最近在海南，“搶券”“用券”成為潮流。

省財(cái)政安排1億元資金開展“助商惠民，樂享海南”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，帶動(dòng)市縣、企業(yè)多方參與，全省將投入超2億元發(fā)放各類消費(fèi)券。一系列消費(fèi)券福利相繼推出，全省不少商超、免稅店、餐飲店、景區(qū)、酒店等迎來眾多使用消費(fèi)券的消費(fèi)者，消費(fèi)市場(chǎng)活力不斷釋放。

消費(fèi)，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著生活，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。海南拿出真金白銀，用消費(fèi)券撬動(dòng)消費(fèi)大市場(chǎng)，這在一些業(yè)界人士看來，是當(dāng)前形勢(shì)下提振信心、引導(dǎo)消費(fèi)的有效舉措。小小消費(fèi)券背后承載的，是促進(jìn)消費(fèi)、助商惠民的大期待。

穩(wěn)定消費(fèi)

安排專項(xiàng)資金發(fā)放消費(fèi)券

4月30日，“五一”假期第一天，“助商惠民，樂享海南”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)拉開帷幕，發(fā)放首批2000萬元消費(fèi)券，包括零售消費(fèi)券、餐飲消費(fèi)券、酒店景區(qū)消費(fèi)券；5月1日，消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)“上新”，投入1000萬元數(shù)字人民幣開展免稅購物優(yōu)惠活動(dòng)；海口、三亞、儋州、澄邁、陵水、東方、文昌等市縣陸續(xù)安排資金，發(fā)放各類消費(fèi)券……

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“五一”期間，全省共投入超1.2億元發(fā)放各類消費(fèi)券超230萬張。目前消費(fèi)券發(fā)放工作有序推進(jìn)，越來越多的消費(fèi)者享受到消費(fèi)券福利。

“省財(cái)政安排1億元專項(xiàng)資金，全省將共投入超2億元發(fā)放消費(fèi)券。結(jié)合海南省的經(jīng)濟(jì)體量來看，力度可謂很大�！焙Ｄ洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、海南省開放型經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)孫鵬說，發(fā)放消費(fèi)券體現(xiàn)了海南對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、扶持中小微企業(yè)以及提振市場(chǎng)信心的重視。

為什么要發(fā)放消費(fèi)券？

當(dāng)前，新冠肺炎疫情對(duì)居民消費(fèi)造成影響。今年3月，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降3.5%。最近，消費(fèi)券呈現(xiàn)“集中返場(chǎng)”之勢(shì)，全國不少地方發(fā)放了品種各異、金額不等的消費(fèi)券，借以激發(fā)消費(fèi)活力。

從海南的情況看，疫情對(duì)靠人流“吃飯”的海南旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來沖擊，3月以來消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展受到明顯影響。省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，3月份，海南游客大幅減少，居民出行和消費(fèi)受限，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降17.8%，商品零售額同比下降21.6%，離島免稅購物出現(xiàn)明顯下滑。

“消費(fèi)已取代投資成為拉動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。海南安排財(cái)政資金發(fā)放消費(fèi)券，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義�！鄙虅�(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣說，在消費(fèi)市場(chǎng)承壓的情況下，發(fā)放消費(fèi)券有利于提振消費(fèi)信心、活躍消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。

在發(fā)放消費(fèi)券工作中，海南希望消費(fèi)券傳遞的，有促進(jìn)消費(fèi)的力度，有助商惠民的溫度。

最近，省發(fā)改委等21個(gè)部門出臺(tái)46條舉措，幫助海南省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)�！逗Ｄ鲜∵M(jìn)一步為中小微企業(yè)紓困解難的措施》等文件出臺(tái)，其中就包括發(fā)放消費(fèi)券。

“一張消費(fèi)券，群眾享實(shí)惠、企業(yè)增活力。我們希望更多的企業(yè)、群眾積極參與到消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)中來�！笔∩虅�(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

助商惠民

“搶券”“用券”活躍

受消費(fèi)券發(fā)放等因素影響，近期海南一些消費(fèi)場(chǎng)所出現(xiàn)新變化。

在儋州夏日廣場(chǎng)，進(jìn)店客人的停留時(shí)間變長(zhǎng)了，銷售額有所增長(zhǎng)；在必勝客�？谌赵聫V場(chǎng)店，“五一”假期后幾天，近半客人使用了消費(fèi)券；在�？诖鬂�(rùn)發(fā)超市，排長(zhǎng)隊(duì)結(jié)賬的景象再次出現(xiàn)……

“消費(fèi)券給我們帶來了不少人氣，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用明顯。”�？诖鬂�(rùn)發(fā)國興店經(jīng)理李明瑰介紹，得益于消費(fèi)券發(fā)放等舉措，“五一”期間，�？诖鬂�(rùn)發(fā)超市銷售額較去年同期實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，與節(jié)前相比實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。

自消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)開展以來，消費(fèi)券受到海南越來越多消費(fèi)者的歡迎，群眾搶券熱情高，使用消費(fèi)券消費(fèi)成為熱門選擇。

“搶券”方面，“助商惠民，樂享海南”首批消費(fèi)券全部被領(lǐng)取，一些市縣發(fā)放的消費(fèi)券也很快被搶完。

“用券”方面，零售消費(fèi)券、餐飲消費(fèi)券、酒店景區(qū)消費(fèi)券等均迎來消費(fèi)者使用，其中零售消費(fèi)券核銷率最高。截至5月13日，“助商惠民，樂享海南”活動(dòng)發(fā)放的零售消費(fèi)券核銷率超過80%。支付寶平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在全國開展消費(fèi)券投放活動(dòng)的城市中，三亞商超零售消費(fèi)券核銷率排名第一。

“滿58減20元，滿168減50元，滿338減100元，使用消費(fèi)券非常劃算，而且很方便，這些天我已經(jīng)在超市、商場(chǎng)、餐飲店用了幾張消費(fèi)券，省了不少錢�！焙？谑忻耜惻�士說。

從消費(fèi)者的話中可以看出，實(shí)惠、方便等因素吸引著人們使用消費(fèi)券。海南省一些商家積極迎合消費(fèi)者需求，從宣傳推廣、優(yōu)惠活動(dòng)等方面著手，吸引更多消費(fèi)者前來使用消費(fèi)券。

海南呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)加大對(duì)消費(fèi)券的宣傳，所推出的一些優(yōu)惠套餐實(shí)行線上線下同價(jià)，游客在享受優(yōu)惠套餐的同時(shí)還能使用消費(fèi)券，雙重實(shí)惠吸引了不少游客前來游玩�！耙�讓游客真正享受到實(shí)惠、便利。”海南呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)市場(chǎng)總監(jiān)符名鋒說。

消費(fèi)券的杠桿效應(yīng)能撬動(dòng)消費(fèi)潛能，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。結(jié)合“五一”以來的情況看，海南發(fā)放消費(fèi)券在撬動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)方面不斷釋放能量。

“助商惠民，樂享海南”免稅購物優(yōu)惠活動(dòng)中，在約一周的時(shí)間里，接近9000人使用數(shù)字人民幣滿減優(yōu)惠約274萬元，直接帶動(dòng)免稅購物3236萬元�！拔逡弧逼陂g，海南省10家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)3.86%；全省10家離島免稅店總銷售額6.45億元，與節(jié)前5天相比增長(zhǎng)38.9%；�？谥攸c(diǎn)監(jiān)測(cè)的50余家限額以上餐飲服務(wù)單位營業(yè)收入較節(jié)前增長(zhǎng)106.7%。

合力推動(dòng)

持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力

按照工作安排，海南省將加強(qiáng)促消費(fèi)工作統(tǒng)籌，做好消費(fèi)券滾動(dòng)發(fā)放工作，用好即將到來的端午小長(zhǎng)假、暑期旅游旺季等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深挖消費(fèi)市場(chǎng)潛力。

在下一步工作中，如何進(jìn)一步提高消費(fèi)券發(fā)放質(zhì)量，更好地撬動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)？如何多措并舉持續(xù)激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力？

在關(guān)利欣看來，消費(fèi)券等促消費(fèi)活動(dòng)需要關(guān)注規(guī)則設(shè)計(jì)，擴(kuò)大投入產(chǎn)出比。一是合理選擇適用領(lǐng)域，選擇受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)，以及順應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)、具有巨大消費(fèi)潛力的領(lǐng)域。二是科學(xué)制定活動(dòng)規(guī)則，在調(diào)動(dòng)廣大消費(fèi)者積極性的同時(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者的獲得感。三是積極調(diào)動(dòng)多方資源，政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，共同激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力�！伴L(zhǎng)期來看，消費(fèi)潛力的有效釋放還需要通過完善促消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。”

“發(fā)放消費(fèi)券要在發(fā)揮杠桿效應(yīng)上下功夫，同時(shí)要考慮到消費(fèi)券的綜合效應(yīng)，兼顧公平與效率�！睂O鵬認(rèn)為，消費(fèi)券發(fā)放要實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步做到精準(zhǔn)投放；可以與海南推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕等相結(jié)合，充分發(fā)揮其民生保障的作用；科學(xué)評(píng)估消費(fèi)券發(fā)放規(guī)模，省級(jí)與各市縣進(jìn)行合理分工。

孫鵬建議海南多措并舉，不斷推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。大力吸引境外消費(fèi)回流，打造海南消費(fèi)品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，政策上向餐飲、汽車、家電、家具等傳統(tǒng)消費(fèi)適當(dāng)傾斜，保證消費(fèi)市場(chǎng)“基本盤”，鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)向高質(zhì)量、低碳化等方向升級(jí)；培育新型消費(fèi)，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景，多舉措發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

4月29日，海南省出臺(tái)《海南省促進(jìn)消費(fèi)若干意見》，提出八條促消費(fèi)措施，將陸續(xù)通過發(fā)放消費(fèi)券、舉辦宣傳促銷活動(dòng)等系列舉措，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

更多的消費(fèi)舉措，有望合力激發(fā)消費(fèi)潛力，把消費(fèi)券的“及時(shí)雨”效應(yīng)擴(kuò)大為“普降甘霖”。

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