邢薰�司總經(jīng)理劉成方說。

據(jù)了解，海南中油深南能源有限公司主營節(jié)能、環(huán)保和能源新材料的投資開發(fā)與經(jīng)營、燃?xì)鈱Ｓ迷O(shè)備、有機(jī)化學(xué)品、化工產(chǎn)品、液化天然氣的儲(chǔ)運(yùn)和銷售。目前，該公司正在擬新建光伏項(xiàng)目，但申報(bào)流程不是很清楚。企業(yè)首席服務(wù)專員走訪過程中了解到該情況后，現(xiàn)場就安排項(xiàng)目管家與企業(yè)做好對接工作，為企業(yè)提供項(xiàng)目政策咨詢、手續(xù)辦理等幫辦代辦服務(wù)，確保企業(yè)項(xiàng)目可以依法依規(guī)快速落地。

優(yōu)服務(wù) 加速優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境好不好，市場主體說了算。近年來，海南已出臺(tái)《海南省政商交往行為指引清單（試行）》，著力打造既親又清的政商關(guān)系，建立“企業(yè)首席服務(wù)專員”工作機(jī)制，為重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供精準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí)，海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室（以下簡稱“海南省營商辦”）常態(tài)化開展政企面對面活動(dòng)，精準(zhǔn)宣傳政策、收集企業(yè)問題、聽取企業(yè)意見、共商解決辦法，不斷提升市場主體的獲得感和滿意度，加速優(yōu)化營商環(huán)境。

試點(diǎn)以來，澄邁縣由縣長親自領(lǐng)銜掛帥，同時(shí)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手擔(dān)任企業(yè)首席服務(wù)專員，建立多層級(jí)的服務(wù)體系；�？谑忻捞m區(qū)對企業(yè)首席服務(wù)專員的考核中企業(yè)滿意度調(diào)查占了50%，企業(yè)投訴督察情況占了20%，充分體現(xiàn)以市場主體說了算的活動(dòng)導(dǎo)向；�？诰C合保稅區(qū)在原有“企業(yè)服務(wù)員”的基礎(chǔ)上，由中層及以上全體領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任企業(yè)首席服務(wù)專員；三亞市天涯區(qū)則是建立企業(yè)首席服務(wù)專員聯(lián)席會(huì)議制度，利用信息化手段建立政企服務(wù)平臺(tái)，對企業(yè)訴求和問題進(jìn)行分層分級(jí)處理；而三亞崖州灣科技城依托“我愛崖州灣”APP，將“城小二”工作機(jī)制和“全流程幫代辦”融合到企業(yè)首席服務(wù)專員制度工作中，全面助力企業(yè)服務(wù)。

“下一步，海南將深入推進(jìn)企業(yè)首席服務(wù)專員制度試點(diǎn)工作，逐步構(gòu)建全方位、全覆蓋、全流程、全天候的服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。努力實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港政策環(huán)境更優(yōu)、政務(wù)服務(wù)更好、市場預(yù)期更穩(wěn)、政商關(guān)系更親、企業(yè)獲得感更強(qiáng)，使一流營商環(huán)境成為海南自由貿(mào)易港的核心競爭力，成為造福子孫后代的‘金飯碗’�！焙Ｄ鲜�營商辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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