人民網(wǎng)�？�5月19日電 （樊歡迪、李浩蓉）共享單車解決了市民出行最后一公里的難題，但隨之引發(fā)的亂停亂放現(xiàn)象屢見不鮮，成為近年來城市管理的“痛點”和“難點”。為整治共享單車停放亂象，營造文明有序的交通環(huán)境和市容秩序，方便廣大市民文明有序出行，�？谑旋埲A區(qū)近日率先試點啟用共享單車電子圍欄（以下簡稱電子圍欄），整合行政執(zhí)法局、交警和共享單車管理企業(yè)等多家單位，探索政企融合管理模式，有效提升文明城市精細(xì)化管理水平，維護(hù)城市文明公共秩序。

共享單車有了“家” 出行更舒心

“上班路好走了，不再像從前一樣要過‘重重關(guān)卡’！”近日，住在�？谑旋埲A區(qū)金貿(mào)街道的市民符先生驚喜地發(fā)現(xiàn)，共享單車一改隨意停放亂象，在道路的綠色劃線區(qū)域內(nèi)有序擺放�！斑@下道路寬了，出行方便，城市變得更加美麗！”符先生連連點贊。

此番驚喜的變化得益于龍華區(qū)的一次鞏固文明城市創(chuàng)建成果，抓好基層社會治理的創(chuàng)新嘗試。

基層治理，是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。近年來，�？诎鸦鶎庸ぷ髦匦霓D(zhuǎn)到公共服務(wù)、公共安全、公共管理和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上來，主動推進(jìn)基層治理工作。其中，�？谑旋埲A區(qū)在推進(jìn)城市基層治理改革中積極探索，在方式方法上尋突破、抓創(chuàng)新，打造可復(fù)制、可推廣、可借鑒的基層治理新模式。

“我們將金貿(mào)街道轄區(qū)作為龍華區(qū)首個試點，以綠色劃線作為標(biāo)識，設(shè)置了42個共享單車電子圍欄�！饼埲A區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)了解，�？谑旋埲A區(qū)從今年2月份開始協(xié)調(diào)交警部門和美團、青桔、哈啰三家主要共享單車企業(yè)，率先在全省試點設(shè)置共享單車電子圍欄。

何為電子圍欄？“電子圍欄即共享單車指定停放區(qū)域，共享單車只有在此區(qū)域才能落鎖，如若不停在電子圍欄里，系統(tǒng)將會對用戶進(jìn)行扣分、扣費等處理�！痹撠�(fù)責(zé)人解釋說，“扣分、罰款不是目的，主要是引導(dǎo)市民逐步形成定點有序停放共享單車的良好習(xí)慣�！�

據(jù)悉，金貿(mào)街道設(shè)置的42個點位都是位于農(nóng)貿(mào)市場、大型商圈以及人流密集的小區(qū)周圍的二級和三級公路上，既方便居民出行也不影響行人通行。

在�？邶埲A區(qū)金貿(mào)街道，共享單車整齊擺放在電子圍欄里。人民網(wǎng) 樊歡迪攝

三方共治共管 管理更高效

“過去，我們每天都會接到大量關(guān)于共享單車占道亂停放的投訴，處理不過來�！焙？谑旋埲A區(qū)金貿(mào)街道綜合行政執(zhí)法中隊副中隊長張凱告訴記者，處理共享單車占道亂停放的執(zhí)法工作過去幾乎占到街道中隊日常工作內(nèi)容的一半以上�！耙酝�都是接到投訴，然后趕去現(xiàn)場移除占道單車，耗費人力時間不說，效率也較低�！睆垊P說。

如何管理好共享單車，讓其規(guī)范有序、科學(xué)管理，成為龍華區(qū)委、區(qū)政府重點要解決的城市管理“課題”。

“在運營過程中，企業(yè)需要承擔(dān)主要管理責(zé)任�！�2022年2月，�？诰C合行政執(zhí)法局龍華分局召開會議，與三家主要共享單車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人會商并明確了下一步整改工作。

“首先，我們要求企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)升級優(yōu)化，對投放車輛進(jìn)行精確定位�！睆垊P介紹，通過定位系統(tǒng)，企業(yè)可在APP后臺監(jiān)測到車輛是否在規(guī)定點位停放，對未按規(guī)定停放車輛發(fā)送消息提醒和扣款、扣分等處理。

如果車輛仍未按規(guī)定進(jìn)行停放怎么辦？“執(zhí)法局已經(jīng)接入了車企的監(jiān)管平臺，可隨時監(jiān)管三家車企在試點區(qū)域的投放共享單車的數(shù)量和日常停放情況�！睆垊P表示，執(zhí)法局也會對三家車企進(jìn)行考評，不合格且整改不到位的企業(yè)將不被允許在此區(qū)域投放共享單車。

除此之外，記者在現(xiàn)場看到，電子圍欄的標(biāo)志牌上寫有“禁停其他車輛，違者拖離”的提醒字樣�！叭绻�發(fā)現(xiàn)有其他不允許停放的車輛停放在此區(qū)域，交警會及時進(jìn)行處理，防止占道亂停等現(xiàn)象。”張凱告訴記者。

通過車企、行政執(zhí)法局、交警部門構(gòu)建三方協(xié)同共治共管機制，依托監(jiān)管平臺，實時監(jiān)控電子圍欄區(qū)域共享單車停放情況。同時建立“共享單車整治”工作聯(lián)系群，及時發(fā)現(xiàn)、跟蹤、處置、反饋，共享單車整治成效明顯�！罢�改以后，接到的投訴數(shù)量有了明顯下降�！睆垊P說。

新思路助力 治理更精準(zhǔn)

“請在P點內(nèi)還車�！惫蚕韱诬囘M(jìn)行鎖車時，共享單車APP頁面則會顯示相關(guān)提醒。據(jù)了解，三家共享單車企業(yè)已進(jìn)行了系統(tǒng)更新，APP頁面的電子地圖顯示出藍(lán)線劃出的停放區(qū)域（標(biāo)有“P”字樣），引導(dǎo)用戶“定點還車”。

“國內(nèi)許多城市已經(jīng)探索出一些共享單車治理經(jīng)驗，但因為各個城市的基礎(chǔ)設(shè)施和具體情況不一樣，我們也是‘摸著石頭過河’，探索經(jīng)驗�！睆垊P坦言，“由政府出資建設(shè)電子圍欄，企業(yè)負(fù)責(zé)后臺軟件更新和優(yōu)化，逐步探索出的一條既經(jīng)濟又有效的路子，便于推廣�！�

“共享單車電子圍欄啟用后，大大減輕了工作人員調(diào)度車輛的時間精力，并減少了車輛丟失的幾率。”滴滴青桔�？诔鞘薪�(jīng)理吳偉華告訴記者，“公司還會對現(xiàn)有的共享單車進(jìn)行更新?lián)Q代，解決‘停在劃線區(qū)域內(nèi)仍不能關(guān)鎖’等問題，進(jìn)而持續(xù)投放更多單車供市民使用�！�

據(jù)悉，龍華區(qū)將在充分總結(jié)金貿(mào)街道開展試點的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將這一創(chuàng)新管理模式逐步向全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，更大程度惠及市民，方便群眾。

“共享單車治理經(jīng)驗充分凝聚了鞏固文明城市創(chuàng)建成果和抓好城市基層治理的整體合力，我相信我們城市的明天將會更美好�！睆垊P充滿期待。

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