人民網(wǎng)海口5月9日電（記者毛雷）儋州洋浦一體化發(fā)展怎么做？有哪些發(fā)展目標(biāo)？5月9日，記者從海南省召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，海南省委省政府近日印發(fā)了《關(guān)于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）并正式實(shí)施，上述這些問題，均可在這一推進(jìn)儋州洋浦一體化發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件中找到答案。

據(jù)海南省委常務(wù)副秘書長(zhǎng)、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任王磊介紹，推進(jìn)儋州洋浦一體化發(fā)展是著眼于海南自由貿(mào)易港建設(shè)全局、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策。剛剛閉幕的海南省第八次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施儋州洋浦一體化，解決“儋州有城無產(chǎn)、洋浦有產(chǎn)無城”突出問題，打造海南高質(zhì)量發(fā)展第三極。

總的來看，《若干意見》始終把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。著力統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)和治理，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一高效配置，打響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的第一槍。二是堅(jiān)持港產(chǎn)城相融合。將洋浦的政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與儋州城市功能和腹地優(yōu)勢(shì)結(jié)合，著力解決洋浦“有產(chǎn)沒城”、儋州“有城沒產(chǎn)”等問題。三是拿出真金白銀支持。比如，將更多稅收留給儋州洋浦，合理安排轉(zhuǎn)移支付，并在安排中央補(bǔ)助資金和地債資金時(shí)予以重點(diǎn)支持。

《若干意見》從七個(gè)方面提出了28條支持措施。

總體要求方面，提出了海南自由貿(mào)易港政策壓力測(cè)試區(qū)、西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐、臨港經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、海南自由貿(mào)易港區(qū)域中心城市四大發(fā)展定位，分階段明確了儋州洋浦發(fā)展目標(biāo)。

空間布局方面，將儋州所轄的部分區(qū)域與洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，支持儋州洋浦建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的先進(jìn)制造業(yè)基地和國(guó)際領(lǐng)先的石化新材料基地，加快建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)新高地，支持熱帶特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

政策扶持方面，支持先行先試“一線”放開、“二線”管住等一系列海南自由貿(mào)易港早期安排政策，打造海南自由貿(mào)易港“樣板間”。省政府安排資金，加大項(xiàng)目建設(shè)支持力度，并在排放、能耗等方面給予解決。

設(shè)施建設(shè)方面，對(duì)外，支持洋浦對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際航線和港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐承載城市。對(duì)內(nèi)，推動(dòng)洋浦與那大城區(qū)的快速互聯(lián)互通，提升環(huán)新英灣區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平。

社會(huì)管理方面，將洋浦控股公司由洋浦管委會(huì)全權(quán)管理，人事、財(cái)務(wù)等重大問題由管委會(huì)自主決策。允許自主出臺(tái)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以市場(chǎng)化薪酬吸引高端人才，等等。

保障措施方面，海南省委省政府成立推進(jìn)儋洋一體化發(fā)展改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中各方面智慧和力量，形成強(qiáng)大合力。

此外，按照海南省委省政府安排部署，海南省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源規(guī)劃廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳等5個(gè)部門還圍繞《若干意見》的總體安排，推出69條具體支持措施，與《若干意見》相配套，組成一整套政策措施組合拳，支持保障儋州洋浦一體化發(fā)展。

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